Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-450/2023 (2-4118/2022;) ~ М-4528/2022 от 25.11.2022

Отметка об исполнении дело № 2-450/2023

61RS0012-01-2022-007474-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2023 года г.Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Персидской И.Г.

при секретаре Жилиной И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом города Волгодонска к Кононову О.В. о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, процентов начисляемых по день фактического исполнения обязательства,

УСТАНОВИЛ:

    Истец КУИ г.Волгодонска обратился в суд с иском к Коваленко А.А. о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, процентов начисляемых по день фактического исполнения обязательства, указав следующее.

    03.03.2008 на основании постановления главы города Волгодонска № 1347 от 23.05.2007 о предоставлении в аренду Кононову О.В. земельного участка для строительства индивидуального жилого дома по <адрес>, между КУИ г.Влгодонска и Кононовым О.В. был заключен договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка № 162.

По акту приема-передачи 03.03.2008 Кононову О.В. был передан в аренду земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: пер<адрес>., площадью 900 кв.м, на срок с 03.03.2008 по 03.03.2018, целевое использование участка - для строительства индивидуального жилого дома.

Договор аренды земельного участка № 162 от 03.03.2008 подлежал обязательной государственной регистрации. Однако вышеуказанный договор не был зарегистрирован в установленном законом порядке.

Решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 22.04.2019 по делу №2-1297/2019 по иску Комитета по управлению имуществом города Волгодонска с Кононова О.В. взыскана сумма неосновательного обогащения проценты за пользование чужими денежными средствами за пользование земельным участком с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Согласно акта обследования земельного участка от 10.07.2019 земельный участок с кадастровым номером № предоставленный ответчику, огорожен металлической сеткой и металлическими листами с металлическими воротами и калиткой. На участке у ограждения тыльной стороны находится кирпичное строение индивидуального жилого дома, размерами примерно 5м на 7м, с пристройкой: размерами примерно 5м на 5м. Рядом с пристройкой находится дощатое хоз. строение. Вблизи строения высажено несколько плодовых деревьев. Строение подключено к электроснабжению. На оставшейся части участка какие-либо признаки хозяйственного использования отсутствуют.

Администрация города Волгодонска является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Город Волгодонска», наделенным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

В соответствии с абз.1 п.1.1 Положения о Комитете по управлению имуществом города Волгодонска, утвержденным решением Волгодонской городской Думы от 05.03.2008г. № 29 КУИ г.Волгодонска является отраслевым (функциональным) органом Администрации, входит в структуру органов Администрации, осуществляет от ее имени полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности «Город Волгодонск», а также земельными участками, государственная собственность на которое не разграничена, в рамках компетенции, установленной Положением.

В связи с фактическим использованием земельного участка, у Кононова О.В. возникла обязанность вносить плату за землепользование.

Продолжая фактически владеть и пользоваться земельным участком, на котором расположены принадлежащие Кононову О.В. объекты недвижимости, и не производя оплату за него, за Кононовым О.В. за период с 01.10.2019 по 31.03.2022 образовалась задолженность в размере 110 347,32 руб.

Размер подлежащего взысканию неосновательного обогащения произведен КУИ г.Волгодонска, исходя из размера арендной платы за землю, обычно применяемого за аренду аналогичного имущества, исходя из принципа нормативного регулирования платы за землю на основании нормативных правовых актов, действующих в соответствующий период времени.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», постановлением Правительства Ростовской области от 27.02.2012 № 120 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области», постановлением Администрации города Волгодонска от 07.12.2015 № 2528 «Об утверждении Положения об определении размера арендной платы, расчета, условий и сроков оплаты за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Волгодонск»: арендная плата за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в собственности муниципального образования «Город Волгодонск», вносится равными долями ежеквартально, не позднее 20 числа последнего месяца отчетного квартала.

За период с 21.12.2019 по 07.06.2022 размер процентов за пользование чужими денежными средствами составляет 14 561,75 руб.

В порядке досудебного урегулирования спора в адрес ответчика была направлена претензия от 07.06.2022 года № 142 с предложением оплатить образовавшуюся задолженность за фактическое пользование земельным участком и проценты за пользование чужими денежными средствами. Претензия ответчиком оставлена без ответа.

Истец просит взыскать с ответчика Кононова О.В. в консолидированный бюджет Ростовской области – 124 909,07 руб., из которых неосновательное обогащение в размере 110 347,32 руб. за период с 01.10.2019г. по 31.03.2022г., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 21.12.2019 года по 07.06.2022 года в размере 14 561,75 руб., а так же проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму задолженности в размере 110 347,32 руб. начиная с 08.06.2022г. по день фактического исполнения обязательства, исходя из ключевой ставки Банка России за соответствующий период.

Представитель истца КУИ г.Волгодонска, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания была уведомлена надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Ответчик Кононов О.В. в судебное заседание не явился, судебные извещения возвратились в суд с пометкой «истек срок хранения». Согласно справки ОВМ МУ МВД России «Волгодонское» ответчик зарегистрирован по адресу: ул.Степная, д.149, кв.13, г.Волгодонск, Ростовская обл. Иным местом жительства ответчика суд не располагает.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ (введена Федеральным законом от 07.05.2013 N 100-ФЗ и действует с 1 сентября 2013 г.) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 525-ФЗ) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Отсюда следует, что гражданин, постоянно зарегистрировавшись по месту жительства, тем самым, обозначает свое постоянное место жительства в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований по следующим основаниям.

