Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1181/2024 ~ М-908/2024 от 17.04.2024

Дело № 2-1181/2024

УИД 26RS0024-01-2024-001729-05

ЗАОЧНОЕ Решение

Именем Российской Федерации

17 июня 2024 года г. Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Филатовой В.В.

при секретаре судебного заседания Хижняк И.А.,

с участием помощника прокурора города Невинномысска Звада И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с ведением аудиопротоколирования и протокола судебного заседания гражданское дело по исковому заявлению Прокурора города Невинномысска в интересах неопределенного круга лиц к Спивак И.Л., Дроков Н.И., Арутюнов М.Р., Китам И.И., Обществу с ограниченной ответственностью «Мегаполис», Сова Е.А., Ивахненко О.А., Шиляева Е.Г., Искуменко А.К., Рощина М.Б., Демина О.Н., Камнгева И.Н., Кислухин В.Н., Макаренко С.В., Шереметьева О.И. о возложении обязанности обеспечить джаз-кофейню «Джаззве» пандусом (или подъемником), кнопкой вызова персонала, тактильными таблицами, контрастными знаками,

Установил:

Прокурор г. Невинномысска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением, предъявленным к Спивак И.Л., Дроков Н.И., Арутюнов М.Р., Китам И.И., Обществу с ограниченной ответственностью «Мегаполис», Сова Е.А., Ивахненко О.А., Шиляева Е.Г., Искуменко А.К., Рощина М.Б., Демина О.Н., Камнгева И.Н., Кислухин В.Н., Макаренко С.В., Шереметьева О.И. о возложении обязанности обеспечить джаз-кофейню «Джаззве» пандусом (или подъемником), кнопкой вызова персонала, тактильными таблицами, контрастными знаками, в котором указал, что Прокуратурой города по обращению Доценко И.Н. проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о социальной защите инвалидов, по результатам которой в деятельности собственников ТЦ «Альянс», расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Невинномысск, ул. Гагарина, 65, выявлены нарушения требований Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Проверкой установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственниками ТЦ «Альянс» являются Спивак И.Л., которой на праве обще долевой собственности принадлежит 9932/100900 доля объекта недвижимости; Дроков Н.И., которому на праве общей долевой собственности принадлежит 1497/100900 доля объекта недвижимости; Арутюнов М.Р., которому на праве общей долевой собственности принадлежит 2539/100900 доля объекта недвижимости; Китам И.И., которому на праве общей долевой собственности принадлежит 1517/100900 доля объекта недвижимости; Общество с ограниченной ответственностью «МЕГАПОЛИС», которому на праве общей долевой собственности принадлежит 51581/100900 доля объекта недвижимости; Сова Е.А., которой на праве общей долевой собственности принадлежит 601/100900 доля объекта недвижимости; Ивахненко О.А., <данные изъяты>, которому на праве общей долевой собственности принадлежит 1723/100900; Шиляева Е.Г., которой на праве общей долевой собственности принадлежит 1368/100900 доля недвижимого объекта; Искуменко А.К., ДД.ММ.ГГГГ, которому на праве общей долевой собственности принадлежит 5007/100900 доля недвижимого объекта; Рощина М.Б., которой на праве общей долевой собственности принадлежит 1562/100900 доля недвижимого объекта; Демина О.Н., ДД.ММ.ГГГГ, которой на праве общей долевой собственности принадлежит 1604/100900 доля недвижимого объекта; Камнгева И.Н., которой на праве общей долевой собственности принадлежит 2356/100900 доля недвижимого объекта; Кислухин В.Н., которому на праве общей долевой собственности принадлежит 17262/100900 доля недвижимого объекта; Макаренко С.В., которой на праве общей долевой собственности принадлежит 1764/100900 доли недвижимого объекта; Шереметьева О.И., которой на праве общей долевой собственности принадлежит 587/100900 доля объекта недвижимости. Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города Невинномысска установлено, что в нарушение статьи 15.1 Закона № 181-ФЗ и пункта 5.1.1. СП «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» актуализированная редакция СНиП 59.13330.2012, в здании, расположенном по адресу: Ставропольский край, г. Невинномысск, ул. Гагарина, 65, с кадастровым номером 26:16:060113:11, отсутствует как минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или наземного уровня, соединенного с этим зданием. При входе в джаз-кофейню «Джаззве», являющегося составным помещением ТЦ «Альянс», отсутствуют пандус (или подъемник) для обеспечения доступа инвалидов, использующих кресла-коляски, кнопка вызова персонала, выделенные цветом или фактурой краевые ступени лестничных маршей, контрастные знаки на входные двери для инвалидов по зрению, тактильные таблицы со шрифтом Брайля. Основной вход ТЦ «Альянс» не оборудован кнопкой вызова персонала, выделенными цветом или фактурой краевые ступени лестничных маршей, контрастными знаками на входных дверях для инвалидов по зрению, тактильными таблицами со шрифтом Брайля. Таким образом, на собственниках ТЦ «Альянс» лежит обязанность по устранению выявленных нарушений. 16.01.2024 года Прокуратурой города Невинномысска в адрес ТЦ «Альянс» внесено представление об устранении нарушений законодательства в указанной сфере. Вместе с тем, ТЦ «Альянс» до настоящего времени не приняты надлежащие меры к устранению выявленных нарушений. Просил суд обязать Спивак И.Л., Дроков Н.И., Арутюнов М.Р., Китам И.И., Общество с ограниченной ответственностью «МЕГАПОЛИС», Сова Е.А., Ивахненко О.А., Шиляева Е.Г., Искуменко А.К., Рощина М.Б., Демина О.Н., Камнгева И.Н., Кислухин В.Н., Макаренко С.В., Шереметьева О.И., обеспечить джаз-кофейню «Джаззве», являющегося составным помещением ТЦ «Альянс» расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Невинномысск, ул. Гагарина, 65, с кадастровым номером 26:16:060113:111, пандусом (или подъемников для обеспечения доступа инвалидов, использующих кресла-коляски, кнопкой вызова персонала, выделенными цветом, или фактурой краевые ступени лестничных маршей, контрастными знаками на входные двери для инвалидов по зрению, тактильными таблицами со шрифтом Брайля в соответствии с пунктом 5.1.1. СП «Доступность зданийи сооружений для маломобильных групп населения» актуализированная редакция СНиП 59.13330.2012 в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда; обязать Спивак И.Л., Дроков Н.И., Арутюнов М.Р., Общество с ограниченной ответственностью «МЕГАПОЛИС», Сова Е.А., Ивахненко О.А., Шиляева Е.Г., Искумёнко Искуменко А.К., Рощина М.Б., Демина О.Н., Камнгева И.Н., Кислухин В.Н., Макаренко С.В., Шереметьева О.И., обеспечить основной вход ТЦ «Альянс», расположенный по адресу: Ставропольский край, и Невинномысск, ул. Гагарина, 65, с кадастровым номером 26:16:060113:111, кнопкой вызова персонала, выделенными цветом или фактурой краевые ступени лестничных маршей, контрастными знаками на входных дверях для инвалидов по зрению, тактильными таблицами со шрифтом Брайля в соответствии с пунктом 5.1.1. СП «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» актуализированная редакция СНиП 59.13330.2012 в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора города Невинномысска Звада И.А. заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчики, представители ответчиков Спивак И.Л., Дроков Н.И., Арутюнов М.Р., Китам И.И., ООО «Мегаполис», Сова Е.А., Ивахненко О.А., Шиляева Е.Г., Искуменко А.К., Рощина М.Б., Демина О.Н., Камнева И.Н., Кислухин В.Н., Макаренко С.В., Шереметьева О.И., надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Заявлений и ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие в суд не поступило. Доказательств уважительности причин неявки в суд в материалах дела не имеется.

