Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-147/2020 (12-718/2019;) от 24.12.2019

Дело № 12-147/2020

РЕШЕНИЕ

05 февраля 2020 года              г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Логинова Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 15 Первореченского судебного района г. Владивостока от 12.08.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 15 Первореченского судебного района г. Владивостока от 12.08.2019 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Не согласившись с названным судебным актом, ФИО1 подала жалобу, в которой просит постановление отменить, приводя доводы о его незаконности, и производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Одновременно заявила ходатайство о восстановлении срока обжалования, указав в его обоснование на получение копии оспариваемого судебного акта только 22.11.2019 г.

В судебное заседание ФИО1, извещенная надлежащим образом, не явилась, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ прихожу к выводу о возможности рассмотрения жалобы в ее отсутствие.

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителя административного органа, возбудившего дело об административном правонарушении, надлежащим образом извещавшегося о месте и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Учитывая отсутствие в материалах дела сведений, опровергающих факт получения копии оспариваемого постановления в указанную заявителем дату - 22.11.2019 г., а также дату подачи настоящей жалобы - 28.11.2019 г., прихожу к выводу о соблюдении установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ процессуального срока обжалования.

Признавая ФИО1 виновной, мировой судья указал на наличие достаточных доказательств, свидетельствующих о совершении данным лицом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Вместе с тем, оспариваемое постановление нельзя признать законным ввиду следующего.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

<данные изъяты>

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ).

Исходя из положений ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составлен должностным лицом ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю 13.06.2019 г. в отсутствие ФИО1 за неуплату последней в установленный срок штрафа в сумме 500 руб. по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, вынесенному в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ При этом в качестве места жительства ФИО1 в названном процессуальном документе указан адрес: <адрес>. Такой же адрес содержится в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ об извещении лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, возвращенном в административный орган ввиду отсутствия адресата по указанному адресу.

Судебное извещение о назначении мировым судьей дела к слушанию на ДД.ММ.ГГГГ также было направлено ФИО1 по адресу: <адрес>, и возвращено в судебный участок по истечении срока хранения корреспонденции, ввиду чего дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие привлекаемого к ответственности лица.

Вместе с тем, из приложенных к жалобе документов следует, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продала квартиру по <адрес>, снята с регистрационного учета по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> пгт. <адрес>, имеет регистрацию по месту пребывания на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах нахожу обоснованными и не опровергнутыми материалами дела доводы жалобы о существенных нарушениях при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований КоАП РФ, выразившихся в составлении административным органом протокола об административном правонарушении и в рассмотрении дела мировым судьей в отсутствие надлежащего уведомления ФИО1

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел истек, обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 15 Первореченского судебного района г. Владивостока от 12.08.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья                                     Е.В. Логинова