Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1106/2023 ~ М-230/2023 от 31.01.2023

Дело №

УИД: 37RS0№-56

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 марта 2023 года <адрес>

Фрунзенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Орловой С.К.,

при секретаре: ФИО2,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с указанным выше иском к ответчику по тому основанию, что последним незаконно отказано ему в назначении страховой пенсии по старости.

Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. Однако, решением пенсионного органа ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием права на пенсию. При этом, ответчиком не включен в страховой стаж истца период прохождения им службы в Управлении государственной противопожарной службы УВД <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данный отказ истец полагает незаконным, полагая, что спорный период не был учтен при подсчете страхового стажа неправомерно. В связи с чем, ФИО1 просит признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика включить в страховой стаж вышеуказанный период службы, досрочно назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права и взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Истец ФИО1 суду пояснил, что свои исковые требования поддерживает в полном объеме, дополнив, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в пожарной части № водителем пожарной машины 4 караула УВД по <адрес>, то есть проходил службу. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ФИО3 суду пояснил, что исковые требования истца не признает в полном объеме, поддержав доводы представленных возражений на иск. Просит в удовлетворении иска отказать.

Более подробно позиция представителя ответчика изложена в письменных возражениях на исковое заявление.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (в настоящее время – Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 1.2 ч. 1 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – ФЗ № 400-ФЗ).

Согласно решению пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права, а именно требуемый страховой стаж для определения права в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составляет 42 года, тогда как, страховой стаж для определения права в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у истца ответчиком определен в 41 год 2 месяца 9 дней. Указанным решением в стаж истца не включен период прохождения службы в Управлении государственной противопожарной службы УВД <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку оснований для включении указанного периода в страховой стаж в целях реализации права на досрочную страховую пенсию по старости за длительный страховой стаж (42 года) не имеется.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Статьей 7 названного Федерального закона внесены изменения в статьи 8, 10, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону) (часть 1).

При этом согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ законодателем установлено новое основание для досрочного назначения страховой пенсии по старости – длительный страховой стаж и именно по данному основанию истец просил досрочно назначить ему пенсию, обратившись в пенсионный орган.

При этом, в ст. 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" внесены также изменения.

Согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу в органах внутренних дел непрерывно, а именно в Управлении государственной противопожарной службы УВД по <адрес>, что подтверждается копией трудовой книжкой истца АТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из индивидуального лицевого счета и материалами пенсионного дела истца.

Вместе с тем, исходя из положений пункта 9 статьи 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период прохождения истцом военной службы в органах внутренних дел не подлежит включению в специальный страховой стаж - 42 года для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, поскольку не поименован в ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 данного Закона.

Довод истца о том, что период должен быть включен в страховой стаж для назначения пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ, суд считает несостоятельным, поскольку не основан на нормах действующего пенсионного законодательства, так как в спорный период уплата страховых взносов не производилась.

Действующим в настоящее время Федеральным законом "О страховых пенсиях", согласно которому в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, засчитываются периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", предусматривается возможность включения в страховой стаж периодов прохождения военной службы (пункт 1 части 1 статьи 12).

Вместе с тем, в силу прямого указания закона, данные положения о включении в страховой стаж периодов службы в армии и в органах внутренних дел не применяются при исчислении страхового стажа для досрочного назначения страховой пенсии по основанию, предусмотренному ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Учитывая, что продолжительность страхового стажа на дату обращения истца ДД.ММ.ГГГГ, составлял 41 год 2 месяца 9 дней, то есть менее 42 года, оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

На основании изложенного, отказ пенсионного органа во включении в подсчет страхового стажа ФИО1 при определении его права на досрочную страховую пенсию по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода прохождения истцом службы в органах внутренних дел соответствует вышеприведенным нормам права. В связи с отсутствием необходимого стажа для досрочного назначения истцу страховой пенсии, отказ в назначении такой пенсии правомерен.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: /С.К. Орлова/

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья: /С.К. Орлова/