Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-109/2024 ~ М-101/2024 от 03.06.2024

Дело № 2-109/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2024 года                                                                                                село Суг-Аксы

Сут-Хольский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Дондупай О.Б., при секретаре ФИО4, с участием представителя истца - прокурора <АДРЕС> Республики Тыва ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <АДРЕС> ФИО5 в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ <АДРЕС> средняя общеобразовательная школа имени <АДРЕС> кожууна Республики Тыва об обязании устранить нарушения федерального законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <АДРЕС> Республики Тыва ФИО5 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с данным исковым заявлением, обосновывая тем, что прокуратурой <АДРЕС> Республики Тыва проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о пожарной безопасности в МБОУ <АДРЕС> средняя общеобразовательная школа имени <АДРЕС> кожууна Республики Тыва (далее – МБОУ <АДРЕС> СОШ) по результатам которой выявлены нарушения закона. Проведенной в ДД.ММ.ГГГГ проверкой в МБОУ <АДРЕС> СОШ выявлены следующие нарушения: не обеспечено исправное состояние системы пожарной сигнализации корпуса начальной школы (шлейфы <№> и <№> пожарной сигнализации имеют неисправности), чем нарушены положения п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <№> (далее – Правил противопожарного режима в РФ); не обеспечено исправное состояние системы пожарной сигнализации корпуса мастерской школы (система пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии), чем нарушены положения п. 54 Правил противопожарного режима в РФ; система пожарной сигнализации мастерской (класс функциональной пожарной опасности Ф 4.1) не дублирует сигнал о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре, чем нарушены положения п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, а также нарушены положения ч. 7 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; не обеспечено свободное открывание изнутри без ключа эвакуационного выхода, расположенного в торцевой части корпуса начальной школы, чем нарушены положения п. 26 Правил противопожарного режима в РФ; не обеспечено свободное открывание изнутри без ключа эвакуационного выхода, расположенного в средней части главного учебного корпуса школы, чем нарушены положения п. 26 Правил противопожарного режима в РФ; не обеспечено свободное открывание изнутри без ключа эвакуационного выхода из спортивного зала главного учебного корпуса школы, чем нарушены положения п. 26 Правил противопожарного режима в РФ. По результатам проверки в адрес директора МБОУ <АДРЕС> СОШ внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ, которое рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ и удовлетворено частично. Однако проведенной ДД.ММ.ГГГГ контрольной проверкой установлено, что до настоящего времени нарушения законодательства не устранены, системы пожарной сигнализации, дублирующие сигнал о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны не установлены, не обеспечено свободное открывание изнутри без ключа эвакуационного выхода из спортивного зала главного учебного корпуса школы. Невыполнение мер по надлежащей организации пожарной безопасности влечет нарушение прав и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних, на благоприятные и безопасные условия жизнедеятельности, создает угрозу их жизни, здоровья и уничтожения имущества. Просит обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение <АДРЕС> средняя общеобразовательная школа в течение ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения федерального законодательства путем: установки системы пожарной сигнализации, дублирующие сигнал о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны, обеспечения свободного открывания изнутри без ключа эвакуационного выхода из спортивного зала главного учебного корпуса школы.

В судебном заседании прокурор ФИО5поддержалисковые требования полностью и просил удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ <АДРЕС> СОШ в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, заявлений и ходатайств не поступало, причины неявки суду неизвестны.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд решил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав прокурора, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которое она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 69-ФЗ пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 69-ФЗ система обеспечения пожарной безопасности – это совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ руководители организации обязаны в том числе соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению, оказывать содействие при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – ФЗ <№>) пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также при выполнении требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 2 ст. 54 ФЗ <№> системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 1 и ч. 7 ст. 83 ФЗ <№> автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке. Автоматические установки пожаротушения должны быть обеспечены:

1) расчетным количеством огнетушащего вещества, достаточным для ликвидации пожара в защищаемом помещении, здании или сооружении;

2) устройством для контроля работоспособности установки;

3) устройством для оповещения людей о пожаре, а также дежурного персонала и (или) подразделения пожарной охраны о месте его возникновения;

4) устройством для задержки подачи газовых и порошковых огнетушащих веществ на время, необходимое для эвакуации людей из помещения пожара;

5) устройством для ручного пуска установки пожаротушения, за исключением установок пожаротушения, оборудованных оросителями (распылителями), оснащенными замками, срабатывающими от воздействия опасных факторов пожара.

Системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <№> «Об утверждении Правил противопожарного режима» утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее – Правила противопожарного режима), содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно пункту 54 Правил противопожарного режима руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

В силу п. 82 Правил противопожарного режима для отопления зданий допускается установка металлических печей только заводского изготовления. При этом руководителями организаций и физическими лицами обеспечивается выполнение технической документации изготовителей этих видов продукции.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <АДРЕС> Республики Тыва проведена проверка реализации законодательства о пожарной безопасности.

Согласно справке о проделанной работе в ходе проверки в МБОУ <АДРЕС> СОШ выявлены следующие нарушения: не обеспечено исправное состояние системы пожарной сигнализации корпуса начальной школы (шлейфы <№> и <№> пожарной сигнализации имеют неисправности), чем нарушены положения п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <№> (далее – Правил противопожарного режима в РФ); не обеспечено исправное состояние системы пожарной сигнализации корпуса мастерской школы (система пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии), чем нарушены положения п. 54 Правил противопожарного режима в РФ; система пожарной сигнализации мастерской (класс функциональной пожарной опасности Ф 4.1) не дублирует сигнал о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре, чем нарушены положения п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, а также нарушены положения ч. 7 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; не обеспечено свободное открывание изнутри без ключа эвакуационного выхода, расположенного в торцевой части корпуса начальной школы, чем нарушены положения п. 26 Правил противопожарного режима в РФ; не обеспечено свободное открывание изнутри без ключа эвакуационного выхода, расположенного в средней части главного учебного корпуса школы, чем нарушены положения п. 26 Правил противопожарного режима в РФ; не обеспечено свободное открывание изнутри без ключа эвакуационного выхода из спортивного зала главного учебного корпуса школы, чем нарушены положения п. 26 Правил противопожарного режима в РФ.

Из представления об устранении нарушений закона о пожарной безопасности следует, что проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о пожарной безопасности. Выявлены нарушения законодательства, для устранения которых необходимо принять меры.

Согласно ответу на требование прокурора Отделением надзорной деятельности и профилактической работы <АДРЕС> проведено обследование зданий общеобразовательных школах, расположенных на территории <АДРЕС> кожууна на предмет соблюдения требований норм и правил пожарной безопасности, в ходе которой в МБОУ <АДРЕС> СОШ выявлены нарушения.

Из ответа на представление следует, что выявленные нарушения исправлены и приняты меры по устранению нарушений закона и недопущению их впредь.

Согласно акту повторной проверки МБОУ <АДРЕС> СОШ выявленные нарушения не устранены, в частности в здании начальной и старшей школы отсутствуют огнетушители, не установлена система пожарной сигнализации, дублирующие сигнал о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны, не обеспечено свободное открывание изнутри без ключа эвакуационного выхода из спортивного зала главного учебного корпуса школы.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Таким образом, указанные нарушения требований закона существенно ограничивают права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних на благоприятные ми безопасные условия жизнедеятельности, создает угрозу их жизни, здоровья и уничтожения имущества, в связи с чем исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика МБОУ <АДРЕС> СОШ подлежит взысканию государственная пошлина в размере <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> рублей в доход муниципального образования «<АДРЕС> Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора <АДРЕС> Республики Тыва ФИО5 в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ <АДРЕС> средняя общеобразовательная школа имени <АДРЕС> кожууна Республики Тыва (ОГРН <№>) об обязании устранить нарушения федерального законодательства, удовлетворить.

Обязать МБОУ <АДРЕС> средняя общеобразовательная школа имени <АДРЕС> кожууна Республики Тыва в течение ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения федерального законодательства путем: установки системы пожарной сигнализации, дублирующие сигнал о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны, обеспечения свободного открывания изнутри без ключа эвакуационного выхода из спортивного зала главного учебного корпуса школы

Взыскать с МБОУ <АДРЕС> средняя общеобразовательная школа имени <АДРЕС> кожууна Республики Тыва государственную пошлину в размере <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> рублей в доход муниципального образования «<АДРЕС> кожуун Республики Тыва».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Сут-Хольский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Председательствующий                        О.Б. Дондупай