Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-46/2024 (2-603/2023;) ~ М-454/2023 от 18.09.2023

Дело №

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

заочное

30 января 2024 года                                                          село Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Князевой Т.М.,

при секретаре судебного заседания Замятиной Е.Г.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики о включении имущества в состав наследства, признании права собственности на земельный участок, постановке на государственный кадастровый учет,

    установил:

ФИО1 обратилась в суд с учётом уточнения с иском к администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики о включении в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, земельного участка площадью <данные изъяты> га, расположенного по адресу: <адрес>, участок №; признании за ней права собственности на указанный земельный участок в порядке наследования, постановке указанного земельного участка на государственный кадастровый учет.

    Определением от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике.

Требование мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер отец истца ФИО2. После его смерти открылось наследство, состоящее из земельного участка, площадью <данные изъяты> га, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, для ведения огородничества и садоводства. Право собственности ФИО4 в установленном законом порядке не было зарегистрировано. Истец ФИО1 после смерти отца в течение шестимесячного срока вступила во владение наследственным имуществом, в том числе спорным земельным участком и продолжает пользоваться земельным участком, обрабатывает его, ей выдано свидетельство о праве на наследство по закону. Других наследников первой очереди не имеется. На кадастровый учёт земельный участок не поставлен.

    Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представителя с доверенностью не направила.

Представитель ответчика администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суд не известили.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд нашел возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон, третьих лиц, представителей.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ закрепляет основное право граждан на землю - право частной собственности.

Согласно Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Частью 2 ст.15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч.2 ст.81 Земельного кодекса РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Согласно ст.30 Земельного кодекса РСФСР (в редакции, действующей на 1992 год), предоставление земельных участков осуществлялось местным Советом народных депутатов.

В силу ст.31 Земельного кодекса РСФСР право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования    земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов.

Согласно положениям ст.13 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Пунктом 4 ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Судом из представленной МБУ «Архив Моргаушского муниципального округа» заверенной копии постановления главы администрации Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельных участков в собственность или пожизненное наследуемое владение» установлено, что указанным постановлением за садоводческим товариществом «СТ» закреплены земельные участки всего площадью <данные изъяты> га, в том числе в собственность граждан <данные изъяты> га. Согласно списку членов СТ предприятия «СТ), ФИО2, проживающему по адресу: <адрес>, в собственность для садоводства был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., №.

Данный земельный участок был предоставлен на имя ФИО2 до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок предоставления земельных участков гражданам в период с 30 мая 1991 года по 24 декабря 1993 года регламентировался Земельным кодексом РСФСР (утв. ВС РСФСР 25 апреля 1991 года №1103-1). В соответствии со ст.23 указанного кодекса изъятие, предоставление в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, в собственность и аренду земельных участков в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков были возложены на сельские, поселковые Советы народных депутатов, чьи решения являлись основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю. При этом местные Советы народных депутатов могли передавать свои полномочия по изъятию, предоставлению и передаче земель исполнительным и распорядительным органам или президиумам.

Порядок признания и оформления ранее возникших прав на землю урегулирован Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пункту 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

ФИО2, проживавшему по адресу: <адрес>, был выдан государственный акт № о предоставлении ему на основании решения главы администрации Моргаушского района в собственность бесплатно для садоводства в СТ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. Акт зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за №.

Таким образом, предоставление ФИО2 на праве собственности земельного участка № в СТ подтверждается постановлением главы администрации Моргаушского района от ДД.ММ.ГГГГ №. Поэтому ФИО2 имел право зарегистрировать право собственности на данный земельный участок.

Однако из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о земельном участке №, расположенном по адресу: <адрес>, в том числе права на него в установленном порядке не зарегистрированы.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что следует из свидетельства о смерти №, выданного отделом ЗАГС администрации <адрес> Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку из исследованных доказательств судом установлено, что ФИО2 являлся собственником земельного участка, расположенного на территории СТ, в связи с его смертью данный земельный участок входит в состав наследственной массы.

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью наследодателя ФИО2, что следует из свидетельства о рождении №, выданного отделом ЗАГС администрации <адрес> Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ (повторное) и свидетельства о заключении брака №, выданного отделом ЗАГС администрации <адрес> Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов наследственного дела № на имущество ФИО2, выданного нотариусом нотариального округа <адрес> Чувашской Республики ФИО3, следует, что истец ФИО1 в течение установленного ст. 1154 ГК РФ срока для принятия наследства ДД.ММ.ГГГГ обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства по закону, ей ДД.ММ.ГГГГ выданы свидетельства о праве на наследство по закону на наследственное имущество. Свидетельство о праве на наследство на земельный участок, расположенный в СТ, не выдавалось, при этом в материалах наследственного дела имеется копия государственного акта №.

Таким образом, ФИО1 в установленном законом порядке приняла наследство, оставленное ФИО4

Сведения о принятии в установленном законом порядке наследства иными лицами в суд не представлены, материалы наследственного дела такие сведения не содержат.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 58 и 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 6 названного закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (абзац 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного требования истца ФИО1 о включении в наследственную массу, открывшуюся после смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, вид разрешенного использования «для садоводства», расположенного по адресу: <адрес>, участок №, признании за ФИО1 права собственности на указанный земельный участок подлежат удовлетворению.

Истец также просит о постановке указанного земельного участка на государственный кадастровый учет. При этом истцом не соблюден установленный законом порядок идентификации земельных участков для гражданского оборота.

На основании ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Следует отметить, что кадастровый номер земельного участка используется для целей кадастрового учета и государственной регистрации прав на него, в обязательном порядке указывается во всех информационных ресурсах (с ч.6 ст. 5), является уникальным и позволяет идентифицировать участок среди других объектов недвижимости. Кадастровый номер присваивается земельному участку с учётом его местоположения.

Истцом, наследодателем не произведено установление границ земельного участка в соответствии с законодательством Российской Федерации, межевание не произведено, границы не согласованы.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, по имеющимся в деле доказательствам.

Поскольку предоставление ФИО2 земельного участка на основании постановления главы администрации Моргаушского района от ДД.ММ.ГГГГ № имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре недвижимости, требование истца о постановке указанного земельного участка на государственный кадастровый учет, также подлежит удовлетворению, как ранее учтённого земельного участка, до принятия и вступления в законную силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (утратил силу с 01 января 2020 года).

Какие-либо возражения относительно исковых требований администрация Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики не представила.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 ГПК РФ, суд

                                                               решил:

    Включить в наследственную массу, открывшуюся после смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, вид разрешенного использования «для садоводства», расположенный по адресу: <адрес>, участок №.

    Признать за ФИО1 <данные изъяты> право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, вид разрешенного использования «для садоводства», расположенный по адресу: <адрес>, участок №, и поставить указанный земельный участок на государственный кадастровый учет, как ранее учтённый.

    Ответчик вправе подать в Моргаушский районный суд Чувашской Республики-Чувашии заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья                                              Т.М. Князева

    Мотивированное решение изготовлено 31 января 2024 года.