Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2080/2023 ~ М-1769/2023 от 01.09.2023

Дело № 2-2080/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 28 сентября 2023 года

Ленинский районный суд г. Кемерово

в составе судьи Золотаревой А.В.,

при секретаре Стародубцевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Юргинского муниципального округа к Зарипову И.Р., Зариповой О.А., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Зарипова Д.И., Филиной И.М., о понуждении принять меры,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Юргинского муниципального округа обратилась с иском в суд к Зарипову И.Р., Зариповой О.А., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Зарипова Д.И., Филиной И.М., о понуждении принять меры.

Требования мотивированы тем, что на территории Юргинского муниципального округа установлен заброшенный объект (жилой дом) с кадастровым номером № **, находящийся в долевой собственности Зарипову И.Р., Зариповой О.А., Зарипова Д.И., Филиной И.М., расположенный по адресу: .... Граница земельного участка с кадастровым номером № **, расположенный по данному адресу, не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В течение последних лет здание не эксплуатируется. **.**,** сотрудниками администрации Юргинского муниципального округа проведен визуальный осмотр земельного участка и расположенного на нем здания. Согласно фотоматериалам здание одноэтажное, остекление окон отсутствует, крыша повреждена, объект находится в заброшенном состоянии, вход в здание свободный, земельный участок не используется по целевому назначению. По указанному адресу ответчика направлено уведомление **.**,**, в котором администрация Юргинского муниципального округа извещала о необходимости привести здание в надлежащее состояние, либо осуществить его демонтаж. Однако ответчики до настоящего времени никаких действий не предприняли, что подтверждается визуальным фото осмотром от **.**,**. Таким образом, по вине ответчиков на территории муниципального округа находится объект недвижимого имущества, представляющий угрозу для населения и окружающей среды с точки зрения безопасности для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, а также антитеррористической безопасности. Дальнейшее бездействие ответчиков выражается в непринятии мер по предупреждению причинения вреда населению и окружающей среде, а также нарушает законные интересы администрации Юргинского муниципального округа на управление и контроль на территории муниципального округа.

Просит обязать Зарипову И.Р., Зарипову О.А., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Зарипова Д.И. , Филиной И.М., за свой счет принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в виде ограничения свободного доступа к объекту (закрытие входа в здание через дверные проемы, окна и иные открытые части здания, с установкой ограждения) с кадастровым номером № **, расположенного по адресу: ....

В судебное заседание представитель истца не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, в заявлениях ответчики Зарипов И.Р., Зарипова А.В. исковые требования признали в полном объеме, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны, согласно пункту 2 статьи 15 Конституции РФ, соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу части 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Вопросы соответствия нежилых зданий требованиям защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества регламентированы положениями Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Закон № 384-ФЗ).

В соответствии с пунктами 8, 2 статьи 2 Закона № 384-ФЗ механическая безопасность - состояние строительных конструкций и основания здания или сооружения, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части

В соответствии со статьей 7 Закона № 384-ФЗ строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Согласно части 1 статьи 55.25 Градостроительного кодекса РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Как следует из части 6 статьи 55.24 Градостроительного кодекса РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации (ч. 8).

В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона № 384-ФЗ при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно части 1 статьи 17.1 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, в общей долевой собственности Зарипова И.Р., Зариповой О.А., Зарипова Д.И., Филиной И.М. находится объект (жилой дом) с кадастровым номером № **, расположенный по адресу ... (л.д. 8-10, 17-18).

Как указывает истец в течение последних лет здание не эксплуатируется.

**.**,** проведен визуальный осмотр земельного участка и расположенного на нем здания (л.д. 12-13). Согласно фотоматериалам здание одноэтажное, остекление окон отсутствует, крыша повреждена, объект находится в заброшенном состоянии, вход в здание свободный, земельный участок не используется по целевому назначению.

Истцом в адрес ответчика направлено уведомление **.**,**, в котором администрация Юргинского муниципального округа указывает на необходимость привести здание в надлежащее состояние, либо осуществить его демонтаж (л.д. 6).

Как следует из материалов дела и не было оспорено ответчиками, после получения писем до настоящего времени никаких действий ответчиками по приведению здания в надлежащее состояние, демонтажу, ограничению свободного доступа в сооружение неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, для исключения несчастных случаев, предупреждения причинения вреда населению не предприняли, что подтверждается визуальным фото осмотром от **.**,** (л.д. 15-16), что свидетельствует о том, что собственники самоустранились от выполнения требований указанной нормы закона, чем создали предпосылки к причинению вреда населению и окружающей среде.

В связи с чем на территории Юргинского муниципального округа находится объект недвижимого имущества, представляющий угрозу населения и окружающей среды с точки зрения безопасности для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, антитеррористической безопасности. Дальнейшее бездействие ответчиков, выражающееся в непринятии мер по предупреждению причинения вреда населению и окружающей среде, нарушает законные интересы администрации Юргинского муниципального округа и публично-правовой сферы, а именно нарушено право муниципального образования на управление и контроль на территории муниципального округа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии со статьей 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку признание ответчиком иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, правовые последствия признания иска разъяснены и понятны, поэтому суд принимает признание ответчиком иска.

Поскольку в ходе судебного разбирательства ответчики исковые требования признали, в деле имеются их письменные заявления, суд считает возможным принять решение об удовлетворении исковых требований.

Согласно статье 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течении которого решение суда может быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

С учетом положений статьи 206 ГПК РФ, принципа разумности, суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения возложенной на него судом обязанности – 1 месяц с даты вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 300 рублей, от уплаты которой истец освобожден при подаче иска.

В силу статьи 103 ГПК РФ с ответчиков Зарипова И.Р., Зариповой О.А., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Зарипова Д.И., Филиной И.М., подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 150 рублей с каждого, в соответствии с требованиями. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь статьями 194-197 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Юргинского муниципального округа к Зарипову И.Р., Зариповой О.А., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Зарипова Д.И., Филиной И.М., о понуждении принять меры удовлетворить.

Обязать Зарипова И.Р., Зарипову О.А., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Зарипова Д.И., Филиной И.М., за счет собственных средств, принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде в виде ограничения свободного доступа неопределенного округа лиц в нежилое помещение, расположенное по адресу: ..., с кадастровым номером № **, в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Зарипова И.Р., Зариповой О.А., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Зарипова Д.И., Филиной И.М., в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 150 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда путем принесения апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Золотарева

Изготовлено 02.10.2023.