Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-104/2022 от 08.09.2022

№12-104/2022

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тобольск                                                                          07 ноября 2022 года

Судья Тобольского городского суда Тюменской области Логинова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Волкова В.В. на постановление мирового судьи судебного участка №5 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области от 18 августа 2022 года о привлечении Волкова В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

- с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Волкова В.В. ,

УСТАНОВИЛ:

12 июля 2022 года инспектором по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России «Тобольский» А.Ж. в отношении Волкова В.В. составлен протокол №№ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу, Волков В.В. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, выразившееся в неуплате административного штрафа в размере 500 рублей, назначенного постановлением от 11 апреля 2022 года №№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, вступившем в законную силу 22 апреля 2022 года, в срок до 21 июня 2022 года.

18 июля 2022 года дело об административном правонарушении в отношении Волкова В.В. передано мировому судье для рассмотрения.

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области от 18 августа 2022 года Волков В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (постановление - л.д.22).

Волков В.В. не согласился с данным постановлением и подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении. Указывает на то, что постановление мирового судьи является незаконным и необоснованным, поскольку выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. 11 апреля 2022 года вынесено постановление, которым Волков В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9. КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере 500 рублей. Штраф должен оплатить не позднее 20 июня 2022 года. В указанный срок Волков В.В. уплатить штраф не смог, поскольку о существовании данного постановления ему стало известно 24 июня 2022 года с Единого портала государственных услуг, которое ему направлено 23 июня 2022 года. Сумма штрафа в размере 500 рублей списана с банковской карты 21 июля 2022 года. Таким образом, штраф оплачен в 60-дневный срок, поскольку копию постановления от 11 апреля 2022 года Волков В.В. получил 24 июня 2022 года через Единый портал государственных услуг. Электронным письмом 11 апреля 2022 года Почта России постановление не доставлялось. В постановлении мировой судья указал, что Волков В.В. отсутствовал в судебном заседании, что не соответствует действительности. Волков В.В. участвовал в судебном заседании и давал пояснения, представил скриншот, подтверждающий факт уплаты административного штрафа 21 июля 2022 года (жалоба – л.д.26).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Волков В.В., в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в жалобе. Пояснил, что копию постановления о привлечении к административной ответственности не получал через Единый портал государственных услуг, представил скриншот страницы госпочта личного кабинета Единого портала государственных услуг Волкова В.В.

Инспектор по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тюменской области А.Ж. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена (расписка - л.д.58).

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 КоАП РФ и статьи 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа наступает событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП

Как усматривается из материалов дела, 11 апреля 2022 года инспектором по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тюменской области Е.С. вынесено постановление №№ назначении Волкову В.В. административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ (постановление - л.д. 3).

Постановление №№ направлено Волкову В.В. в форме электронного документа 11 апреля 2022 года (постановление - л.д.3) и по данным Почты России доставлено 11 апреля 2022 года (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором – л.д.44).

12 июля 2022 года инспектором по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России «Тобольский» А.Ж. в отношении Волкова В.В. составлен протокол №№ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (л.д.1).

Волковым В.В. представлены скриншоты страницы госпочты личного кабинета Единого портала государственных услуг Волкова В.В., согласно которым постановление №№ в личный кабинет Единого портала государственных услуг Волкова В.В. не поступило (скриншоты – л.д.63-65).

Согласно скриншоту госпочты личного кабинета Единого портала государственных услуг Волкова В.В. штраф по постановлению №№ оплачен 21 июля 2022 года (скриншот – л.д.20).

В соответствии с п.2 и п. 3 Правительства Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2021 года №947 постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи, и доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.

Оценивая установленные обстоятельства, судья приходит к выводу о том, что постановление №№ по делу об административном правонарушении 11 апреля 2022 года Волкову В.В. в личный кабинет Единого портала государственных услуг 11 апреля 2022 года не доставлено, и соответственно, Волковым В.В. 11 апреля 2022 года не получено. Судья учитывает пояснения Волкова В.В. о том, что перед судебным заседанием мировому судье Волков В.В. представил скриншот личного кабинета Единого портала государственных услуг, участвовал в судебном заседании мирового судьи и давал пояснения по существу событий получения постановления.

Таким образом, мировым судьей в ходе производства по делу требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ, в части выяснения всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, не выполнены, вина Волкова В.В. в совершении вмененного ему административного правонарушения надлежащим образом не установлена.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что постановление по делу об административном правонарушении №№ не получено Волковым В.В. по причинам от него не зависящим, что свидетельствует о наличии сомнений в его виновности в совершении административного правонарушения, и является основанием для прекращения производства по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 13 постановления Пленума от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст.1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Законность постановления по делу подразумевает, в том числе наличие события и состава административного правонарушения, а также виновность лица в совершении данного правонарушения, подвергнутого административному наказанию. Постановление должно быть мотивированным, а доказательства оценены в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о том, что состоявшееся по делу постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, составляет три месяца.

Поскольку Волкову В.В. вменяется совершение административного правонарушения 21 июня 2022 года, срок давности привлечения к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 21 сентября 2022 года.

Однако, данное обстоятельство, в силу абзаца 2 пункта 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не является препятствием для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №5 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области от 18 августа 2022 года о привлечении Волкова В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей отменить, прекратить производство по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья                                                                             М.В. Логинова