Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4941/2022 ~ М-3704/2022 от 15.08.2022

Дело № 2-4941/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 октября 2022г.                                                                                      г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Нистратовой Т.М.,

при секретаре Мирзакаримове М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области к Терехову Игорю Сергеевичу о расторжении договора аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области, изменив заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился с иском к Терехову И.С. о расторжении договора аренды земельного участка, обязании ответчика возвратить земельный участок путем подписания акта приема-передачи в десятидневный срок с момента вступления решения суда о расторжении договора аренды в законную силу.

Заявленные требования мотивированы тем, что ответчик, являясь арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> предоставленного для индивидуального жилищного строительства, в период действия договора аренды своим бездействием, выраженным в неиспользовании в течение длительного периода времени земельного участка в соответствии с целями, для которых земельный участок предоставлен, существенно нарушил условия договора, что является основанием для расторжения договора аренды земельного участка. Предложение истца о расторжении договора аренды в досудебном порядке ответчиком оставлено без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Ответчик в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, заявляя о своих действиях по освоению арендованного земельного участка.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.

В соответствии с п. 1 ст. 615 ЗК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков (п. 3 ст. 615 ГК РФ).

Согласно п. 9 ст. 22 ЗК РФ досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В силу п. 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Наряду с указанными в п. 1 ст. 46 ЗК РФ основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 45 ЗК РФ, в том числе, в случае неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование (абз. 4 подп. 1 п. 2 ст. 45 ЗК РФ).

В соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 450 ГК РФ договор может быть расторгнут по решению суда по требованию одной из сторон при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (ст. 450 ГК РФ).

Согласно ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, предусмотренных п. 1 данной статьи, в том числе, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями, а также договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ (п. 2 ст. 619 ГК РФ).

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнить обязательства в разумный срок.

Из материалов дела следует, что 3 июня 2016г. Комитетом по управлению имуществом и экономике администрации Солнечногорского муниципального района (арендодатель) и Юсовой Л.А. заключен договор аренды земельного участка № 49/16-А, в соответствии с которым арендодатель передает за плату во временное пользование, а арендатор принимает земельный участок № 68, площадью 1500 кв. м, кадастровый номер 50:09:0080303:732, из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, город Солнечногорск, район Загорье.

Согласно п. 1.1 договора аренды земельный участок предоставлен для индивидуального жилищного строительства.

Земельный участок передан в аренду сроком на 20 (десять) лет с 3 июня 2016г. по 2 июня 2036г.

Согласно сведениям ЕГРН на момент рассмотрения спора арендатором по данному договору аренды земельного участка от 3 июня 2016г. № 49/16-А является Терехов И.С. на основании договора передачи прав и обязанностей от 27 августа 2022г.

По условиям договора аренды арендатор обязан использовать полученный в аренду земельный участок в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к установленной категории земли (п. 4.4.2. договора)., освоение земельного участка производить в соответствии с разрешительной и проектной документацией, утвержденной соответствующими службами, производить необходимые согласования с соответствующими службами в случаях строительства объектов недвижимости на арендованном земельном участке (п. 4.4.8. договора).

Согласно п. 4.1.1. арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании участка не по целевому назначению или неиспользовании земельного участка.

6 июня 2022г. в рамках муниципального земельного контроля уполномоченными лицами Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск осуществлен выезд на арендованный ответчиком земельный участок, в ходе обследования которого установлено, что земельный участок не огорожен забором, на территории земельного участка объектов жилой застройки нет, площадь участка заросла древесно-кустарниковой растительностью, хозяйственная деятельность на земельном участке не ведется.

15 июня 2022г. истцом в адрес ответчика направлена досудебная претензия с предложением в досудебном порядке расторгнуть договор аренды земельного участка от 3 июня 2016г. № 49/16-А.

В силу п. 1.1 ч. 17 ст. 51 (в редакции Федерального закона от 3 августа 2018г. № 340-ФЗ) не требуется выдача разрешения на строительство в случае строительства объектов индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 51.1 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства) или садового дома застройщик подает в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Согласно ч. 13 ст. 51.1 ГрК РФ получение застройщиком уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от уполномоченных на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления либо ненаправление указанными органами в срок, предусмотренный ч. 7 или п. 3 ч. ст. 8 ст. 51.1 ГрК РФ, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке считается согласованием указанными органами строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и дает право застройщику осуществлять строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с параметрами, указанными в уведомлении о планируемом строительстве, в течение десяти лет со дня направления застройщиком такого уведомления о планируемом строительстве в соответствии с ч. 1 ст. 51.1 ГрК РФ.

Материалами дела подтверждается, что по результатам рассмотрения уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, направленного 5 сентября 2022г. в адрес администрации городского округа Солнечногорск, Терехову И.С. выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером 50:09:0080303:512.

Решением администрации городского округа Солнечногорск Московской области от 37 сентября 2022г. на основании заявления ответчика и уведомления о соответствии параметрам планируемого строительства земельному участку с кадастровым номером 50:09:0080303:732 присвоен (изменен) адрес.

В отношении арендуемого ответчиком земельного участка выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям ПАО «Россети Московский регион» № С8-22-302-99975 (426727).

При таких обстоятельствах, в отсутствие доказательств, подтверждающих существенное нарушение ответчиком условий заключенного сторонами договора аренды земельного участка, принимая во внимание, что ответчиком осуществлены действия, направленные на освоение арендуемого земельного участка, по результатам рассмотрения направленного ответчиком в орган местного самоуправления уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства ответчиком получено уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, а также решение органа местного самоуправление о присвоении (изменении) адреса в отношении арендуемого ответчиком спорного земельного участка и жилого дома, расположенного на данном земельном участке, получены технические условия в целях осуществления технологического присоединения к электрическим сетям, ксуд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований о досрочном расторжении договора аренды земельного участка.

При этом суд учитывает, что договором аренды земельного участка от 3 июня 2016г. конкретный период времени, необходимый для освоения земельного участка - срок освоения земельного участка, не предусмотрен.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области к Терехову Игорю Сергеевичу о расторжении договора аренды земельного участка от 3 июня 2016г. № 49/-16А, обязании ответчика возвратить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, путем подписания акта приема-передачи в десятидневный срок с момента вступления решения суда о расторжении договора аренды в законную силу – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 10 октября 2022г.

Судья                                                                                                  Т.М. Нистратова