Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-298/2022 от 21.01.2022

Дело № 5-298/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Новый Уренгой                                                                                  02 февраля 2022 года

Федеральный судья Новоуренгойского городского суда

Ямало-Ненецкого автономного округа: Чернявский Л.А.

С участием: представителя лица, в отношении которого ведётся дело

об административном правонарушении, адвоката Врублевской Л.Ф.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном

ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

Прохоренко А.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, состоящего в браке, имеющего двоих малолетних детей, зарегистрированного <адрес> и проживающего <адрес>, не работающего, к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в течение календарного года не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

12 января 2022 года в 20 часов 50 минут Прохоренко А.А. в нарушение требований пп. «а», «б» п.3, пп. «г» п.4 Правил поведения при введении режима повышенной готовности, утверждённых постановлением Правительства от 02 апреля 2020 года № 417, не исполнил обязанность по соблюдению требований законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, предписанных ст.19 Федерального закона № 68 от 21 декабря 1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также ограничения, установленные п.3.1 постановления Губернатора ЯНАО № 29-ПГ от 16 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности» (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения), находился в общественном месте – в помещении магазина «Пятёрочка», расположенного по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Прохоренко А.А. в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещён надлежаще и заблаговременно посредством СМС-сообщения. Направил заявление, согласно которого просил не назначать наказание в виде административного штрафа, вину признаёт полностью, в содеянном раскаивается. Также указал, что впервые привлекается к административной ответственности и имеет на иждивении двоих малолетних детей. Просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя Врублевской Л.Ф.

Защитник Врублевская Л.Ф. просила назначить административное наказание в виде предупреждения, т.к. Прохоренко А.А. впервые привлекается к административной ответственности, имеет на иждивении двоих малолетних детей, в содеянном раскаялся.

Судья, выслушав доводы защитника, исследовав протокол об административном правонарушении и представленные материалы, приходит к следующему.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Правительством РФ в порядке, предусмотренном пп. «а2» п. «а» ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Далее – Закон) установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённые постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 (Далее – Правила).

В силу пп. «а» и «б» п.3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Согласно пп. «г» п.4 Правил при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Подпунктом «б» п.6 ст.41, п.п. «а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Закона органам государственной власти субъектов РФ разрешается принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ею возникновения, дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 3.1 постановления Губернатора ЯНАО [суммы изъяты]-ПГ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении режима повышенной готовности» (в редакции, действующей на момент инкриминируемого правонарушения) на лиц, проживающих (пребывающих), находящихся на территории ЯНАО, при выходе из дома возложена обязанность по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (далее - масочный режим) при нахождении в торговых объектах, в местах оказания услуг (за исключением времени занятий физической культурой и спортом (проведения тренировок) при оказании услуг в области спорта с учётом требований, установленных Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, и требований, предусмотренных приложением № 5), в общественных местах, общественном транспорте, в том числе такси.

К общественным местам, помимо мест скопления граждан, относятся любые места свободные для доступа неопределённого круга лиц, в которых есть или могут появиться люди (в том числе магазины, подъезды, подземные переходы, лестничные площадки и др.).

Вина Прохоренко А.А. и факт совершения административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении [суммы изъяты] от 12 января 2022 года, при составлении которого Прохоренко А.А. пояснял, что находился в магазине без маски (т.1 л.д.2-3). Аналогичные объяснения даны Прохоренко А.А. при сборе материала (т.1 л.д.5); рапортом, согласно которого в магазине «Пятёрочка» выявлен Прохоренко А.А. без маски (т.1 л.д.4); фотографией с места правонарушения (т.1 л.д.8).

Судья учитывает, что правовые акты, касающиеся введённых ограничений находятся в свободном доступе, как в официальных источниках публикации, так и в сети «Интернет», а так же на обязательных общедоступных телевизионных каналах и радиоканалах транслировалась информация с предупреждением, что каждым субъектом РФ с учётом эпидемиологической обстановки могут быть введены ограничения и обязанности для граждан, в том числе, находящихся либо проживающих в соответствующем субъекте.

Представленные и исследованные материалы дела, достоверно подтверждают факт нарушения Прохоренко А.А. вышеназванных требований закона и нормативных актов, а именно, что тот находился в общественном месте, - в помещении магазина «Пятёрочка», расположенного по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Нарушений норм административного законодательства при сборе административного материала, судьёй не установлено. Доказательства, имеющиеся в деле об административном правонарушении, являются относимыми, достоверными, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для признания Прохоренко А.А. виновным в совершении административного правонарушения. Доказательств невиновности привлекаемого лица, - в ходе судебного заседания не установлено.

При таких обстоятельствах, деяние, совершённое Прохоренко А.А., надлежит квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Обстоятельством, смягчающих административную ответственность, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ судья признаёт раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судьёй не установлено.

На основании вышеизложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность при отсутствии обстоятельств её отягчающих, а также поведение виновного как до, так и после совершения административного правонарушения, эпидемиологическую обстановку в г.Новый Уренгой на момент совершения правонарушения, судья полагает назначить Прохоренко А.А. административное наказание в виде предупреждения, что будет соответствовать совершённому правонарушению и принципу назначения наказания, а также целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ не истёк.

руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ и ст.29.10 КоАП РФ,

    ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь Прохоренко А.А. к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток, через Новоуренгойский городской суд.

    Судья Новоуренгойского

        городского суда                                                                                        Чернявский Л.А.