Кроме того, информация о движении дела также размещена на официальном сайте Невинномысского городского суда Ставропольского края http://nevinnomysky.stvsudrf.ru в свободном в доступе.

Суд считает извещение ответчиц надлежащим с учетом положений ст. 35 ГПК РФ, которые закрепляют перечень прав, принадлежащих лицам, участвующим в деле, которые направлены на реализацию конституционного права на судебную защиту. Согласно ч. 5 данной статьи эти лица должны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами. Вместе с тем, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью ответчика в силу закона. Ответчики представители ответчиков Спивак И.Л., Дроков Н.И., Арутюнов М.Р., Китам И.И., ООО «Мегаполис», Сова Е.А., Ивахненко О.А., Шиляева Е.Г., Искуменко А.К., Рощина М.Б., Демина О.Н., Камнева И.Н., Кислухин В.Н., Макаренко С.В., Шереметьева О.И., от участия в процессе уклонились. При этом не просили о рассмотрении дела в их отсутствие и не заявляли ходатайств об отложении.

Принимая во внимание задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в частях 3 и 4 статьи 167 ГПК РФ, нерассмотрение дела в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статей 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ законодатель предусматривает право, а не обязанность суда вынести заочное решение в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

При разрешении вопроса о том, в каком порядке и в какой процедуре необходимо рассмотреть дело, суд оценивает в совокупности все обстоятельства дела с учетом имеющихся материалов и мнения лиц, участвующих в деле, исходя из задач гражданского судопроизводства, и лежащей на нем обязанности вынести законное и обоснованное решение.

Суд, оценив в совокупности все обстоятельства дела с учетом имеющихся материалов и мнения истца, не возражавшего против рассмотрения дела в порядке заочного производства, исходя из задач гражданского судопроизводства, и лежащей на нем обязанности вынести законное и обоснованное решение, определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца помощника прокурора, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

Положениями ст.45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1); в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ч. 2).

В соответствии со ст.15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм обязаны создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В силу ст. 9 Конвенции о правах инвалидов меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся: жилые здания государственного и муниципального жилищного фонда; административные здания и сооружения; объекты культуры и культурно-зрелищные сооружения (театры, библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов и т.д.); объекты и учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения; объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, кредитные учреждения; гостиницы, отели, иные места временного проживания; физкультурно-оздоровительные, спортивные здания и сооружения, места отдыха, парки, сады, лесопарки, пляжи и находящиеся на их территории объекты и сооружения оздоровительного и рекреационного назначения, аллеи и пешеходные дорожки; объекты промышленного назначения, в производственном процессе которых возможно участие инвалидов; объекты и сооружения транспортного обслуживания населения, связи и информации: железнодорожные вокзалы, автовокзалы, аэровокзалы, аэропорты, другие объекты автомобильного, железнодорожного, водного и воздушного транспорта, обслуживающие население; станции и остановки всех видов городского и пригородного транспорта; здания и сооружения связи и информации; производственные объекты, объекты малого бизнеса и другие места приложения труда; тротуары, переходы улиц, дорог и магистралей; прилегающие к вышеперечисленным зданиям и сооружениям территории и площади.

Аналогичное по сути положение закреплено в ст.3 Закона Ставропольского края от 27.02.2008г. № 7-кз «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур», регулирующего отношения, связанные с обеспечением условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.

Законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на ряде принципов, одним из которых является обеспечение инвалидов условиями для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения (ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Перечисленные в ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» гарантии являются конституционными и направлены на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод. При этом исполнение установленной Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обязанности по осуществлению мер социальной защиты инвалидов по созданию беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры не поставлено в зависимость от строительства и реконструкции данного объекта. Не связывает законодатель эту обязанность и с тем, когда построен тот или иной объект.