На основании пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до разграничения государственной собственности на землю распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное. В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляют органы местного самоуправления.

В соответствии со статьей 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Платность использования земли является одним из принципов земельного законодательства, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что 03.03.2008 на основании постановления главы города Волгодонска № 1347 от 23.05.2007 о предоставлении в аренду Кононову О.В. земельного участка для строительства индивидуального жилого дома по <адрес>, между КУИ г.Влгодонска и Кононовым О.В. был заключен договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка № 162.

По акту приема-передачи 03.03.2008 Кононову О.В. был передан в аренду земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> площадью 900 кв.м, на срок с 03.03.2008 по 03.03.2018, целевое использование участка - для строительства индивидуального жилого дома.

Договор аренды земельного участка № 162 от 03.03.2008 подлежал обязательной государственной регистрации. Однако вышеуказанный договор не был зарегистрирован в установленном законом порядке.

Решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 22.04.2019 по делу №2-1297/2019 по иску Комитета по управлению имуществом города Волгодонска с Кононова О.В. взыскана сумма неосновательного обогащения проценты за пользование чужими денежными средствами за пользование земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Согласно акта обследования земельного участка от 10.07.2019 земельный участок с кадастровым номером № предоставленный ответчику, огорожен металлической сеткой и металлическими листами с металлическими воротами и калиткой. На участке у ограждения тыльной стороны находится кирпичное строение индивидуального жилого дома, размерами примерно 5м на 7м, с пристройкой: размерами примерно 5м на 5м. Рядом с пристройкой находится дощатое хоз. строение. Вблизи строения высажено несколько плодовых деревьев. Строение подключено к электроснабжению. На оставшейся части участка какие-либо признаки хозяйственного использования отсутствуют.

Данный земельный участок находится в распоряжении органа местного самоуправления города Волгодонска Ростовской области.

В связи с фактическим использованием земельного участка, у Кононова О.В. возникла обязанность вносить плату за землепользование.

В соответствии п. 1 и п. 2 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии п. 1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

В силу 7 части 1 статьи 1, статье 65 Земельного кодекса РФ установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату. Формами платы за пользование землей являются земельный налог и арендная плата.

Согласно части 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Указанные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (часть 2 статьи).

В силу статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Земельный участок площадью 900 кв.м., из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования – для строительства индивидуального жилого дома, принадлежащий Кононову О.В. находится в распоряжении органа местного самоуправления города Волгодонска Ростовской области.

В период с 01.10.2019 года по 31.03.2023 года Кононов О.В. фактически владел и пользовался земельным участком, на котором расположен принадлежащий ему объект недвижимости, поэтому в силу указанных норм закона у Кононова О.В. как лица, фактически использующего земельный участок, возникла обязанность вносить плату за землепользование.

Размер подлежащего взысканию неосновательного обогащения произведен Комитетом по управлению имуществом города Волгодонска исходя из размера арендной платы за землю, обычно применяемого за аренду аналогичного имущества, исходя из принципа нормативного регулирования платы за землю на основании нормативных правовых актов, действующих в соответствующий период времени.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», постановлением Правительства Ростовской области от 27.02.2012 № 120 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области», постановлением Администрации города Волгодонска от 07.12.2015 № 2528 «Об утверждении Положения об определении размера арендной платы, расчета, условий и сроков оплаты за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Волгодонск»: арендная плата за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в собственности муниципального образования «Город Волгодонск», вносится равными долями ежеквартально, не позднее 20 числа последнего месяца отчетного квартала.

В соответствии с п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами.

За период с 21.12.2019 по 07.06.2022 размер процентов за пользование чужими денежными средствами составляет 14 561,75 руб.

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Проценты за пользование чужими денежными средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

С учетом удовлетворенных требований подлежит взысканию с ответчика Кононова О.В. госпошлина в доход местного бюджета в сумме 3 406,95 руб.

Руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом города Волгодонска к Кононову О.В. о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, процентов начисляемых по день фактического исполнения обязательства, удовлетворить.

Взыскать с Кононова О.В. (ИНН 614312672495) в консолидированный бюджет Ростовской области неосновательное обогащение за период с 01.10.2019г. по 31.03.2022г. в размере 110 347,32 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 21.12.2019г. по 07.06.2022г. в размере 14 561,75 руб., всего 124 909,07 руб.

Взыскать с Кононова О.В. (ИНН 614312672495) в консолидированный бюджет Ростовской области проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму задолженности в размере 110 347,32 руб. начиная с 08.06.2022г. по день фактического исполнения обязательства, исходя из ключевой ставки Банка России за соответствующий период.

Взыскать с Кононова О.В. (ИНН 614312672495) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 406,95 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волгодонской районный суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 31.01.2023г.

Судья