Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-199/2022 ~ М-183/2022 от 27.07.2022

Дело № 2-199/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Демидов                                  14 сентября 2022 года

Демидовский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Цветкова А.Н.,

при секретаре Румакиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абраменкова Николая Викторовича к Администрации муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области о признании права собственности на земельный участок (земельную долю),

УСТАНОВИЛ:

Абраменков Н.В. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области о признании права собственности на земельный участок (земельную долю). В обоснование заявленных требований Абраменков Н.В. указал, что более 26 лет проработал и являлся членом колхоза им. Ленина Демидовского района Смоленской области. В период проводимой в начале 90-х годов реорганизации колхозов, а также проводимой земельной реформы, ему, как члену колхоза им. Ленина, была выделена в собственность земельная доля (пай) площадью 60 000 кв.м (6,0 га) в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный в границах ТОО им. Ленина Демидовского района Смоленской области. В подтверждение права на земельную долю истцу 15.04.1993 Администрацией Карцевского сельского Совета Демидовского района Смоленской области было выдано свидетельство № 00280 о праве собственности на земельную долю. В 2020 году истец обратился в Управление Росреестра по Смоленской области для регистрации права собственности на земельную долю, предоставив в качестве правоустанавливающего документа на землю вышеуказанное свидетельство. Однако, Управлением Росреестра по Смоленской области действия по государственной регистрации права сначала были приостановлены, а затем и вовсе прекращены. Основанием для отказа в регистрации права явилось то, что в ходе осуществления правовой экспертизы представленных истцом документов были выявлены недостатки в удостоверении свидетельства о праве собственности на землю, а именно свидетельство, по мнению регистрирующего органа, подписано неуполномоченным лицом, а также проставлена печать удостоверяющего органа, которого на момент выдачи свидетельства не существовало. Истец считает, что указанные обстоятельства приводят к существенному нарушению его прав, как добросовестного труженика колхоза и законного собственника земельной доли (пая), во внесудебном порядке восстановить нарушенные права не представляется возможным. Учитывая изложенное, Абраменков Н.В. просит признать за ним право собственности на земельную долю площадью 60000 кв.м в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, расположенную по адресу: Смоленская область, Демидовский район, тер. в границах ТОО имени Ленина.

Определением суда от 28.07.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечены МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области и Управление Росреестра по Смоленской области.

Истец Абраменков Н.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил, возражений на заявленные требования не представил.

Представитель третьего лица Администрации Заборьевского сельского поселения Демидовского района Смоленской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В письменном заявлении указал, что в Администрации не имеется книги выдачи свидетельств о праве собственности на землю в ТОО имени Ленина, против удовлетворения требований Абраменкова Н.В. не возражал, дело просил рассмотреть без своего участия.

Представители третьих лиц: МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Управления Росреестра по Смоленской области в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без своего участия, возражений на заявленные требования не представили.

Представитель третьего лица Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном отзыве просил о рассмотрении дела без своего участия, указал, что в случае если на спорную земельную долю не признано право собственности муниципального образования, то Департамент не имеет правовой заинтересованности в разрешении заявленных требований.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Частью 1 ст. 15 ЗК РФ установлено, что земельные участки могут находиться в собственности граждан.

Согласно ст. 12 ГК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст.ст. 1, 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ч.1 ст. 26 ЗК РФ).

В соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР от 25.12.1990 № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

В силу п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Согласно п. 6 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» право собственности на землю удостоверяется Свидетельством, которое имеет законную силу до выдачи государственного акта, удостоверяющего это право. Форма Свидетельства утверждена Правительством Российской Федерации Постановлением от 19.03.1992 № 177 «Об утверждении форм Свидетельства о праве собственности на землю, Договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и Договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Первым заместителем Председателя Роскомзема 20.05.1992 года был утвержден Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю (далее - Порядок), в соответствии с п. 2 которого утвержденная форма свидетельства о праве собственности на землю в соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ может быть временно (до момента выдачи государственного акта) использована для удостоверения права граждан на пожизненное наследуемое владение.

