Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-657/2022 ~ М-548/2022 от 03.08.2022

Дело № 2-657/2022

УИД 54RS0026-01-2022-000900-05

    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2022 года                                           г. Купино

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Шишовой Т.Л.,

при секретаре судебного заседания <......>.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кливленовой С. А. к администрации Сибирского сельсовета Купинского района Новосибирской области о восстановлении в очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении,

установил:

Кливленова С.А. обратилась в Купинский районный суд <...> с иском к администрации Сибирского сельсовета Купинского района Новосибирской области, в котором просит восстановить ее в очереди в качестве нуждающейся в жилом помещении с момента подачи заявления, то есть с <.....>; обязать администрацию Сибирского сельсовета Купинского района Новосибирской области отменить постановление от <.....> № «О снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении».

В обоснование исковых требований указано, что Кливленова С.А. является вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, претендует на получение жилого помещения. В администрации Сибирского сельсовета Купинского района Новосибирской области Кливленову С.А. поставили на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, <.....> сняли с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с тем, что площадь помещения, в котором Кливленова С.А. зарегистрирована, превышает установленный норматив на одного человека и не может являться основанием для признания гражданина нуждающимся в жилье. Кливленова С.А. имеет регистрацию по адресу: <...>, <......>, <...>, но в жилом помещении не проживает, в <......> году переехала в <...>.

В судебном заседании истец Кливленова С.А. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика администрации Сибирского сельсовета Купинского района Новосибирской области Ягур Л.А. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что истец обеспечена жилым помещением по договору социального найма.

Представитель третьего лица администрации Купинского района Новосибирской области Бочкарева О.В. в судебном заседании требования истца оставила на усмотрение суда.

Третье лицо МУП ЖКХ Сибирское в судебное заседание представителя не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили в суд заявление, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что <.....> между МУП ЖКХ Сибирское и Кливленовой С.А. заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому Кливленовой С.А. и членам семьи Кливленовой С.А. – сыну <......>., <.....> года рождения, дочери <......>., <.....> года рождения, сыну <......>., <.....> года рождения, предоставлена для проживания квартира, расположенная по адресу: <...>, <......>, <...>.

Решением девятой сессии Совета депутатов третьего созыва от <.....> № муниципальное жилье, находящееся на балансе администрации Сибирского сельсовета передано в оперативное управление МУП ЖКХ «Сибирское», в том числе, квартира, расположенная по адресу: <...>, <......>, <...>.

Согласно устава, МУП ЖКХ «Сибирское» имеет право заключать все виды договоров с физическими лицами.

МУП ЖКХ «Сибирское» представлены суду копии ведомости начислений, кассовой книги, из которых следует, что Кливленова С.А. оплачивала квартирную плату в <......> году.

Из материалов дела следует, что <......> <.....> года рождения, умерший <.....>, являлся участником Великой Отечественной Войны. Был призван на действительную военную службу <.....> Купинским РВК <...>. Принимал участие в Великой Отечественной войне с <......> года по <......> года в составе <......>-го стрелкового полка, командиром отделения, был легко ранен <.....>, уволен в запас по болезни <.....>, что подтверждается справками военного комиссариата <...>, <......> и Купинского <......> <...>.

<.....> Кливленова С.А.обратилась в администрацию Сибирского сельсовета Купинского района Новосибирской области с заявлением о постановки ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

На основании постановления главы Сибирского сельсовета Купинского района Новосибирской области от <.....> № «О признании нуждающейся в жилом помещении» вдова участника Великой Отечественной войны Кливленова С.А. признана нуждающейся в жилом помещении и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении за №.

Согласно справке администрации Сибирского сельсовета Купинского района Новосибирской области от <.....>, Кливленова С.А. проживает по адресу: <...>, <......>, <...>. Состава семьи не имеет, общая площадь квартиры составляет <......> кв.м.

<.....> прокуратурой <...> проведена проверка исполнения органами местного самоуправления жилищного законодательства при признании нуждающейся в жилом помещении и принятии на соответствующий учет Кливленовой С.А. В ходе проверки в администрации Сибирского сельсовета Купинского района Новосибирской области выявлены нарушения требований вышеуказанного законодательства. Проверкой установлено, что на основании постановления главы Сибирского сельсовета Купинского района Новосибирской области от <.....> № «О признании нуждающейся в жилом помещении» вдова участника Великой Отечественной Войны Кливленова С.А. признана нуждающейся в жилом помещении и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении за №. В заявлении о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Кливленова С.А. сообщила, что занимает квартиру общей площадью <......> кв.м, расположенную по адресу: <...>, <......>, <...>, квартира относится к муниципальному жилищному фонду. Однако, в учетном деле Кливленовой С.А. отсутствуют документы, подтверждающие законное основание владения и (или) пользования жилым помещением (договор социального найма, договор найма и пр.) Несоблюдение требований законодательства при ведении учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, создает угрозу нарушения жилищных прав граждан, как состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, так и имеющих право состоять на указанном учете и быть обеспеченными жилым помещением по договору социального найма. По результатам проверки администрации внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства.

