Судебный акт #1 (Определение) по делу № 7 -95/2022 от 05.04.2022

Судья – Калмыкова Е.А.              Дело №5-1013\2022–7-96К

                                                           УИД 53RS0022-01-2022-002077-09

Р Е Ш Е Н И Е

28 апреля 2022 года                                                       Великий Новгород

Судья Новгородского областного суда (Великий Новгород,                       ул. Нехинская, д. 55, стр. 1) Виюк А.М.,

при секретаре Краснюк Н.Л.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Я.А.В., его защитника – адвоката Семеновой С.А., потерпевшей И.А.П., представителя потерпевшей <...>,

рассмотрев в порядке пересмотра жалобу Я.А.В. на постановление судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 28 марта 2022 года (резолютивная часть объявлена 25 марта 2022 года) о привлечении Я.А.В. к административной ответственности по части 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год,

установил:

01 февраля 2022 года в 14 час. 45 мин. на перекрестке ул. Германа и ул. Б. Санкт-Петербургская в Великом Новгороде произошло дорожно-транспортное происшествие с участием транспортного средства №1 под управлением водителя Я.А.В. и транспортного средства №2 под управлением водителя И.А.П., в результате которого водитель И.А.П. получила телесные повреждения, повлекшие за собой причинение легкого вреда здоровью.

01 февраля 2022 года старшим инспектором ДПС взвода №3 роты №2 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород вынесено определение <...> о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования по факту указанного выше дорожно-транспортного происшествия.

24 февраля 2022 года по окончании административного расследования инспектором группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород <...> в отношении водителя Я.А.В. составлен протокол <...> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с нарушением требований пунктов 1.3, 1.5, 6.2, 6.13 Правил дорожного движения, в результате чего водитель Я.А.В. выехал на перекресток на запрещающий сигнал светофора, где совершил столкновение с автомашиной №2 под управлением водителя И.А.П., повлекшее причинение последней легкого вреда здоровью.

Постановлением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 28 марта 2022 года (резолютивная часть объявлена 25 марта 2022 года) Я.А.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год.

В жалобе, поданной в Новгородский областной суд (через Новгородский районный суд) Я.А.В., не оспаривая факт совершения административного правонарушения, не соглашается с постановлением судьи районного суда в части вида и размера назначенного ему административного наказания, полагая его чрезмерно суровым.

Я.А.В., его защитник – адвокат Семенова С.А. в судебном заседании поддержали жалобу по мотивам и основаниям, изложенным в ней, указав в обоснование, что Я.А.В. выплатил потерпевшей в счет компенсации морального вреда денежные средства в сумме 60 000 рублей, принес потерпевшей извинения, примирился с потерпевшей. Кроме того, Я.А.В. имеет на иждивении двоих малолетних детей, один из которых нуждается в постоянном лечении и наблюдении у врача и иных специалистов. Лишение права управления транспортными средствами лишит Я.А.В. источника дохода, учитывая, что выполняемая им работа связана с управлением транспортными средствами.

Потерпевшая И.А.П., ее представитель <...> в судебном заседании не возражали против удовлетворения жалобы Я.А.В., полагая ее доводы обоснованными. В обоснование указали, что Я.А.В. выплатил И.А.П. в счет компенсации морального вреда денежные средства в сумме 60 000 рублей, указанная сумма компенсации является достаточной для заглаживания в полном объеме морального вреда, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, иных претензий к Я.А.В. не имеет. Полагали, что назначение Я.А.В. наказания, не связанного с лишением права управления транспортным средством, является соразмерным содеянному, достаточным для восстановления социальной справедливости.

Представитель ОГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, с ходатайством об отложении в суд не обращался.

В связи с чем, руководствуясь требованиями статей 25.15, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося лица.

Проверив дело об административном правонарушении в полном объеме (часть 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, судья областного суда приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Я.А.В. к административной ответственности) нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1).

В соответствии с указанным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 (далее по тексту Правила дорожного движения).

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.                (пункт 1.5 Правил дорожного движения).

В соответствии с пунктом 6.2 Правил дорожного движения круглые сигналы светофора имеют следующие значения: зеленый сигнал разрешает движение; зеленый мигающий сигнал разрешает движение и информирует, что время его действия истекает и вскоре будет включен запрещающий сигнал (для информирования водителей о времени в секундах, остающемся до конца горения зеленого сигнала, могут применяться цифровые табло); желтый сигнал запрещает движение, кроме случаев, предусмотренных пунктом 6.14 Правил, и предупреждает о предстоящей смене сигналов; желтый мигающий сигнал разрешает движение и информирует о наличии нерегулируемого перекрестка или пешеходного перехода, предупреждает об опасности; красный сигнал, в том числе мигающий, запрещает движение.