В случае, когда действующие объекты инфраструктуры невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов, с учетом соблюдения обязательных требований.

Это такие требования, как досягаемость мест социального посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений посетителей; безопасность путей движения, мест обслуживания и отдыха посетителей; удобство и комфорт жизнедеятельности и другие.

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в строительных нормах и правилах: СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Постановлением Госстроя России от 16.07.2001г. № 73; свод правил «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 59.13330.2012.

В ходе судебного разбирательства установлено, что прокуратурой города Невинномысска по обращению Доценко И.Н. проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о социальной защите инвалидов, по результатам которой в деятельности собственников ТЦ «Альянс», расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Невинномысск, ул. Гагарина, 65, выявлены нарушения требований Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Проверкой установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственниками ТЦ «Альянс» являются Спивак И.Л., которой на праве обще долевой собственности принадлежит 9932/100900 доля объекта недвижимости; Дроков Н.И., которому на праве общей долевой собственности принадлежит 1497/100900 доля объекта недвижимости; Арутюнов М.Р., которому на праве общей долевой собственности принадлежит 2539/100900 доля объекта недвижимости; Китам И.И., которому на праве общей долевой собственности принадлежит 1517/100900 доля объекта недвижимости; Общество с ограниченной ответственностью «МЕГАПОЛИС», которому на праве общей долевой собственности принадлежит 51581/100900 доля объекта недвижимости; Сова Е.А., которой на праве общей долевой собственности принадлежит 601/100900 доля объекта недвижимости; Ивахненко О.А., ДД.ММ.ГГГГ, которому на праве общей долевой собственности принадлежит 1723/100900; Шиляева Е.Г., которой на праве общей долевой собственности принадлежит 1368/100900 доля недвижимого объекта; Искуменко А.К., ДД.ММ.ГГГГ, которому на праве общей долевой собственности принадлежит 5007/100900 доля недвижимого объекта; Рощина М.Б., которой на праве общей долевой собственности принадлежит 1562/100900 доля недвижимого объекта; Демина О.Н., ДД.ММ.ГГГГ, которой на праве общей долевой собственности принадлежит 1604/100900 доля недвижимого объекта; Камнгева И.Н., которой на праве общей долевой собственности принадлежит 2356/100900 доля недвижимого объекта; Кислухин В.Н., которому на праве общей долевой собственности принадлежит 17262/100900 доля недвижимого объекта; Макаренко С.В., которой на праве общей долевой собственности принадлежит 1764/100900 доли недвижимого объекта; Шереметьева О.И., которой на праве общей долевой собственности принадлежит 587/100900 доля объекта недвижимости. Согласно акту осмотра от 02.04.2024 года прокуратурой города Невинномысска установлено, что в нарушение статьи 15.1 Закона № 181-ФЗ и пункта 5.1.1. СП «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» актуализированная редакция СНиП 59.13330.2012, в здании, расположенном по адресу: Ставропольский край, г. Невинномысск, ул. Гагарина, 65, с кадастровым номером 26:16:060113:11, отсутствует как минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или наземного уровня, соединенного с этим зданием. При входе в джаз-кофейню «Джаззве», являющегося составным помещением ТЦ «Альянс», отсутствуют пандус (или подъемник) для обеспечения доступа инвалидов, использующих кресла-коляски, кнопка вызова персонала, выделенные цветом или фактурой краевые ступени лестничных маршей, контрастные знаки на входные двери для инвалидов по зрению, тактильные таблицы со шрифтом Брайля. Основной вход ТЦ «Альянс» не оборудован кнопкой вызова персонала, выделенными цветом или фактурой краевые ступени лестничных маршей, контрастными знаками на входных дверях для инвалидов по зрению, тактильными таблицами со шрифтом Брайля. В связи с установлением вышеуказанных обстоятельств в адрес ТЦ «Альянс» 16.01.2024 года прокуратурой г. Невинномысска было внесено представление об устранении нарушений закона.

