Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-127/2023 от 15.06.2023

УИД 35RS0010-01-2023-003860-30

Гражданское дело 2-127/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    с. Тарногский Городок                                                             24 августа 2023 года

Тарногский районный суд Вологодской области в составе судьи Еиной Н.Н.,

при секретаре Чирковой М.М.,

с участием представителя истца адвоката Едемской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Едемского В.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения об отказе во включении в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы, о возложении обязанности включить в стаж работы в сельском хозяйстве и установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с даты назначения страховой пенсии по старости,

установил:

Едемский В.В. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения об отказе во включении в страховой стаж и в специальный стаж периодов работы, о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

    В обоснование иска указано, что с 05 декабря 2022 года ему назначена страховая пенсия по старости. Решением ГУ-ОПФ РФ по Вологодской области от 21.12.2022 № ему отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы выплаты установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Стаж в сельском хозяйстве в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату определения - на 15 декабря 2022 года определен ответчиком в 17 лет 07 месяцев.

В стаж работы в сельском в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены следующие периоды работы: с 01.01.1992 по 21.01.2002 - в качестве шофера в сельскохозяйственной артели (колхозе) «Заря»; с 01.02.2002 по 31.12.2013 - в качестве шофера в СПК «Спасский». Отказ мотивирован тем, что в уставе сельскохозяйственной артели (колхоза) «Заря», в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц СПК «Спасский» кроме основного вида деятельности - сельское хозяйство, имеются сведения о дополнительных видах деятельности: лесозаготовки, распиловка и строгание древесины, производство пиломатериалов, переработка и реализация, торговля, представление различных услуг населению и предприятиям за плату, посреднические услуги, иная деятельность.

С таким решением не согласен, просит признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области от 21.12.2022 № в части исключения из его стажа работы в сельском хозяйстве периодов работы: с 01.01.1992 по 21.01.2002 - в качестве шофера в сельскохозяйственной артели в (колхозе) «Заря»; с 01.02.2002 по 31.12.2013 - в качестве шофера в СПК «Спасский».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области включить в мой стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы: с 01.01.1992 по 21.01.2002 - в качестве шофера в сельскохозяйственной артели (колхозе) «Заря»; с 01.02.2002 по 31.12.2013 - в качестве шофера в СПК «Спасский» и установить мне повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы выплаты установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.12.2022, с даты назначения ему страховой пенсии по старости.

В судебное заседание истец Едемский В.В. не явился, в представленном заявлении просил о рассмотрении дела без его участия, а также дополнительно пояснил, что в период спорных правоотношений за ним были закреплены грузовые автомобили ГАЗ-52 и КАМАЗ-5320, на которых он привозил корма, зерно, удобрения, скот, а также подвозил топливо в поля для заправки тракторов и другой сельскохозяйственной техники во время посевной, заготовки кормов, уборочной.

В судебном заедании представитель истца Едемского В.В. адвокат Едемская Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в судебное заседание не явился, представлены письменные возражения, в которых просили в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в решении ГУ-ОПФ РФ по Вологодской области от 21.12.2022 №

     Заслушав представителя истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В судебном заседании установлено и следует из трудовой книжки колхозника Едемского В.В., что 01.08.1979 он вступил в члены колхоза Заря Н-Спасского сельсовета Тарногского района Вологодской области (далее - ТОО «Заря», сельскохозяйственная артель (колхоз) «Заря»). Уволен из членов колхоза «Заря» в связи с переводом в СПК «Спасский» с 22.01.2002 по ст.29 п.5 КЗоТ РФ. Согласно той же трудовой книжки колхозника Едемский В.В. в период с 22.01.2002 по 01.01.2011 работал в должности шофера в СПК «Спасский» (приказ № от 22.01.2002, приказ № от 01.01.2014).

15.12.2022 Едемский В.В. обратился в ОПФР по Вологодской области с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Решением ОПФР по Вологодской области № Едемскому В.В. отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы выплаты установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемых 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве.

Стаж в сельском хозяйстве в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату определения - на 15.12.2022 определен ответчиком в 17 лет 07 месяцев.

