Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-441/2022 от 13.07.2022

    ВЕРХОВНЫЙ СУД

    РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

    Р Е Ш Е Н И Е

    по делу № 12-441/2022

    г. Уфа                                                                                            13 июля 2022 года

    Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Ивановой Н.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Султонов ИХ на постановление судьи Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым

    гражданин Республики Узбекистан Султонов ИХ,              дата года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации по адресу: адресВ,

    У С Т А Н О В И Л А:

дата инспектором ОИК УВМ МВД по адрес Рафагутдиновым И.И. составлен протокол об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина ... Султонов ИХ по факту его нахождения на территории Российской Федерации с нарушением установленного режима пребывания (проживания).

    Материалы переданы на рассмотрение в Ленинский районный суд                адрес Республики Башкортостан, судьей которого вынесено вышеприведенное постановление.

        В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Султонов ИХ просит постановление судьи Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата отменить, производство пол делу прекратить. В обоснование указал, что при производстве по делу его личность надлежащим образом не установлена.

        В судебном заседании защитник Султонов ИХ ФИО7 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

        Инспектор ОИК УВМ МВД по адрес            Рафагутдинов И.И. в судебном заседании доводы жалобы считал необоснованными.

    Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

    В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

        Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от дата № 115-ФЗ                   «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от дата № 115-ФЗ).

        Согласно статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

        Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

        В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от дата             № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

        Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

        Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

        В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от дата № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон от дата №... - ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что дата в 15 часов 00 минут при проверке документов по адресу: адрес, было установлено, что гражданин ... Султонов ИХ нарушил режим пребывания на территории РФ, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих законное нахождение на территории РФ и уклонении от выезда с территории РФ (в период с дата по настоящее время), а так же в период с дата по настоящее время не воспользовался мерами согласно Указа Президента Российской Федерации №... от дата «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортом инспектора ОИК УВМ МВД по адрес ФИО4 от дата (л.д.1); протоколом об административном правонарушении №... от дата (л.д.2); письменным объяснением Султонов ИХ от дата (л.д.4); справкой от дата №... (л.д.5); сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д.9-10); данными о гражданине «Территория» (л.д.11) и другими материалами дела.

        Все имеющиеся доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

        Совершенное Султонов ИХ административное правонарушение правильно квалифицировано по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Довод жалобы и позиция защитника в судебном заседании о том, что личность Султонов ИХ не установлена надлежащим способом, поскольку его паспорт гражданина Республики Узбекистан остался у супруги, судом не истребован, что должно повлечь признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством, являются необоснованными.

Как пояснил в судебном заседании инспектор ОИК УВМ МВД по адрес Рафагутдинов И.И., Султонов ИХ в установленном законом порядке на территории Российской Федерации получил водительское удостоверение, его личность была установлена по данному документу.

В материалах дела имеется копия водительского удостоверения на имя Султонов ИХ (л.д. 8) и справка АС ЦБДУИГ ФМС России с фотографиями Султонов ИХ (л.д. 9).

При рассмотрении дела в районном суде сам Султонов ИХ признал факт совершения административного правонарушения, назвал свои анкетные данные, в подписке о разъяснении прав лицу, в отношении которого ведется производство по делу, собственноручно указал свои фамилию, имя, отчество (л.д. 23).

При этом правильность установления личности защитником не оспаривается, в жалобе отсутствуют утверждения о том, что к административной ответственности был привлечен не Султонов ИХ, а другое неустановленное лицо.

Приведенные данные являются достаточными для вывода о том, что личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, установлена правильно: им является гражданин Республики Узбекистан Султонов ИХ

    При назначении Султонов ИХ административного наказания требования статьи 4.1 КоАП РФ судьей Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан были соблюдены.

    Материалы дела свидетельствуют о том, что Султонов ИХ незаконно пребывал на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не принял, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.

    При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Султонов ИХ этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При составлении протокола об административном правонарушении Султонов ИХ были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении от дата он собственноручно указал, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается (л.д.2 оборот).

Порядок привлечения к административной ответственности            Султонов ИХ не нарушен.

Дело рассмотрено в суде первой инстанции в присутствии привлекаемого к административной ответственности лица и его защитника.

    Постановление о привлечении Султонов ИХ к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5        КоАП РФ для данной категории дел.

    Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

    Р Е Ш И Л А:

постановление судьи Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Султонов ИХ оставить без изменения, его жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

    Судья Верховного Суда

    Республики Башкортостан                                                          Г.Б. Соболева

справка: судья Хусаинов А.Ф.