Согласно письму собственников помещений ТЦ «Альянс» Макаренко С.В., Арутюнов М.Р., Демина О.Н., Дроков Н.И., Искуменко А.К., Камнева И.Н., Кислухин В.Н., Сова Е.А., Спивак И.Л., Шиляева Е.Г., Шереметьева О.И. просят управляющую компанию ООО «Премьер» взять на себя организацию проведения необходимых мероприятий по обеспечению достойной среды инвалидам, изложенной в исковом заявлении прокуратуры г. Невинномысска от 02.04.2024 года № 8-01-2024Ю финансовые затраты просили распределить на всех собственников.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» закреплено, что жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Повышение уровня социальной интеграции инвалидов и реализация мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры является одним из основных направлений Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р.

Приказом Минстроя России от 14 ноября 2016 г. № 798/пр утвержден Свод правил 59.13330.2016, согласно которому установлены следующие требования к доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения: п. 6.4.2 приборы для открывания и закрывания дверей, горизонтальные поручни, а также ручки, рычаги, краны и кнопки различных аппаратов, отверстия торговых, питьевых и билетных автоматов, отверстия для чип-карт и других систем контроля, терминалы и рабочие дисплеи и прочие устройства, которыми могут воспользоваться МГН внутри здания, следует устанавливать на высоте не более 1,1 м и не менее 0,85 м от пола и на расстоянии не менее 0,6 м от боковой стены помещения или другой вертикальной плоскости; п. 8.1.6 при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м от входа. На основных путях движения в соответствии с заданием на проектирование обустраиваются направляющие тактильно-контрастные указатели, шириной от 0,15 до 0,30 м с высотой рифов 4,0 мм.

На основании СП 136.13330.2012. Здания и сооружения. Общие положения проектирования с учетом доступности для маломобильных групп населения на входе в здание оборудуется кнопка вызова сопровождающего.

Социальная защита инвалидов относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п. «ж» ч. 1 ст.72 Конституции Российской Федерации). В то же время, органы местного самоуправления в силу конституционного предназначения местного самоуправления как наиболее приближенного к населению уровня власти (ст.ст. 12, 130-133 Конституции Российской Федерации) в пределах своих полномочий участвуют в деятельности по обеспечению инвалидам, проживающим на территории соответствующих муниципальных образований, равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод предусмотренных Конституцией Российской Федерации (ст.ст.2,7,18,19).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 13 мая 2010г. № 689-О-О, вытекающая из норм федерального законодательства публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, на собственников зданий и сооружений. Применительно к зданиям и сооружениям, находящимся в муниципальной собственности, данная обязанность возлагается, если нормативно не установлено иное, на муниципальные образования в лице органов местного самоуправления.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственниками ТЦ «Альянс» являются: Спивак И.Л., которой на праве обще долевой собственности принадлежит 9932/100900 доля объекта недвижимости; Дроков Н.И., которому на праве общей долевой собственности принадлежит 1497/100900 доля объекта недвижимости; Арутюнов М.Р., которому на праве общей долевой собственности принадлежит 2539/100900 доля объекта недвижимости; Китам И.И., которому на праве общей долевой собственности принадлежит 1517/100900 доля объекта недвижимости; Общество с ограниченной ответственностью «МЕГАПОЛИС», которому на праве общей долевой собственности принадлежит 51581/100900 доля объекта недвижимости; Сова Е.А., которой на праве общей долевой собственности принадлежит 601/100900 доля объекта недвижимости; Ивахненко О.А., ДД.ММ.ГГГГ, которому на праве общей долевой собственности принадлежит 1723/100900; Шиляева Е.Г., которой на праве общей долевой собственности принадлежит 1368/100900 доля недвижимого объекта; Искуменко А.К., ДД.ММ.ГГГГ, которому на праве общей долевой собственности принадлежит 5007/100900 доля недвижимого объекта; Рощина М.Б., которой на праве общей долевой собственности принадлежит 1562/100900 доля недвижимого объекта; Демина О.Н., ДД.ММ.ГГГГ, которой на праве общей долевой собственности принадлежит 1604/100900 доля недвижимого объекта; Камнгева И.Н., которой на праве общей долевой собственности принадлежит 2356/100900 доля недвижимого объекта; Кислухин В.Н., которому на праве общей долевой собственности принадлежит 17262/100900 доля недвижимого объекта; Макаренко С.В., которой на праве общей долевой собственности принадлежит 1764/100900 доли недвижимого объекта; Шереметьева О.И., которой на праве общей долевой собственности принадлежит 587/100900 доля объекта недвижимости.