           В соответствии с пунктами 14 – 16 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

При выезде граждан, указанных в части 14 настоящей статьи, на новое место жительства за пределы сельской местности повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренное частью 14 настоящей статьи, не устанавливается.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440, в наименовании работ, производств сельского хозяйства значится животноводство растениеводство, в наименовании профессии, должности, специальности указан водитель автомобиля (шофер) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого (животноводческого) направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

В соответствии с п.п.2,3 Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, повышение фиксированной выплаты устанавливается в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности.

Согласно Уставу сельскохозяйственной артели /колхоза «Заря» предметом деятельности колхоза является, в том числе производство сельскохозяйственной продукции и её реализация. Целью и предметом деятельностью колхоза указана совместная деятельность по производству, переработке, сбыту сельскохозяйственной продукции, основанной на объединении паевых взносов, с целью удовлетворения материальных и иных потребностей членов колхоза.

В выписке из ЕГРЮЛ от 28.03.2023 №ЮЭ9965-23-41847430 указано, что сельскохозяйственная артель (Колхоз) «Заря» (сокращенное наименование колхоз Заря) зарегистрирована Комитетом по управлению имуществом Тарногского района 25.07.1997 года.

В книгах учета расчетов по оплате труда колхоза «Заря» Тарногского района Вологодской области за 1992, ТОО «Заря» за 1992,1993, колхоза «Заря» за 1993-1998 у Едемского В.В. имеются удержания из заработной паты в Пенсионный фонд РФ.

Согласно архивной справке о стаже работы и заработной платы архивного отдела администрации Тарногского муниципального округа Вологодской области от 11.11.2022 в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза «Заря» Тарногского района Вологодской области за 1992-2002 годы у Едемского В.В. указана должность водитель. В книгах учета трудового стажа колхозников колхоза «Заря» Тарногского района Вологодской области за 1979-2002 г.г. значится Едемский В.В., должность за 1979 указана–колхозник, за 1983-2002-шофер.

Согласно представленным годовым отчетам колхоза Заря за 1992 – 2002 на балансе предприятия значится продуктивный скот, выведены основные показатели по деятельности предприятия продукции сельского хозяйства, составлены отчеты по реализации сельскохозяйственной продукции, в том числе растениеводства и животноводства. В отчетах председателя правления колхоза за 1992 изложены основные показатели колхоза за прошедший год. Также в отчете председателя подведены итоги по количеству рейсов водителями сельскохозяйственной продукции, в том числе указан Едемский В.В., отмечено, что он в любое время готов выехать в рейс, справляется с планом, экономит ГСМ. (л.д.12 отчета).

Из исторической справки о создании, функциях и составе документов колхоза «Заря» Нижнеспасского сельсовета Тарногского района Вологодской области усматривается, что колхоз «Заря» Нижнеспасского сельсовета образован в 1959 году. На основании решения общего собрания колхозников колхоза «Заря» от 21.02.1992 колхоз «Заря» реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью (ТОО) «Заря» на базе колхоза «Заря».

На основании решения общего собрания членов ТОО от 19.06.1993 ТОО «Заря» преобразовано в коллективное хозяйство (колхоз) «Заря» с коллективно-долевой формой собственности. На общем собрании членов колхоза «Заря» 01.04.2002 принято решение о ликвидации колхоза.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 20.06.2002 колхоз признан банкротом и в отношении его введено конкурсное управление сроком до 25.12.2002.Определением Арбитражного суда Вологодской области от 27 января 2003 года конкурсное производство завершено. 24 марта 2003 года внесена запись в ЕГРЮЛ об исключении колхоза «Заря» Нижнеспасского сельсовета из ЕГРЮЛ в связи с его ликвидацией.

В выписке из ЕГРЮЛ от 03.03.2023 №1039965-23-26554344 указано, что сельскохозяйственный производственный кооператив «Спасский» зарегистрирован Комитетом по управлению имуществом Тарногского района 14.02.2002 года. Основным видом деятельности кооператива является разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока (код ОКВЭД 01.41).

