Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-420/2019 ~ М-370/2019 от 04.06.2019

Дело № 2-420/2019

55RS0013-01-2019-000578-35

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Хоренко О.В.

при секретаре Скок О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле

26 июня 2019 года

дело по иску Назарова А. Н., Назарова А. А.ича, Назарова Р. А. к Кулиш Ю. Г., Кулиш Т. В. о постановке земельного участка на кадастровый учет,

У С Т А Н О В И Л:

Назаров А.Н., Назаров А.А., Назаров Р.А. обратились в суд с требованием к ответчикам о постановке земельного участка на кадастровый учет.

Мотивируют тем, что им принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Постановлением Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> от 22.04.2019г. № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 650,0 кв.м, условный кадастровый квартал 55:33:210102:ЗУ1, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, адрес: <адрес>, территориальная зона: зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1), категория земель: земли населенных пунктов. Они оформили межевой план на вышеуказанный земельный участок, но при обращении в Исилькульский отдел Управления Росреестра по <адрес> с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет, получили решение о приостановлении постановки объекта на кадастровый учет по причине того, что согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Указывают, что ответчики – соседи из <адрес> в <адрес> поставили на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 55:33:210102:915, площадью 632 кв.м, расположенный под принадлежащей им квартирой. Для определения границ земельного участка, расположенного под их квартирой они провели контрольные замеры и согласования с Администрацией Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района <адрес>, следовательно, права ответчиков постановкой земельного участка, расположенного под их квартирой, на кадастровый учет не нарушаются. Других способов постановки сформированного земельного участка на кадастровый учет не имеется, поэтому они обратились в суд.

С учетом изложенного, просят обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в <адрес> поставить на кадастровый учет земельный участок площадью 650,0 кв.м, условный кадастровый квартал 55:33:210102:ЗУ1, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, адрес: <адрес>, территориальная зона: зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1), категория земель: земли населенных пунктов.

В судебном заседании истец Назаров А.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что он является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на <адрес> в <адрес>. Жилой <адрес> в <адрес> представляет собой одноэтажный двухквартирный дом. Входы в <адрес> 2 указанного дома располагаются с противоположных сторон дома. Квартиры полностью обособлены одна от другой: на каждую квартиру имеется самостоятельный технический паспорт, все подведенные к квартирам коммуникации изолированы одна от другой. В жилом доме имеется общая стена и крыша. Земельный участок, на котором располагается жилой дом, разделен на две части забором.

Истец Назаров Р.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, привел доводы аналогичные доводам Назарова А.Н.

Истец Назаров А.А. в судебное заседание не явился, извещен о дне рассмотрения дела по последнему известному месту жительства.

Ответчики Кулиш Ю.Г., Кулиш Т.В. в судебном заседании признали заявленные исковые требования. Дополнительно суду пояснили, что земельный участок, на котором располагается жилой дом, разделен на две части забором. Они в 2013г. получили постановление Администрации Исилькульского муниципального района <адрес> об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного под принадлежащей им квартирой №, на кадастровом плане территории и провели межевание земельного участка. Земельный участок под принадлежащей им квартирой поставлен на кадастровый учет, но не принадлежит им на праве собственности. Не отрицали, что жилой <адрес> в <адрес> представляет собой одноэтажный двухквартирный дом. Квартиры жилого дома полностью изолированы одна от другой, общего имущества в жилом доме не имеется.

Представитель третьего лица - Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица – Исилькульского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о дне рассмотрения дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 7 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет недвижимого имущества – это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 4 ст. 37 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме не вправе:

1) осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;

2) отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение.

В судебном заседании установлено, что Назаров А.Н. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на <адрес> в <адрес> на основании регистрационного удостоверения №, выданного 26.07.1995г. на основании постановления главы администрации № от 24.07.1995г., а также свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенного 18.04.2019г. нотариусом <адрес> ФИО8, зарегистрировано в реестре за №-н/55-2019-1-494. Право собственности Назарова А.Н. на 1/2 долю указанной квартиры зарегистрировано в установленном законом порядке.

Назарову А.А. и Назарову Р.А. принадлежит на праве общей долевой собственности, по 1/4 доли каждому, <адрес> в <адрес> на основании регистрационного удостоверения №, выданного 26.07.1995г. на основании постановления главы администрации № от 24.07.1995г.

Собственниками <адрес> в <адрес> являются Кулиш Ю.Г. и Кулиш Т.В. на основании договора на передачу квартир в собственность граждан № от 25.11.1992г.

Из пояснений сторон, данных в ходе судебного заседания, следует, что жилой <адрес> в <адрес> состоит из двух квартир, земельный участок под домом разделен забором, выход из квартиры осуществляется каждым из собственников на земельный участок, сформированный под его квартирой.

Понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом РФ не определено. Однако данное определение предусмотрено пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. № «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Так, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Кроме того, подразумевается, что многоквартирный дом имеет общее имущество помещений общего пользования, в том числе собственников помещений в таком доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 ГрК РФ различаются многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, и жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки является возможность выхода на территории общего пользования, а также отсутствие в таком доме помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

В связи с системным толкованием данных норм права жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

Из технических паспортов на <адрес> 2 указанного жилого дома, а также из выписок из ЕГРН на указанные квартиры, следует, что квартиры имеют общую стену без проемов между квартирами, каждая из квартир имеет отдельный выход на земельный участок и предназначена для проживания одной семьи. Помещения общего пользования в указанном жилом доме отсутствуют. Таким образом, квартира, принадлежащая истцам на праве собственности, находится в доме блокированной застройки.

Выпиской из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 55:33:210102:915, площадью 632+/-9 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, подтверждается, что указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 01.11.2005г. Имеется отметка о том, что на указанном земельном участке располагается многоквартирный дом с кадастровым номером 55:33:210102:3247.

Материалами межевого плана на земельный участок с кадастровым номером 55:33:210102:915, подготовленного по заказу Кулиш Ю.Г. 08.04.2013г., подтверждается, что схема расположения указанного земельного участка на кадастровом плане территории утверждена постановлением Администрации Исилькульского муниципального района <адрес> от 11.03.2013г. №.

Постановлением Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> от 22.04.2019г. № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории: площадью 650 кв.м, условный кадастровый №:ЗУ1, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, территориальная зона: зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1), категория земель: земли населенных пунктов, адрес: <адрес>.

Из межевого плана, подготовленного по заказу Назарова А.Н. 30.04.2019г., следует, что на образуемом земельном участке располагается объект недвижимости – многоквартирный жилой дом с кадастровым номером 55:33:210102:3247.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от 06.05.2019г. №КУВД-001/2019-5375238/1, со ссылками на ч. 1 ст. 36, ч. 4 ст. 37 ЖК РФ, следует, что приостановлено осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, по причине того, что на образуемом земельном участке располагается объект капитального строительства с кадастровым номером 55:33:210102:3247, с назначением – многоквартирный дом.

Частями 1-2 ст. 16 ФЗ от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

До введения в действие Жилищного кодекса РФ, статей 8 Закона РФ от 24.12.1992г. № «Об основах федеральной жилищной политики» предусматривалось правило, согласно которому общим имуществом кондоминиума являлись предназначенные для обслуживания более одного домовладельца межквартирные лестничные клетки, лестницы; лифты, лифтовые и иные шахты; коридоры, крыши, технические этажи и подвалы; ограждающие несущие и ненесущие конструкции; механическое, электрическое, сантехническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и предназначенное для обслуживания более одного помещения; прилегающие земельные участки в установленных границах с элементами озеленения и благоустройства, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания единого комплекса недвижимого имущества кондоминиума и для его использования. Общее имущество кондоминиума находилось в общей долевой собственности домовладельцев и не подлежало отчуждению отдельно от права собственности домовладельцев на помещения кондоминиума. Вместе с тем, какого-либо порядка формирования и оформления прав собственников помещений многоквартирных домов на такие земельные участки установлено не было.

Материалами дела подтверждается, что под двухквартирным домом 21 по <адрес> в <адрес> никогда единого земельного участка в порядке, установленном законодательством для земельных участков под многоквартирными домами не формировалось. Наоборот, из исследовавшихся в судебном заседании доказательств, следует, что под квартирой 2 указанного многоквартирного дома органом местного самоуправления была утверждена схема расположения земельного участка, на котором располагается только <адрес>. В настоящее время органом местного самоуправления утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории под квартирой 1 указанного жилого дома.

Суд отмечает, что именно орган местного самоуправления, обязанный в силу закона формировать земельные участки под многоквартирными домами и наделенный полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, обязан принимать меры по оспариванию схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории и прав на них. Вместе с тем, постановка на кадастровый учет земельного участка под квартирой 2 <адрес> в <адрес> производилась при участии органа местного самоуправления. В настоящее время Администрация Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района <адрес>, утвердив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории под квартирой 1 вышеуказанного дома, своими действиями фактически признала возможность самостоятельного формирования двух земельных участков под квартирой 1 и квартирой 2 указанного дома.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов в полном объеме.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, настоящее решения является основанием для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка площадью 650 кв.м, условный кадастровый №:ЗУ1, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, территориальная зона: зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1), категория земель: земли населенных пунктов, адрес: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Поставить на кадастровый учет земельный участок площадью 650,0 кв.м, условный кадастровый №:ЗУ1, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, территориальная зона: зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1), категория земель: земли населенных пунктов адрес: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд Омской области.

Судья                                     О.В. Хоренко

Решение суда в окончательной форме изготовлено 01.07.2019г.