Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-590/2021 от 01.03.2021

Судья Романов А.А.                                                                                   дело № 21-590/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красногорск

Московской области                                                                                    04 марта 2021 года

Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 20 по Московской области Петровой И.Н. на решение Реутовского городского суда Московской области от 31 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главного бухгалтера ООО «Торговый Дом Папирус-столица» Желобановой О. В.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 20 по Московской области Петровой И.Н. от 14 мая 2020 года № 50122007830133900006 должностное лицо – главный бухгалтер ООО «Торговый Дом Папирус-столица» Желобанова О. В., <данные изъяты> года рождения, признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением Реутовского городского суда Московской области от 29 июля 2020 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено, ввиду отсутствия в действиях Желобановой О.В. состава административного правонарушения.

Не согласившись с судебным решением, должностное лицо органа административной юрисдикции, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, Петрова И.Н. обжаловала его, указывая, что вина Желобановой О.В. доказана материалами дела.

    Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Хасянова Р.З., суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения городского суда.

    Частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, что влечет наложение административного штрафа на граждан, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц в размере от 75 до 100 процентов суммы незаконной валютной операции; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Действия должностного лица – главного бухгалтера ООО «Торговый Дом Папирус-столица» Желобановой О.В. квалифицированы по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие ту же ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно п.1 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие события или состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и является безусловным основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Проверяя законность и обоснованность постановления по жалобе привлекаемого лица в порядке ст.30.6 КоАП РФ, городской суд пришел к выводу о необходимости отмены постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия в действиях Желобановой О.В. состава административного правонарушения.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, составляет 2 года.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку решением городского суда от 31 июля 2020 года постановление должностного лица от 14 мая 2020 года отменено в части признания Желобановой О.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, а срок привлечения к административной ответственности истек 17 мая 2020 года, то возможность возобновления производства по делу и правовой оценки действий лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

Дело рассмотрено городским судом в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение Реутовского городского суда Московской области от 31 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главного бухгалтера ООО «Торговый Дом Папирус-столица» Желобановой О. В. - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья                                                                                                                       И.Н. Суханова