Форма свидетельства предусматривает дату его выдачи.

Пунктом 8 Порядка установлено, что свидетельство составляется в двух экземплярах, один экземпляр свидетельства выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в органе, выдавшем Свидетельство.

Выдаваемые гражданам свидетельства должны быть зарегистрированы в специальной «Книге выдачи Свидетельств» (п. 10 Порядка). Каждому свидетельству при выдаче присваивается свой регистрационный номер (п. 11 Порядка). Лицо, которому выдается Свидетельство, расписывается в его получении в Книге выдачи Свидетельств и на втором экземпляре свидетельства, которое остается в органе, выдающем Свидетельство (п. 12 Порядка).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Абраменков Н.В. в период с 1980 по 2001 годы работал в колхозе им. Ленина Демидовского района Смоленской области, а затем в ТОО им. Ленина в различных должностях (л.д.10-12).

По состоянию на 01.01.1992 Абраменкову Н.В. определен размер паев в производственных фондах колхоза им. Ленина (№ п/п 160) (л.д.15).

Постановлением Главы администрации Демидовского района Смоленской области от 22.01.1993 № 12 в коллективно-долевую собственность товариществам и совхозам для ведения сельскохозяйственного производства предоставлено 34728 га сельхозугодий, из них 24205 га пашни, 1016 га залежи, 3701 га сенокосов, 5792 га пастбищ, 14 га многолетних насаждений, в том числе ТОО им. Ленина – 3410 га сельхозугодий.

Согласно приложению № 1 к постановлению Главы Администрации Демидовского района от 12.02.1993 № 42 об установлении среднерайонной земельной нормы передачи земли в собственность и дифференцированных норм земли работникам сельскохозяйственных предприятий (включая пенсионеров, ранее работавших в хозяйствах, а так же лиц, занятых в социальной сфере) по ТОО им. Ленина, количество пайщиков 578, земельный пай 6,00 га (л.д.62).

На основании Постановления Главы администрации Демидовского района Смоленской области от 22.01.1993 № 12, Администрацией Карцевского сельского Совета Демидовского района Смоленской области 15.04.1993 истцу Абраменкову Н.В. было выдано свидетельство о праве собственности на землю № 00280 на земельный пай площадью 6,0 га. Свидетельство удостоверено подписью Главы сельской Администрации «<ФИО>7», проставлена печать Администрации Карцевского сельского округа Муниципального образования Демидовский район (л.д.9).

Решением Совета депутатов Заборьевского сельского поселения Демидовского района Смоленской области первого созыва от 22.09.2015 № 15 Администрация Карцевского сельского поселения Демидовского района Смоленской области реорганизована в форме присоединения к Администрации Заборьевского сельского поселения Демидовского района Смоленской области.

Из искового заявления Абраменкова Н.В. следует, что выданный ему экземпляр свидетельства о праве собственности на землю № 00280 ставится под сомнение регистрирующим органом Управления Росреестра по Смоленской области, а именно его подлинность и обоснованность выдачи. Между тем, факт предоставления в собственность истцу земельного пая в ТОО им. Ленина никем никогда под сомнение не ставился. Истец не имеет возможности во внесудебном порядке защитить свое нарушенное право и зарегистрировать право собственности на земельный пай.

Действительно, из материалов дела следует, что Уведомлением от 29.01.2020 приостановлена государственная регистрация права Абраменкова Н.В. на земельную долю в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: Смоленская область, Демидовский район, в границах ТОО имени Ленина до 29.04.2020. В качестве оснований для приостановления регистрации указано, что представленное Абраменковым Н.В. в качестве правоустанавливающего документа Свидетельство о праве собственности на землю СМО-VII-Р-II № 00280 от 15.04.1993, по содержанию не соответствует требованиям законодательства, действовавшим на момент выдачи свидетельства и содержит недостоверные сведения. А именно, свидетельство подписано Главой Администрации Карцевского сельского округа муниципального образования Демидовский район Смоленской области <ФИО>7 (что усматривается из оттиска печати), что не соответствует историческим сведениям об образовании Карцевского сельского округа муниципального образования Демидовский район Смоленской области. На момент выдачи свидетельства (15.04.1993) Администрация Карцевского сельского округа муниципального образования Демидовский район Смоленской области не существовала. Также, согласно документам, имеющимся в деле правоустанавливающих документов, все свидетельства о праве собственности на землю от 15.04.1993 выдавались Главой Администрации Карцевского сельского Совета народных депутатов Демидовского района <ФИО>8 (л.д.30-32).