В соответствии со ст. ст. 210, 249 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей по общему имуществу, а также в расходах и издержках по его содержанию и сохранению.

Таким образом, на ответчиках - собственниках помещений, расположенных в ТЦ «Альянс» лежит обязанность по устранению выявленных нарушений.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, руководствуясь положениями Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора г. Невинномысска и возложении на ответчиков обязанности по устранению допущенных нарушений.

Руководствуясь ст. ст. 45, 56, 59-60, 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Прокурора города Невинномысска в интересах в интересах неопределенного круга лиц к Спивак И.Л., Дроков Н.И., Арутюнов М.Р., Китам И.И., Обществу с ограниченной ответственностью «Мегаполис», Сова Е.А., Ивахненко О.А., Шиляева Е.Г., Искуменко А.К., Рощина М.Б., Демина О.Н., Камнгева И.Н., Кислухин В.Н., Макаренко С.В., Шереметьева О.И. о возложении обязанности обеспечить джаз-кофейню «Джаззве» пандусом (или подъемником), кнопкой вызова персонала, тактильными таблицами, контрастными знаками, удовлетворить.

Обязать Спивак И.Л., Дроков Н.И., Арутюнов М.Р., Китам И.И., Общество с ограниченной ответственностью «МЕГАПОЛИС», Сова Е.А., Ивахненко О.А., Шиляева Е.Г., Искуменко А.К., Рощина М.Б., Демина О.Н., Камнгева И.Н., Кислухин В.Н., Макаренко С.В., Шереметьева О.И., обеспечить джаз-кофейню «Джаззве», являющегося составным помещением ТЦ «Альянс» расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Невинномысск, ул. Гагарина, 65, с кадастровым номером 26:16:060113:111, пандусом (или подъемников для обеспечения доступа инвалидов, использующих кресла-коляски, кнопкой вызова персонала, выделенными цветом, или фактурой краевые ступени лестничных маршей, контрастными знаками на входные двери для инвалидов по зрению, тактильными таблицами со шрифтом Брайля в соответствии с пунктом 5.1.1. СП «Доступность зданийи сооружений для маломобильных групп населения» актуализированная редакция СНиП 59.13330.2012 в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Обязать Спивак И.Л., Дроков Н.И., Арутюнов М.Р., Общество с ограниченной ответственностью «МЕГАПОЛИС», Сова Е.А., Ивахненко О.А., Шиляева Е.Г., Искумёнко Искуменко А.К., Рощина М.Б., Демина О.Н., Камнгева И.Н., Кислухин В.Н., Макаренко С.В., Шереметьева О.И., обеспечить основной вход ТЦ «Альянс», расположенный по адресу: Ставропольский край, и Невинномысск, ул. Гагарина, 65, с кадастровым номером 26:16:060113:111, кнопкой вызова персонала, выделенными цветом или фактурой краевые ступени лестничных маршей, контрастными знаками на входных дверях для инвалидов по зрению, тактильными таблицами со шрифтом Брайля в соответствии с пунктом 5.1.1. СП «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» актуализированная редакция СНиП 59.13330.2012 в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Невинномысский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения 24.06.2024 года по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае подачи заявления – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.В. Филатова