Согласно пункту 6.13 Правил дорожного движения, при запрещающем сигнале светофора (кроме реверсивного) или регулировщика водители должны остановиться перед стоп-линией (знаком 6.16), а при ее отсутствии на перекрестке - перед пересекаемой проезжей частью (с учетом пункта 13.7 Правил), не создавая помех пешеходам; перед железнодорожным переездом - в соответствии с пунктом 15.4 Правил; в других местах - перед светофором или регулировщиком, не создавая помех транспортным средствам и пешеходам, движение которых разрешено.

В соответствии с пунктом 1.6 Правил дорожного движения, лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Как усматривается из материалов дела, 01 февраля 2022 года в 14 час. 45 мин. на перекрестке ул. Германа и ул. Б. Санкт-Петербургская в Великом Новгороде Я.А.В., управляя автомобилем №1, выехал на перекресток на запрещающий сигнал светофора, где совершил столкновение с транспортным средством №2 под управлением водителя И.А.П., в результате чего водитель И.А.П. получила телесные повреждения, повлекшие причинение легкого вреда здоровью.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 24 февраля 2022 года уполномоченным должностным лицом ОГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород в отношении Я.А.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и последующего привлечения данного лица к административной ответственности на основании постановления судьи от 28 марта 2022 года (резолютивная часть объявлена 25 марта 2022 года).

Принимая оспариваемое постановление, судья районного суда исходил из доказанности вины Я.А.В. в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

С таким выводом судьи районного суда следует согласиться.

Применительно к диспозиции статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимым условием привлечения к административной ответственности является подтверждение наличия причинно-следственной связи между причинением потерпевшему вреда здоровью (легкого или средней тяжести) и противоправными действиями водителя, выразившимися в нарушении Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортных средств.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность Я.А.В. в его совершении подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 24 февраля 2022 года; заключением эксперта <...> от 18 февраля 2022 года, согласно которому у И.А.П. имеются <...>, которые причинены по механизму тупой травмы, возможно при дорожно-транспортном происшествии в срок 01 февраля 2022 года и влекут причинение легкого вреда здоровью по признаку кратковременного расстройства здоровья (пункт 8.1 Приложения к приказу Минздравсоцразвития №914н от 24 апреля 2008 года); определением <...> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 01 февраля 2022 года; извещением ГОБУЗ «... травматологический пункт» <...> от 01 февраля 2022 года о получении И.А.П. телесных повреждений в результате дорожно-транспортного происшествия, имевшего место 01 февраля 2022 года; рапортом дежурного УМВД России по г. Великий Новгород от 01 февраля 2022 года об обращении А.А.В. с сообщением о дорожно-транспортном происшествии с пострадавшим на ул. Б. Санкт-Петербургская в районе дома №26; рапортом дежурного УМВД России по г. Великий Новгород от 01 февраля 2022 года об обращении И.А.П. за медицинской помощью в связи с телесными повреждениями, полученными в результате дорожно-транспортного происшествия 01 февраля 2022 года в районе дома №26 по ул. Б. Санкт-Петербургская; фотоматериалом; объяснениями Я.А.В. от 01 февраля 2022 года, согласно которым 01 февраля 2022 года, управляя автомашиной №1, двигался по правой полосе движения по ул. Б. Санкт-Петербургская, подъехав к светофору, расположенному на перекрестке ул. Германа и ул. Б. Санкт-Петербургская, стал перестраиваться в левую полосу движения, не увидев сигнал светофора, выехав на перекресток, увидел автомашину №2, с которой совершил столкновение; объяснениями И.А.П. от 01 февраля 2022 года, согласно которым 01 февраля 2022 года двигалась на автомашине №2 по ул. Германа по правой полосе движения в направлении ул. Б. Санкт-Петербургская, остановилась перед перекрестком на запрещающий сигнал светофора, после того, как загорелся разрешающий сигнал светофора, выехала на перекресток, где перед собой увидела автомашину №1, которая совершила столкновение с ее транспортным средством; копией постановления <...> от 01 февраля 2022 года о привлечении Я.А.В. к административной ответственности по части 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; схемой места дорожно-транспортного происшествия от 01 февраля 2022 года; протоколом <...> осмотра места совершения административного правонарушения от 01 февраля 2022 года, согласно которому место происшествия находится в зоне регулируемого пешеходного перехода, в зоне действия дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2, 5.15.1, 6.16, 2.4; и иными материалами дела.

