Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-440/2023 ~ М-369/2023 от 17.05.2023

УИД № 37RS0021-01-2023-000419-20

Дело № 2-440/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева А.С.,

при секретаре Кибалко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 12 июля 2023 года гражданское дело по исковому заявлению Смирновой И.И. к Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Смирнова И.И. обратилась в суд с иском к Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области (далее Администрация Фурмановского муниципального района) об обязании заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (далее спорное жилое помещение).

Исковые требования обоснованы тем, что Смирнова И.И. зарегистрирована и проживает с <ДД.ММ.ГГГГ> в спорном жилом помещении. Указанная комната была предоставлена матери истицы ФИО на основании решения Исполкома Фурмановского горсовета от 1970 года, выдан ордер <№> от 10.08.1970. Вместе с истицей в квартире зарегистрированы дети Груздев Д.И., Груздева А.И., Груздева К.И., внук ФИО 1, сестра Скотникова Е.И., племянник Скотников Н.А.. С 1988 года до настоящего времени истица проживает в указанной комнате постоянно, оплачивает все коммунальные платежи и найм. ФИО <ДД.ММ.ГГГГ> рождения, умерла <ДД.ММ.ГГГГ>, являлась нанимателем спорного жилого помещения. После её смерти Смирнова И.И. обращалась в адрес владельца жилья МУП ЖКХ, писала заявление о заключении договора найма, которое было принято. При этом договор на руки выдан не был, но в платежных документах стали указываться данные истицы с пометкой «наниматель». В феврале 2023 года Смирнова И.И. обратилась в Администрацию Фурмановского муниципального района с целью заключения договора социального найма в отношении спорного жилого помещения. В соответствии с ответом Администрации от 13.02.2023 спорная комната является собственностью Фурмановского муниципального района. В целях рассмотрения вопроса о заключении договора социального найма необходимо предоставить в том числе документы в отношении Нруздевой К.И.. Однако никаких документов в отношении Груздевой К.И. у истицы не имеется, информация о ней отсутствует. В соответствии с решением суда Смирнова И.И. была лишена родительских прав в отношении дочери Груздевой К.И. Без предоставления указанных документов заключение договора социального найма невозможно. В связи с изложенным, Смирнова И.И. была вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

Истец Смирнова И.И., извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, об отложении слушания дела не ходатайствовала. Ранее в ходе рассмотрения дела исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Пояснил, что квартира № 2 состоит из 3-х комнат, в каждой из которых проживают разные семьи.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Груздева А.И., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО 1 Скотникова Е.И., Скотников Н.А., извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела не представили. Ранее в ходе рассмотрения дела исковые требования поддержали в полном объеме.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Груздев Д.И., Груздева К.И., извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела, возражений на исковые требования не представили.

Представитель ответчика администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области по доверенности Бейтикс А.И., извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

При таких обстоятельствах суд находит возможным в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц.

Выслушав объяснения истца, третьих лиц, заслушав свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из Единого реестра муниципальной собственности Фурмановского муниципального района жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежат Фурмановскому муниципальному району (л.д. 37).

В соответствии с ордером от 10.08.1970 № 9 на основании решения Исполкома Фурмановского городского Совета депутатов трудящихся от 20.07.1970 № 131 ФИО (матери истицы) на семью из 4-х человек было предоставлено жилое помещение площадью 13,8 кв. метров, состоящее из 1-й изолированной комнаты в квартире по адресу: <адрес> (л.д. 8).

Указанные обстоятельства подтверждаются также сообщением Архивного отдела Администрации Фурмановского муниципального района от 05.06.2023, копией решения Исполкома Фурмановского городского Совета депутатов трудящихся от 20.07.1970 № 131 «Об утверждении решения жилищной комиссии от 17.07.1970 о распределении квартир в 70-ти квартирном доме по <адрес> фабрики № 2 и освободившейся площади в старом жилом фонде», копией протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при Исполкома городского Совета от 17.07.1970 (л.д. 42-53).

Из поквартирной карточки, справки МКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» следует, что в спорном жилом помещении зарегистрированы с <ДД.ММ.ГГГГ> Смирнова И.И., с <ДД.ММ.ГГГГ> Груздев Д.И., Груздева А.И., с <ДД.ММ.ГГГГ> Груздева К.И., с <ДД.ММ.ГГГГ> Скотников Н.А., Скотникова Е.И., с <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО 1 (л.д. 7)

Администрация Фурмановского муниципального района письмом от 13.02.2023 отказала истцу в заключении договора социального найма спорной квартиры в связи с отсутствием в том числе пакета документов в отношении Груздевой К.И. (л.д. 6).

Согласно ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со ст. 7 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорной квартиры ФИО., жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

Согласно ст. ст. 51, 53, 53 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (ст. 51). Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат (ст. 52). Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (ст. 53).

В силу ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

В соответствии со ст. 46 Жилищного кодекса РСФСР если в квартире освободилось жилое помещение, не изолированное от занимаемого другим нанимателем жилого помещения, это помещение подлежит передаче в его пользование.

Из представленных в дело документов, пояснений истца, третьего лица следует, что жилой дом по адресу: <адрес>, на момент вселения матери истца ФИО на основании ордера от 10.08.1970 <№> в спорную комнату являлся общежитием.

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, в силу норм действующего законодательства для лиц, имеющих право на проживание спорном жилом помещении, применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 указанного кодекса к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Судом установлено, что ФИО., являвшаяся нанимателем спорного жилого помещения, умерла <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 14).

Истица проживает в указанной комнате по настоящее время, уплачивает коммунальные платежи и наём помещения (л.д. 10-12), споров относительно его проживания и пользования спорным жилым помещением не возникало. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными квитанциями, показаниями истицы Смирновой И.И., третьих лиц Груздевой А.И., Скотниковой Е.И., Скотникова Н.А., свидетеля ФИО 2 стороной ответчика не оспариваются.

Согласно ст. 64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В силу ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Таким образом, в соответствии с установленными по делу обстоятельствами, на основании приведенного правового регулирования, Смирнова И.И. в отсутствие возражений совместно проживающих с ней членов семьи, а также собственника спорной квартиры, имеет право на заключением с ней договора социального найма в отношении указанного жилого помещения.

В связи с чем суд приходит к выводу, что исковое заявление Смирновой И.И. к Администрации Фурмановского муниципального района о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон. Разрешая вопрос о сроке, в течение которого ответчик обязаны исполнить решение суда, суд полагает разумным установить срок для исполнения решения суда - в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Смирновой И.И. удовлетворить.

Возложить на Администрацию Фурмановского муниципального района Ивановской области обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу заключить со Смирновой И.И., договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

<данные изъяты>

Администрация Фурмановского муниципального района Ивановской области - ИНН 3705001560.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Лебедев

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 19 июля 2023 года.