11RS0001-01-2024-003979-87 дело №2-4244/2024
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Саенко О.Л.,
при секретаре Крыжевской А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 08 мая 2024 года гражданское дело по иску Жаковой Анастасии Олеговны к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности по внеочередному предоставлению благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма,
установил:
Жакова А.О. обратилась в суд с иском о возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности предоставить ей благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 37,6 кв.м., указав в обоснование требований, что ..., в котором она является нанимателем ..., признан аварийным и подлежащим сносу с установлением срока для расселения - 2028 год, однако, состояние дома и его несущих конструкций создает угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем людей, грозит обрушением.
В судебном заседании истец требования поддержала.
Представитель ответчика просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что с 1993 года в собственности МО ГО «Сыктывкар» находится жилое помещение по адресу: ....
Нанимателем этого жилого помещения является истец (договор социального найма от ** ** ** заключен во исполнение вступившего в законную силу решения Сыктывкарского городского суда от ** ** ** по делу №...).
На основании заключения Межведомственной комиссии от ** ** **, постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... многоквартирный ... признан аварийным и подлежащим сносу. Срок для расселения проживающих в доме граждан установлен до 2028 года.
В феврале 2024 года по обращению истца должностным лицом жилищной инспекции проведено визуальное обследование многоквартирного ..., по результатам которого установлено наличие деформаций несущих конструкций здания.
Ссылаясь на установленные жилищной инспекцией обстоятельства, истец полагает, что ответчик (администрация МО ГО «Сыктывкар») должен предоставить ей другое благоустроенное жилое помещение вне зависимости от срока расселения аварийного дома, поскольку дальнейшее проживание в нем угрожает жизни и здоровью.
Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.
Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.
Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).
Статьей 52 Кодекса установлено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
По смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, реализация его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.
Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
В ходе рассмотрения дела установлено, истец на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит, малоимущей в целях предоставления жилых помещений по договорам социального найма в установленном порядке не признана, при этом, исходя из сведений о доходах и имуществе, находящимся в собственности, представленных по запросу суда, истец не может быть признана малоимущей (Решение Совета МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №...), поскольку в её собственности с ** ** ** имеется благоустроенное жилое помещение по адресу: ... (кадастровой стоимостью 1 536 092,77 руб.), что превышает величину прожиточного минимума на душу населения по южной природно-климатической зоне Республики Коми более чем в 42 раза.
Доводы истца о том, что право на внеочередное предоставление благоустроенного жилья в рассматриваемом случае связано исключительно с признанием дома аварийным, проживание в котором опасно для жизни и здоровья, подлежат отклонению.
Из правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, следует, что в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и том, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).
Таким образом, условием для предоставления жилого помещения вне очереди является факт проживания в аварийном жилом помещении, что влечет угрозу для жизни и здоровья, и отсутствие объективной возможности проживать в иных жилых помещениях.
Вместе с тем, по делу установлено, что в аварийном доме по ..., истец фактически не проживает, а живет в принадлежащей ей благоустроенной квартире по ..., в связи с чем, реальной угрозы для её жизни и здоровья не имеется.
С учетом данных обстоятельств основания для обеспечения истца на условиях социального найма благоустроенным жилым помещением вне очереди (при наличии в собственности иного жилья) отсутствуют.
Иск удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении требований Жаковой Анастасии Олеговны (...) к администрации МО ГО «Сыктывкар» (...) о возложении обязанности по внеочередному предоставлению благоустроенного жилого помещения взамен непригодного для проживания - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 13 мая 2024 года.
Председательствующий О.Л. Саенко