Указанные доказательства оценены судьей районного суда на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о том, что дорожно-транспортное происшествие произошло в результате действий Я.А.В., нарушившего требования Правил дорожного движения, а также о том, что телесные повреждения, повлекшие легкий вред здоровью, получены И.А.П. в результате действий водителя Я.А.В., нарушившего Правила дорожного движения.

Совокупность представленных в дело доказательств свидетельствует о том, что причинение легкого здоровью потерпевшей И.А.П. находится в прямой причинно-следственной связи с виновными действиями водителя Я.А.В., выразившимися в нарушении в указанные в протоколе об административном правонарушении время и месте требований пунктов 1.3, 1,5, 6.2, 6.13 Правил дорожного движения Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного постановления, при рассмотрении дела не допущено.

Поскольку причинение вреда здоровью потерпевшей И.А.П. находится в прямой причинно-следственной связи с действиями водителя Я.А.В., последний обоснованно привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Я.А.В. квалифицированы по части 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Я.А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Я.А.В. в пределах санкции части 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, доводы жалобы о чрезмерной суровости назначенного административного наказания заслуживают внимания.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение штрафа в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.

В ходе рассмотрения настоящего дела Я.А.В. признал вину в совершении административного правонарушения, раскаялся в содеянном, положительно характеризуется по месту работы в <...>, где с 13 сентября 2000 года проходит службу на различных должностях младшего начальствующего состава, с 2019 года для выполнения служебных задач он закреплен в качестве водителя за служебным транспортом, имеет на иждивении двоих малолетних детей, один из которых имеет ограниченные возможности здоровья, нуждается в создании специальных условий для получения образования, консультации и сопровождении специалистами медицинского профиля, регулярно посещает такие учреждения; впервые совершил правонарушение, ранее к административной ответственности за нарушения Правил дорожного движения не привлекался.

Кроме того, как следует из письменных материалов дела, а также объяснений участников процесса, Я.А.В. выплатил потерпевшей в счет компенсации морального вреда, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, 60 000 рублей; потерпевшая И.А.П. не имеет претензий к Я.А.В. и просит не лишать его права управления транспортными средствами.

В связи с чем обстоятельством, смягчающим административную ответственность Я.А.В., в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба.

На основании части 1 статьи 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса.

В соответствии со статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно статье 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Приведенные выше данные, оцениваемые в совокупности с учетом характера и конкретных обстоятельств совершения дорожно-транспортного происшествия, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, указывают на то, что назначенное административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не соответствует фактическим обстоятельствам и данным о личности Я.А.В., а потому является чрезмерно суровым.

Постановление судьи в части назначения Я.А.В. наказания в виде лишения права управления транспортными средствами не основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему такой меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вывод судьи районного о том, что наказание Я.А.В. должно быть назначено только в виде лишения права управления транспортными средствами, при наличии альтернативного вида наказания и смягчающих обстоятельств, является не вполне обоснованным.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 28 марта 2022 года (резолютивная часть объявлена 25 марта 2022 года) подлежит изменению путем признания обстоятельством, смягчающим в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность добровольного возмещения лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба, а также в части вида назначенного Я.А.В. административного наказания с лишения права управления транспортными средствами на административный штраф в размере 5 000 рублей. Оснований для изменения постановления в иной части не имеется.

Назначение административного наказания в виде административного штрафа в данном случае будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерным характеру и последствиям совершенного правонарушения, послужит действенной мерой для предупреждения совершения лицом новых административных правонарушений в области дорожного движения, поскольку направлено на обеспечение безопасности дорожного движения и осуществление борьбы с правонарушениями в области дорожного движения, которые создают угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, жалоба Я.А.В. подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

жалобу Я.А.В. удовлетворить.

Постановление судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 28 марта 2022 года (резолютивная часть объявлена 25 марта 2022 года), вынесенное в отношении Я.А.В. о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить: признать обстоятельством, смягчающим в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба, назначить Я.А.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. В остальной части постановление оставить без изменения.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области), ИНН 5321038319, ОКТМО 49701000, счет получателя платежа 0310064300000005000 в Отделении Новгородского Банка России (УФК по Новгородской области в г. Великий Новгород), БИК 014959900, кор. счет 1881601123010001140, УИН 18810453220010001256.

Предложить Я.А.В. уплатить административный штраф добровольно в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу и представить документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа в Новгородский районный суд Новгородской области.

Разъяснить, что в соответствии с частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Новгородского

областного суда                                            А.М. Виюк