Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1087/2021 ~ М-51/2021 от 12.01.2021

Мотивированное решение изготовлено 09 марта 2021 года дело № 2-1087/2021

66RS0007-01-2021-000078-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Екатеринбург 04 марта 2021 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Егоровой В.Г.

при секретаре Устюжаниной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Сателлит» о признании действий противоправными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области предъявило в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Сателлит» в котором просит:

Признать действия ООО «Сателлит»(620085, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул.Селькоровская, д.36, помещения 25-29, этаж 1) по розничной реализации табачной продукции в магазине "Красное и Белое", расположенном по адресу: (624999, Свердловская обл. г. Cepов, ул. Металлистов, 33) на расстоянии менее 100 м от границы территории образовательного учреждения: ГКОУ СО «Серовский детский дом-школа» (624999 Свердловская область. Серов, пер. Малыгина, д.1) - противоправными.

ЗапретитьООО «Сателлит» деятельность по розничной продаже табачной продукции в магазине "Красное и Белое", расположенном по адресу: 624999, Свердловская обл.. Серов, ул. Металлистов, 33), 24 на расстоянии менее, чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до ближайшей точки, граничащей с территорий образовательного учреждения: ГКОУ СО «Серовский детский дом-школа», 624999, Свердловская область, г. Серов, пер. Малыгина, д.1 - составляет 57,2 метров.

Возложитьобязанность на Общество с ограниченной ответственностью «Сателлит» через средства массовой информации довести до сведения потребителей решение суда.

В обоснование требований указано, что 21.05.2019 в Серовский отдел Роспотребнадзора по Свердловской области поступило обращение с жалобой на нарушение требований Закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в магазине «Красное и белое» ООО «Сателлит».

В связи с этим, в комитет по архитектуре и градостроительству администрации Серовского городского округа был направлен запрос о расстоянии в метрах от магазина до границ территории образовательной организации. Согласно представленной информации (вх. №66-3367-2019/09 10.06.2019г.): расстояние от магазина "Красное и Белое" (624999., Свердловская обл., г. Серов, Металлистов. д.33) до границ территории образовательного учреждения: ГКОУ СО «Серовская детский дом-школа» (624999, Свердловская область, г. Серов, пер. Малыгина, д.1) – составляет 57,2 метров.

При анализе следующих документов:

информация из комитета по архитектуре и градостроительству Администрации городского округа (624999, Свердловская область, г. Серов, ул. К.Маркса, д.21): справка №1627 05.06.2019г. вх. №66-3367-2019/09 от 10.06.2019г.

лицензия на осуществление образовательной деятельности ГКОУ СО «Серовский детский дом-школа» (624999, Свердловская область, г. Серов, пер. Малыгина, д.1) №19486 от 20.09.2017 выданная Министерством общего и профессионального образования Свердловской области (лицензия предоставлена бессрочно)

кассовый чек 00051 от 07.05.2019г.

на основании п. 1 ч. 1 ст.28.1 КоАП РФ непосредственно обнаружено, что в нарушение требован Закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (пп. 2 п. 7 ст. 19), юридическим лицом: ООО "Сателлит" (620085, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Селькоровская. д. помещение 25-29. 1 этаж) допускается реализация табачной продукции на объекте: магазина "Красное и Белое" (624999, Свердловская обл., г. Серов. ул. Меаллистов, д.33) на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград ближайшей точки, граничащей с территорией образовательного учреждения: ГКОУ «Серовский детский дом-школа» 624999, Свердловская область, г. Серов, пер. Малыгина, д. 1.

За выявленное правонарушение юридическое лицо: ООО "Сателлит" (620085, Свердлове обл., г. Екатеринбург, ул. Селькоровская. д.36, помещение 25-29. 1 этаж) было привлечено к административной ответственности по ст. 14.53 ч 1 КоАП РФ, в виде штрафа в сумме 35000 рублей.

05.11.2020 в Серовский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области поступило обращение (вх.№ 66-13-6929/ж-2020 от 05.11.2020г) с жалобой на нарушение требований Закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в магазине «Красное Белое» (Свердловская обл., г. Серов, ул. Металлистов. д.33) ООО "Сателлит" 620085. Свердловская обл.. г. Екатеринбург, ул. Селькоровская, д.36, помещение 25-29, 1 этаж.

В связи с этим, в комитет по архитектуре и градостроительству администрации Серовского городского округа был направлен запрос о расстоянии в метрах от магазина до границ территории образовательной организации. Согласно представленной информации (вх №66-13-7187-2020 от 19.11.2020г.): расстояние от магазина "Красное и Белое" (624999., Свердловская обл.. г.Серов. ул. Металлистов, д.33) до границ территории образовательного учреждения: ГКОУ СО «Серовский детский дом-школа», 624999, Свердловская область, г. Серов, пер. Малыгина, д.1 - составляет 57,2 метров.

При анализе следующих документов:

информация из комитета по архитектуре и градостроительству Администрации городского округа (624999., Свердловская область., г. Серов. ул. К.Маркса, д.21): справка № 1580 от 16.11,2020г. (вх №66-13-7187-2020 от 19.11,2020г.)

лицензия на осуществление образовательной деятельности ГКОУ СО "«Серовский детский дом-школа» (624999, Свердловская область, г. Серов, пер. Малыгина, д.1) №19486 от 20.09.2017г., выданная Министерством общего и профессионального образования Свердловской области, (лицензия предоставлена бессрочно)

кассовый чек 00018 от 04.11.2020г;

на основании п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ непосредственно обнаружено, что в нарушение требований Закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (пп 2 п. 7 ст. 19), юридическим лицом: лицом: ООО "Сателлит" (620085, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Селькоровская, д.36, помещение 25-29, 1 этаж) допускается реализация табачной продукции на объекте: магазин "Красное и Белое" (624999. Свердловская обл., г. Серов, ул. Меаллистов, д.33) на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией образовательного учреждения: ГКОУ СО «Серовский детский дом-школа» 624999, Свердловская область, г. Серов, пер. Малыгина, д. 1.