Уведомлением Межмуниципального Ярцевского отдела Управления Росреестра по Смоленской области от 26.02.2020 прекращено осуществление государственной регистрации прав по заявлению Абраменкова Н.В. в связи с подачей им соответствующего заявления (л.д.38).

Между тем, согласно постановлению Администрации Заборьевского сельского поселения Демидовского района Смоленской области от 18.07.2019 № 49 утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номер <номер> из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО им. Ленина Демидовского района Смоленской области на территории муниципального образования Заборьевского сельского поселения Демидовского района Смоленской области в количестве 532 земельных доли, в размере 60 000 кв.м каждая. В данном списке указан и Абраменков Н.В. (л.д.45-48).

В выписке из ЕГРН от 29.07.2022 на земельный участок с кадастровым номером <номер> не содержится сведений об Абраменкове Н.В., как о правообладателе доли в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок, однако, исходя из соотношения общей площади земельного участка с кадастровым номером <номер> – 28340000 кв.м., размера земельного пая в ТОО им. Ленина – 60000 кв.м., количества правообладателей земельных долей (паев), сведения о которых содержатся в ЕГРН, суд полагает, что ЕГРН содержит сведения не обо всех правообладателях земельных долей (паев) (л.д.53-61).

Ответчиком, а также третьими лицами не оспаривается факт предоставления в собственность истца земельного пая в ТОО им. Ленина. Данный факт никем и никогда под сомнение не ставился.

В письменном отзыве на иск Администрация Заборьевского сельского поселения Демидовского района Смоленской области указала, что в Администрации не имеется сведений о выдаче Абраменкову Н.В. свидетельства о праве собственности на землю (земельный пай) в ТОО им. Ленина, поскольку книга выдачи свидетельств в Администрацию не передавалась.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец, как член колхоза им. Ленина, не реализовал свое право на бесплатное приобретение (получение) земельного пая в общей долевой собственности, что подтверждается сведениями из ЕГРН, следовательно, он не может быть лишен возможности его реализовать на том основании, что государственные органы, а также должностные лица не исполнили возложенные на них обязанности по надлежащему оформлению и выдаче гражданам правоудостоверяющих документов на землю.

Отсутствие надлежащим образом оформленного правоудостоверяющего документа (свидетельства о праве собственности на землю) у истца не свидетельствует об отсутствии у него права на земельный участок (земельную долю) в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: Смоленская область, Демидовский район, в границах ТОО имени Ленина.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (ч.ч. 4, 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд полагает, что требования Абраменкова Н.В. являются законными и обоснованными, поскольку испрашиваемый земельный участок (земельная доля) площадью 60000 кв.м в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, был предоставлен ему в собственность на основании постановления Главы администрации Демидовского района Смоленской области от 22.01.1993 № 12, что подтверждается представленным дубликатом свидетельства о праве собственности на землю № 00280, списком невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, на момент рассмотрения дела земельный участок (земельный пай) не изъят из оборота, не зарезервирован, не ограничен в обороте.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Абраменкова Н.В. о признании за ним права собственности на земельную долю площадью 60000 кв.м в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Смоленская область, Демидовский район, тер. в границах ТОО имени Ленина, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Абраменкова Николая Викторовича удовлетворить.

Признать за Абраменковым Николаем Викторовичем право собственности на земельную долю площадью 60000 кв.м. в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Смоленская область, Демидовский район, тер. в границах ТОО имени Ленина.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                 А.Н. Цветков