Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-282/2023 ~ М-170/2023 от 13.03.2023

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

а. Кошехабль                                          14 апреля 2023 года

            Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:

    председательствующего – судьи                                                       Самогова Т.А.,

    при секретаре судебного заседания                                               ФИО3,

    с участием:

старшего помощника прокурора <адрес>

Республики Адыгея                                ФИО4,

            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Адыгея в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности по заключению договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией,

    УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Адыгея обратился в Кошехабльский районный суд Республики Адыгея с иском к ФИО1 о возложении обязанности по заключению договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией.

В обоснование иска указал, что прокуратурой <адрес> в марте 2023 года в связи с участившимися случаями взрыва газа в жилых и многоквартирных домах вследствие ненадлежащего технического обслуживания газового оборудования и коммуникаций, проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах (далее – МКД), расположенных на территории <адрес>.

В соответствии с подп. «к» п. 21 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (вместе с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан»), абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации», в том числе утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В соответствии с п.п. 6 и 16 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее – Правил), работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте в отношении внутриквартирного газового оборудования является - собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование (подп. «в» п. 17 Правил).

Подробный порядок заключения такого договора потребителем со специализированной организацией изложен в п.п. 18-19 Правил.

В силу п. 11 Правил, надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается в многоквартирных домах путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы.

Также, в соответствии с п. 80 Правил и п. 45 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (вместе с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан»), отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией, дает право поставщику в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением об этом абонента.

Более того, за уклонение потребителя от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, если заключение такого договора является обязательным, предусмотрена административная ответственность для граждан по ч. 2 ст. 9.23 КоАП РФ в размере от 1000 до 2000 рублей.

Проведенной проверкой установлено, что на территории МО «Дмитриевское сельское поселения» <адрес>, в <адрес> многоквартирного <адрес> в <адрес>, имеется внутриквартирное газовое оборудование. Собственником указанной квартиры является – ФИО1

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований законодательства, собственником квартиры договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, установленного в указанной квартире, со специализированной организацией не заключен. Указанный многоквартирный дом, в котором расположена данная квартира, находится в непосредственном управлении жильцов дома. Соответственно организация, отвечающая за безопасность (соответствие) внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и в квартире, отсутствует. Систематическим обслуживанием и проверкой газовых систем и газового оборудования никто не занимается.

На территории <адрес> специализированной организацией, осуществляющей техническое обслуживание по внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию является филиал АО «Газпром газораспределение Майкоп» в <адрес>.

Отсутствие договора о техническом обслуживании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и соответственно непроведение работ по обслуживанию такого оборудования, нарушает права граждан на безопасные условия проживания в доме, более того, создает угрозу безопасности общества и государства, поскольку, в случае взрыва газа может повлечь разрушение дома либо привести к возникновению аварийной ситуации с человеческими жертвами, причинению ущерба жизни и здоровью граждан, их имуществу, вызвать также значительные материальные потери общего имущества в многоквартирном доме, что является недопустимым.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

На основании изложенного просил возложить на ответчика обязанность по заключению договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией

Старший помощник прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО4 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования прокурора и просил их удовлетворить в полном объеме.

    Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, не сообщила суду об уважительных причинах неявки, и не представила заявления о рассмотрении дела в её отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено в порядке заочного производства, в соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. В случае, если гражданин, в отношении которого подано заявление о признании его недееспособным, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрение дела в его отсутствие допускается при условии признания судом причин его неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.

Заслушав старшего помощника прокурора ФИО4, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

<адрес> в марте 2023 года в связи с участившимися случаями взрыва газа в жилых и многоквартирных домах вследствие ненадлежащего технического обслуживания газового оборудования и коммуникаций, проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах (далее – МКД), расположенных на территории <адрес>.

В соответствии с подп. «к» п. 21 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (вместе с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан»), абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации», в том числе утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В соответствии с п.п. 6 и 16 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее – Правил), работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте в отношении внутриквартирного газового оборудования является - собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование (подп. «в» п. 17 Правил).

Подробный порядок заключения такого договора потребителем со специализированной организацией изложен в п.п. 18-19 Правил.

В силу п. 11 Правил, надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается в многоквартирных домах путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы.

Также, в соответствии с п. 80 Правил и п. 45 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (вместе с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан»), отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией, дает право поставщику в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением об этом абонента.

Более того, за уклонение потребителя от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, если заключение такого договора является обязательным, предусмотрена административная ответственность для граждан по ч. 2 ст. 9.23 КоАП РФ в размере от 1000 до 2000 рублей.

Проведенной проверкой установлено, что на территории МО «Дмитриевское сельское поселения» <адрес>, в <адрес> многоквартирного <адрес> в <адрес>, имеется внутриквартирное газовое оборудование. Собственником указанной квартиры является – ФИО1

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований законодательства, собственником квартиры договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, установленного в указанной квартире, со специализированной организацией не заключен. Указанный многоквартирный дом, в котором расположена данная квартира, находится в непосредственном управлении жильцов дома. Соответственно организация, отвечающая за безопасность (соответствие) внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и в квартире, отсутствует. Систематическим обслуживанием и проверкой газовых систем и газового оборудования никто не занимается.

На территории <адрес> специализированной организацией, осуществляющей техническое обслуживание по внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию является филиал АО «Газпром газораспределение Майкоп» в <адрес>.

Отсутствие договора о техническом обслуживании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и соответственно непроведение работ по обслуживанию такого оборудования, нарушает права граждан на безопасные условия проживания в доме, более того, создает угрозу безопасности общества и государства, поскольку, в случае взрыва газа может повлечь разрушение дома либо привести к возникновению аварийной ситуации с человеческими жертвами, причинению ущерба жизни и здоровью граждан, их имуществу, вызвать также значительные материальные потери общего имущества в многоквартирном доме, что является недопустимым.

Таким образом, суд считает, что исковые требования прокурора <адрес> Республики Адыгея к ФИО1 о возложении обязанности по заключению договора о техническом обслуживании и ремонте газового оборудования со специализированной организацией следует удовлетворить и обязать ФИО1 заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования находящегося по адресу: <адрес> со специализированной организацией в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поскольку в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ органы прокуратуры освобождены от уплаты госпошлины, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности по заключению договора о техническом обслуживании и ремонте газового оборудования со специализированной организацией, удовлетворить.

Обязать ФИО1 заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования находящегося по адресу: <адрес> со специализированной организацией в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «<адрес>» наименование получателя УФК МФ по <адрес> КПП010101001 ИНН 0101002332 ОКТМО 79615000 номер счета 40№) государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии решения направить в Кошехабльский районный суд Республики Адыгея заявление об отмене заочного решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                /подпись/