По данному факту в отношении юридического лица: ООО "Сателлит" (620085, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Селькоровская, д.36, помещение 25-29, 1 этаж) составлен протокол об административном правонарушении по ст.14.53.ч.1 КоАП РФ «Несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией».

Таким образом, ответчик не принимает действенных мер по устранению условий, способствующих нарушениям действующего законодательства.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителей Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области.

Представитель ответчика надлежащим образом и своевременно извещен о дне слушания дела, в судебное заседание не явился.

Судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела в совокупности, приходит к следующему.

В п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием для запрещения деятельности, создающей такую опасность.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии со сведениями, представленными комитетом по архитектуре Администрации Серовского городского округа от 05.06.2019 исх. № 1627, расстояние от входа в магазин «Красное и Белое» ООО «Сателлит», расположенного по адресу: г. Серов ул. Металлистов, 33, до границ образовательных учреждений:

ГКОУ СО «Серовский детский дом-школа», расположенного по адресу: г. Серов ул. Малыгина, 1 составляет 57,2 м.;

- ГКОУ СО «Серовская школа № 1» расположенного по адресу г. Серов пер. Малыгина, 2, составляет 361,6 м.

Судом также установлено, что 21.05.2019 и 05.11.2020 в Серовский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области обратились граждане с жалобами на реализацию табачных изделий в магазине «Красное и белое» по адресу: г. Серов ул. Металлистов, 33.

Постановлением о назначении административного наказания № 537/09 от 19.08.2019 ООО «Сателлит» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ «Несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией» в виде штрафа в размере 35 000 руб.

Таким образом, суд приходит к выводу, что розничная торговля табачной продукцией в магазине «Красное и белое», принадлежащем ООО «Сателлит», расположенном по адресу: г. Серов ул. Металлургов, 33, на расстоянии менее чем сто метров от территории, предназначенной для оказания образовательных услуг, нарушает требования Федерального закона от 23.02.2013 N2 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а также нарушает права граждан на здоровую среду обитания.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт длительного противоправного поведения ответчика в части касающейся торговли табачными изделиями вопреки как требованиям действующего законодательства, так и предупреждающим действиям контролирующих органов.

Поскольку нарушение ответчиком требований действующего законодательства, направленного на ограничение курения табака несовершеннолетними, влечет за собой нарушение прав населения на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, неблагоприятно влияет на воспитание подрастающего поколения, в магазине «Красное и белое» по адресу: г. Серов ул. Металлистов, 33, являются противоправными.

Запрет осуществления деятельности по розничной торговле табачной продукцией на будущее время соответствует положениям ст. 12 ГК РФ и п. 1 ст. 1065 ГК РФ и установленным по делу обстоятельствам о том, что деятельность общества создает опасность причинения вреда в будущем.

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Сателлит» о признании действий противоправными, возложении обязанности, удовлетворить.

Таким образом, действия ООО «Сателлит»(620085, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул.Селькоровская, д.36, помещения 25-29, этаж 1) по розничной реализации табачной продукции в магазине "Красное и Белое", расположенном по адресу: (624999, Свердловская обл. г. Cepов ул. Металлистов, 33) на расстоянии менее 100 м от границы территории образовательного учреждения: ГКОУ СО «Серовский детский дом-школа» (624999 Свердловская область. Серов, пер. Малыгина, д.1) являются противоправными.

ЗапретитьООО «Сателлит» деятельность по розничной продаже табачной продукции в магазине "Красное и Белое", расположенном по адресу: 62499, Свердловская обл.. Серов, ул. Металлистов, 33), 24 на расстоянии менее, чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до ближайшей точки, граничащей с территорий образовательного учреждения: ГКОУ СО «Серовский детский дом-школа», 624999, Свердловская область, г. Серов, пер. Малыгина, д.1 - составляет 57,2 метров.

Возложитьобязанность на Общество с ограниченной ответственностью «Сателлит» через средства массовой информации довести до сведения потребителей решение суда.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194- 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Сателлит» о признании действий противоправными, возложении обязанности, удовлетворить.

Признать действия ООО «Сателлит»(620085, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул.Селькоровская, д.36, помещения 25-29, этаж 1) по розничной реализации табачной продукции в магазине "Красное и Белое", расположенном по адресу: (624999, Свердловская обл. г. Cepов ул. Металлистов, 33) на расстоянии менее 100 м от границы территории образовательного учреждения: ГКОУ СО «Серовский детский дом-школа» (624999 Свердловская область. Серов, пер. Малыгина, д.1) - противоправными.

ЗапретитьООО «Сателлит» деятельность по розничной продаже табачной продукции в магазине "Красное и Белое", расположенном по адресу: 62499, Свердловская обл.. Серов, ул. Металлистов, 33), 24 на расстоянии менее, чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до ближайшей точки, граничащей с территорий образовательного учреждения: ГКОУ СО «Серовский детский дом-школа», 624999, Свердловская область, г. Серов, пер. Малыгина, д.1 - составляет 57,2 метров.

Возложитьобязанность на Общество с ограниченной ответственностью «Сателлит» через средства массовой информации довести до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сателлит» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 6000 (шесть тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: В.Г.Егорова