Согласно ответа главы Сибирского сельсовета Купинского района Новосибирской области от <.....> на представление «Об устранении нарушений жилищного законодательства», Кливленова С.А. при подаче заявления о постановке на учет, как вдовы участника Великой Отечественной Войны, нуждающейся в жилом помещении пояснила, что никаких документов на занимаемое жилье у нее нет (жилье предоставили давно, тогда никаких документов не выдавали). В архиве МУП ЖКХ Сибирское имеется договор социального найма жилого помещения № от <.....>, в котором совместно с нанимателем Кливленовой С.А. в помещении по адресу: <...>, <......>, <...>, проживают ее трое детей. В настоящий момент в этом жилом помещении прописана одна Кливленова С.А., но она там не проживает, примерно с <......> года живет у сына в <...>. В данный момент в квартире по указанному адресу проживает без прописки <......>., <......> года рождения.

Постановлением главы Сибирского сельсовета Купинского района Новосибирской области от <.....> № «О снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении» Кливленова С.А. снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, исключена из списка в качестве нуждающихся в жилом помещении, так как площадь жилого помещения превышает установленный норматив на одного человека, установленный постановлением администрации Сибирского сельсовета от <.....> № «а» и не может являться основанием для признания гражданина нуждающимся в жилье.

Согласно ответов главы Сибирского сельсовета Купинского района Новосибирской области на обращения Кливленовой С.А. от <.....>, <.....>, постановлением администрации Сибирского сельсовета Купинского района Новосибирской области № от <.....>, Кливленова С.А. признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении за №. После проверки прокуратурой <...> были затребованы документы на квартиру по указанному адресу, которые Кливленова С.А. не предоставила, при подаче заявления (указав на их отсутствие). В архиве МУП ЖКХ Сибирское имеется договор социального найма жилого помещения № от <.....>, в котором указано, что общая площадь помещения по адресу: <...>, <......>, <...>, составляет <......> кв.м. Постановлением администрации Сибирского сельсовета Купинского района №а от <.....> «О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения на территории Сибирского сельсовета» установлена учетная норма площади жилого помещения по договору социального найма в размере <......> кв.м общей площади жилого помещения на человека. В связи с выше изложенным Кливленова С.А. не имеет права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Кливленова С.А. снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, так как площадь указанного жилого помещения превышает установленный норматив на одного человека, установленный постановлением администрации Сибирского сельсовета от <.....> №а и не может являться основанием для признания гражданина нуждающимся в жилье. Постановлением администрации Сибирского сельсовета № от <.....> «О снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении» Кливленова С.А. снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Из показаний свидетеля <К.И.П.......> начальника отдела социального обслуживания населения администрации <...> следует, что после постановки гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в сельском совете, личное дело гражданина сканируется и отправляется в министерство строительства для проверки. В случае, если министерство отказывает в постановке на учет такого гражданина, то проводится прокурорская проверка. В случае нарушения жилищного законодательства гражданин подлежит снятию с учета.

Согласно ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (ч. 1).

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии (ч. 3, ч. 4).

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации (ч. 7).

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

<...> от <.....> №-ОЗ «Об учете органами местного самоуправления граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в <...> по договорам социального найма» установлен единый порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в <...> по договорам социального найма, в целях обеспечения реализации жилищных прав граждан в соответствии с федеральным и областным жилищным законодательством, порядок признания органами местного самоуправления граждан малоимущими, а также порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания органами местного самоуправления граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 4, ч. 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Как следует из материалов учетного дела истца, Кливленова С.А. на момент постановки ее на учет нуждающихся в жилом помещении, занимала квартиру, общей площадью <......> кв.м. по адресу: <...>, <......>, <...>, по договору социального найма. Прописана в указанной квартире Кливленова С.А. одна, состава семьи не имеет.

При таких обстоятельствах, учитывая общую площадь указанной квартиры, в которой истец была зарегистрирована на момент постановки на учет нуждающихся в жилом помещении в <......> году, основания для признания ее нуждающейся в жилом помещении отсутствовали, поскольку она была обеспечена общей площадью жилого помещения более чем <......> кв.м., в связи с чем, снята с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении администрацией Сибирского сельсовета Купинского района Новосибирской области была законно.

Учитывая изложенное, в удовлетворении исковых требований Кливленовой С.А. следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Кливленовой С. А. к администрации Сибирского сельсовета Купинского района Новосибирской области о восстановлении в очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Купинский районный суд <...>, вынесший настоящее решение.

Судья                                                                Т.Л.Шишова

Мотивированное решение составлено <.....>.

<Председательствующий: судья Т.Л. Шишова......>