По справке МРИ ФНС России №7 по Вологодской области СПК «Спасский» состоит на налоговом учете с 20.02.2002 и применяет упрощенную систему налогообложения с 01.01.2015. С 01.01.2004 по 31.12.2014 СПК «Спасский» применял систему налогообложения для сельскохозяйственных производителей.

Представлены декларации за 2012, 2013 об уплате СПК «Спасский» единого сельскохозяйственного налога, декларации за 2004-2011 об уплате указанным предприятием налога уничтожено в связи с истечением срока хранения.

             Суд приходит к выводу, что в спорные периоды Едемский В.В. занимал должность шофера в сельском хозяйстве.

            В отчетной документации за указанные периоды зафиксированы показатели работы по посеву зерновых культур, животноводству.

Работа в качестве шофера в сельскохозяйственной артели (колхозе) «Заря» и шофером в СПК «Спасский» была связана с производством сельскохозяйственной продукции, предприятия, которое прошло ряд реорганизаций, находилось и находится в сельской местности. В связи с членством в колхозе ему был выделен имущественный и земельный пай. СПК «Спасский» является сельскохозяйственным товаропроизводителем и применяет упрощенную систему налогообложения (является плательщиком Единого сельскохозяйственного налога).

Из письменных пояснений Едемского В.В. следует, что в период спорных правоотношений за ним были закреплены грузовые автомобили ГАЗ-52 и КАМАЗ-5320, на которых он привозил корма, зерно, удобрения, скот, а также подвозил топливо в поля для заправки тракторов и другой сельскохозяйственной техники во время посевной, заготовки кормов, уборочной.

Едемский В.В. зарегистрирован в д. Наумовская Тарногского района Вологодской области с 11.11.1981 по настоящее время.

Анализ данных доказательств свидетельствует о том, что в оспариваемые периоды сельскохозяйственная артель (колхоз) «Заря» и СПК «Спасский» осуществляло сельскохозяйственную деятельность, следовательно, работу Едемского В.В. в данные периоды, возможно, признать как работу в сельском хозяйстве, поскольку организационное устройство предприятия не может являться фактором, лишающим работника сельского хозяйства права на перерасчет пенсионного обеспечения. Любая реорганизация предприятия не должна являться основанием для исключения периодов осуществления деятельности в сельском хозяйстве из стажа, дающего право на перерасчет размера пенсии.

В данные периоды Едемский В.В. работал водителем грузового транспорта, и был занят в сельскохозяйственном процессе. Поэтому требования истца подлежат полному удовлетворению, оспариваемые периоды зачету в стаж работы в сельском хозяйстве.

Согласно пункту 5 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» Перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

Согласно пункту 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление о перерасчете размера пенсии зарегистрировано в ОФП РФ 15.12.2022 № 216089/2022, т.е. перерасчет размера страховой пенсии должен производится с -01.01.2023.

Согласно справке ОФП РФ с учетом включения спорных периодов специальный стаж работы Едемского В.В. в сельском хозяйстве для повышения фиксированной выплаты в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ « О страховых пенсия» составит 39 лет 7 месяцев 9 дней, т.е. более 30 лет, поэтому он имеет право на перерасчет размера пенсии с 01.01.2023.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

            исковые требования Едемского В.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области удовлетворить.

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области от 21.12.2022 № в части исключения из стажа работы Едемского В.В. в сельском хозяйстве периодов работы: с 01.01.1992 по 21.01.2002 - в качестве шофера в сельскохозяйственной артели в (колхозе) «Заря»; с 01.02.2002 по 31.12.2013 - в качестве шофера в СПК «Спасский».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ОГРН 3525009217) зачесть Едемскому В.В. (паспорт <данные изъяты>) в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы: с 01.01.1992 по 21.01.2002 - в качестве шофера в сельскохозяйственной артели (колхозе) «Заря»; с 01.02.2002 по 31.12.2013 - в качестве шофера в СПК «Спасский».

Обязать Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области произвести Едемскому В.В. перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом указанных периодов работы в сельском хозяйстве по основаниям, предусмотренным частью 14 статьи 17 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 01.01.2023.

Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в пользу Едемского В.В. расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение месяца с даты принятия его в окончательной форме с подачей жалобы через Тарногский районный суд.

Судья                                     Н.Н.Еина