Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-26/2023 (12-355/2022;) от 13.12.2022

Дело № 12-26/2023

УИД 76RS0023-01-2022-003330-84

РЕШЕНИЕ

22 февраля 2023 года                   г. Ярославль

Судья Красноперекопского районного суда г. Ярославля Дружкова Е.В., при секретаре Пудовкиной П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля Горюнова Д.В. на постановление заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО1 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,

установил:

    Постановлением заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначен штраф в размере 50000 рублей.

Из постановления следует, что в Межрайонном отделении судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области на исполнении находится исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, возбужденного на основании исполнительного листа ФС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданного Фрунзенским районным судом г. Ярославля, предметом исполнения по которому является возложение на Департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля обязанности привести автомобильную дорогу, проходящую вдоль Дошкольного учреждения "Начальная школа-детский сад №85" в соответствие с требованиями государственного стандарта ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 52766-2007, а именно: - устранить многочисленные повреждения покрытия проезжей части дороги в виде выбоин и просадок; в районе детского учреждения нанести дорожную разметку 1.24.1, дублирующую предупреждающий знак 1.23; на подходах к образовательному учреждению оборудовать дорогу стационарным искусственным освещением - в срок до 01 августа 2020 г.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. размер исполнительского сбора уменьшен на 12500 рублей, то есть до 37500 рублей.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. должнику Департаменту городского хозяйства мэрии г. Ярославля вручено постановление о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа до 01.10.2022г.

Поскольку должник требование исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем не исполнил, о причинах не исполнения не уведомил, должностное лицо пришло к выводу о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

В жалобе ДГХ мэрии г.Ярославля на данное постановление поставлен вопрос об отмене обжалуемого постановления и о прекращении производства по делу об административном правонарушении. В обоснование жалобы указано, что принимая во внимание нормы бюджетного законодательства, исполнение решений судов осуществляется в объеме выделяемых из бюджета города Ярославля ассигнований на текущий год и в порядке очередности, исходя из даты вступления решения суда в законную силу. Таким образом, поскольку расходы на исполнение решений судов утверждены в бюджете города Ярославля с учетом планируемых поступлений в бюджет (ст. 33 Бюджетного кодекса РФ) возможность исполнить решение суда в установленный судебным решением срок отсутствует.

Представители ДГХ мэрии г. Ярославля, Межрайонного ОСП по ОИП УФССП России по Ярославской области, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, считаю, что обжалуемое постановление подлежит отмене, как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события правонарушения, лицо, его совершившее, виновность этого лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его ответственность, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Часть 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Часть 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Согласно обжалуемого постановления действия ДГХ должностным лицом квалифицированы по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, как неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, поскольку как следует из постановления и протокола об административном правонарушении "23.06.2021г. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ".

Между тем, сведений о вступлении в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ от 23.06.2021г., в представленных материалах не имеется, суду по запросу не представлено. Согласно ответов судебного пристава и ДГХ мэрии г. Ярославля штраф по постановлению от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. юридическим лицом не уплачен.

Кроме того, у суда имеются сведения о вынесении судебным приставом ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-АП в связи с отменой постановления.

Обжалуемое постановление от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. в отношении ДГХ мэрии г. Ярославля по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ вынесено должностным лицом без проверки данных обстоятельств, им достоверно не установлено о совершении правонарушения после вступления в законную силу постановления о наложении штрафа, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Данные процессуальные нарушения являются существенными и в соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ влекут отмену обжалуемого постановления.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ суд вправе по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении отменить постановление и возвратить дело на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения ДГХ к административной ответственности за инкриминированное правонарушение не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Межрайонный ОСП по ОИП УФССП России по Ярославской области.

Руководствуясь ст.30.6 – 30.7 КоАП РФ,

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 17.15 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░