Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-157/2020 ~ 9-135/2020 от 08.06.2020

Дело № 2-157/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Вохма 23 июня 2020 года

Вохомский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Дудиной Г.И.,

с участием заместителя прокурора Вохомского района Костромской области Чичерина Н.Н.,

при секретаре Дворецкой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Вохомского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Петрецовская средняя общеобразовательная школа» Вохомского муниципального района Костромской области о возложении обязанности оборудовать здание образовательного учреждения вывеской, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне, к администрации Вохомского муниципального района Костромской области о возложении обязанности профинансировать указанные мероприятия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Вохомского района Костромской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Петрецовская средняя общеобразовательная школа» Вохомского муниципального района о возложении обязанности оборудовать здание образовательного учреждения вывеской с названием организации, графиком работы, планом здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне, к администрации Вохомского муниципального района Костромской области о возложении обязанности профинансировать указанные мероприятия. Свои требования мотивирует тем, что в результате проверки деятельности МОУ «Петрецовская средняя общеобразовательная школа» выявлены нарушения законодательства об образовании и социальной защите инвалидов, а именно: в нарушение требований ст. 79 ФЗ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», ст. 15 ФЗ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», п. 4 приказа Минобрнауки России от 09.11.2015 г. № 1309, п. 6.5.9 СП 59.13330.2016 Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция. СНиП 35-01-2001, утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14.11.2016 № 798/пр, при входе в образовательное учреждение отсутствует вывеска с названием организации, графиком работы, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне. Прокурор просит обязать образовательное учреждение в срок до 01.09.2020 г. разместить при входе в здание, расположенное по адресу: <адрес>, вывеску с названием организации, графиком работы, планом здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне, а администрацию Вохомского муниципального района Костромской области- в срок до 01.08.2020 г. обеспечить финансирование указанного мероприятия.

В судебном заседании заместитель прокурора Вохомского района Костромской области Чичерин Н.Н. заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представители МОУ «Петрецовская средняя общеобразовательная школа» и администрации Вохомского муниципального района Костромской области в судебное заседание не прибыли, просили рассмотреть дело в их отсутствие, с иском согласны.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 79 ФЗ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» установлено, что общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися. Под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в настоящем Федеральном законе понимаются, в том числе, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам(п.1); дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика(п.6).

Согласно п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утв. приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 г. № 1309, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В соответствии с п. 6.5.9 СП 59.13330.2016 Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция. СНиП 35-01-2001, утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14.11.2016 № 798/пр, информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м: перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов).

Судом установлено следующее.

МОУ «Петрецовская средняя общеобразовательная школа» Вохомского муниципального района Костромской области является муниципальной казенной образовательной организацией; учредителем является администрация Вохомского муниципального района Костромской области, что следует из Устава учреждения(л.д.45-49).

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ здание школы, расположенное по адресу: <адрес>, находится в оперативном управлении учреждения(л.д.44).

В результате проведенной прокуратурой района проверки было установлено, что на здании учреждения отсутствует вывеска с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

По результатам проверки в адрес директора школы было внесено представление об устранении выявленных нарушений(л.д.36-39).

В ходе контрольной проверки, проведенной прокуратурой района 05.06.2020 г., установлено, что нарушения не устранены, о чем свидетельствует акт проверки(л.д.8).

Отсутствие указанной выше вывески нарушает права неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями на доступность образовательных услуг.

В соответствии со ст. 161 Бюджетного кодекса РФ казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации(ч.1).

Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы(ч. 2).

Следовательно, обязанность по финансированию мероприятий по приобретению указанной выше вывески лежит на администрации Вохомского муниципального района Костромской области.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Вохомского района Костромской области удовлетворить.

Возложить на администрацию Вохомского муниципального района Костромской области обязанность в срок до 01.08.2020 г. обеспечить финансирование деятельности муниципального общеобразовательного учреждения «Петрецовская средняя общеобразовательная школа» Вохомского муниципального района Костромской области по приобретению вывески с названием организации, графиком работы, планом здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

Возложить на муниципальное общеобразовательное учреждение «Петрецовская средняя общеобразовательная школа» Вохомского муниципального района Костромской области обязанность в срок до 01.09.2020 г. разместить при входе в здание, расположенное по адресу: <адрес>, вывеску с названием организации, графиком работы, планом здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Вохомский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Г.И. Дудина

Решение в окончательной форме принято 23.06.2020 г.