Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-471/2019 от 07.10.2019

Дело № 21-471/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 21 октября 2019 года

Судья Тюменского областного суда Глушко А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Калашниковой Е.В. на решение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 04 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора ООО «УК на Пражской» Калашниковой Елены Владимировны,

установил:

Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Тюменской области № 222 от 11 июня 2019 года должностное лицо - директор ООО «УК на Пражской» Калашникова Е.В. привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту также - КоАП РФ) и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 04 сентября 2019 года постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения, жалоба Калашниковой Е.В. оставлена без удовлетворения.

С данным решением не согласна Калашникова Е.А., которая в жалобе в вышестоящий суд просит постановление должностного лица по делу об административном правонарушении от 11 июня 2019 года и решение судьи районного суда от 04 сентября 2019 года отменить, указывая, что ООО «УК на Пражской» с 01.12.2018 г. осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Тюмень, ул. Беляева, д. 37, корп. 1. Отмечает, что ООО «УК на Пражской» заключен договор с ООО «Тюмень Водоканал», которое осуществляет начисление платы населению по услугам «Холодное водоснабжение», «Холодная вода, используемая для целей ГВС», «Отведение сточных вод», также ООО «УК на Пражской» уведомило АО «УСТЭК», которой в соответствии с приказом Минэнерго России от 18.12.2017 г. № 1186 присвоен статус единой теплоснабжающей организации г. Тюмени. Письмо ОАО «ТРИЦ» от 05.09.2019 г. содержит информацию об отсутствии договорных отношений с ООО «Технолог». Указывает, что ООО «Технолог» не предпринимает действий для корректного начисления и получения оплаты от населения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела вышестоящим судом извещены, Калашникова Е.В. в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила.

Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, заслушав защитника Калашниковой Е.В. – Кулишевич М.Ю., просившую об удовлетворении жалобы, заслушав представителя Государственной жилищной инспекции Тюменской области Бояршинову Е.С., просившую в удовлетворении жалобы отказать, нахожу постановление должностного лица по делу об административном правонарушении от 11 июня 2019 года и решение судьи районного суда от 04 сентября 2019 года отмене либо изменению не подлежащими по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на основании приказа главного государственного жилищного инспектора Тюменской области № 01-27- 1204/19 от 16.04.2019 г., в отношении ООО «УК на Пражской» проведены внеплановая выездная и документарная проверки с целью рассмотрения обращения от 18.03.2019 г. № 1688-ж/19 по многоквартирным домам, расположенным по адресу: г. Тюмень, ул. Беляева, д. 37; г. Тюмень, ул. Беляева, д. 37, корп. 1, по результатам которой составлен акт проверки № ТО-13-03 от 16.04.2019 г., из которого, в частности, следует, что ООО «УК на Пражской», осуществляющее управление многоквартирными ломами на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 072000317 от 13.09.2018 г., допустило грубое нарушение лицензионных требований, а именно, в нарушение требований подпункта "б" пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 г. № 1110, не исполненло обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно не заключило в течение 30 календарных дней со дня начала исполнения договора управления многоквартирным домом договоры с ресурсоснабжающими организациями в целях приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

На основании акта проверки от 16.04.2019 г., в связи с установленным грубым нарушением лицензионных требований, в отношении должностного лица - директора ООО «УК на Пражской» Калашинковой Е.В., 27 мая 2019 года уполномоченным должностным лицом административного органа составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований.

В соответствии с пп. «г» п. 4 (1) Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 г. № 1110, к грубым нарушениям лицензионных требований относится, в частности, нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом "б" пункта 3 настоящего Положения, в части незаключения лицензиатом в течение 30 календарных дней со дня начала исполнения договора управления многоквартирным домом договоров с ресурсоснабжающими организациями в целях приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 3 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В то же время Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе часть 1 его ст. 25.1, не ограничивают право лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, по представлению доказательств. Однако в материалах дела доказательств того, что ООО «УК на Пражской» в предусмотренный пп. «г» п. 4 (1) Положения срок был заключён договор на поставку тепловой энергии с ресурсоснабжающей организацией, оказывающей услуги по поставке тепловой энергии. Доводы жалобы в вышестоящий суд, а также защитника лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании вышестоящего суда, правомерности выводов судьи районного суда в указанной чти не опровергают.

Учитывая изложенное нахожу, что существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и влекущих отмену вынесенного судьёй районного суда решения, не допущено, наказание лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, правомерно назначено с учётом положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, постановление должностного лица административного органа и решение судьи районного суда по делу об административном правонарушении соответствуют фактическим обстоятельствам дела, оснований для их отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Тюменской области № 222 от 11 июня 2019 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 04 сентября 2019 года в отношении должностного лица – директора ООО «УК на Пражской» Калашниковой Елены Владимировны оставить без изменения, жалобу Калашниковой Елены Владимировны оставить без удовлетворения.

Судья Тюменского областного суда А.Р. Глушко