Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1647/2021 ~ М-1485/2021 от 29.06.2021

.

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2021 года                                                       г.Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Коноваловой А.И.,

при секретаре Дружковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1647/2021 по исковому заявлению администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области к Калячкиной Ж. В. о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Новокуйбышевск Самарской области обратилась в суд с исковым заявлением к Калячкиной Ж.В. о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, сносе самовольной постройки, указывая на то, что Клячкина Ж.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 300 кв. м с видом разрешенного использования «для садоводства», расположенного по адресу: <Адрес>. 25.05.2021 года в адрес администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области поступила жалоба от Анфиногентовой Л.Ф. на неправомерные действия Клячкиной Ж.В., являющейся собственником вышеуказанного земельного участка, о том, что Клячкина Ж.В. возводит на своем участке строение в отсутствие разрешительной документации с нарушением прав третьих лиц, а также с нарушением противопожарных и градостроительных норм и правил. Администрация городского округа Новокуйбышевск Самарской области направила письмо <№> от 28.10.2020 года в адрес руководителя Государственной инспекции строительного надзора Самарской области с просьбой о проведении проверки по указанным обстоятельствам и принятии предусмотренных законом мер. Государственной инспекцией строительного надзора Самарской области на основании распоряжения от 17.06.2019 года № 93-р «О проведении проверок при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в части 1.1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации» проведена выездная внеплановая проверка в отношении собственника земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес>. В соответствии с актом проверки ГИСН <№> от 01.12.2020 года в ходе надзорного мероприятия установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <Адрес>, расположен жилой дом, к зданию возведен одноэтажный пристрой. Строительство пристроя не завершено. Размеры пристроя 13, 0 х 3, 4 м (3, 4 м в торцевой части пристроя, здание и пристрой имеют форму трапеции, так как земельный участок расширяется в улице Гранная). Ограждающие конструкции пристроя выполнены из керамзитобетонных блоков. На момент проверки возведены ограждающие и несущие конструкции, выполнена кровля, отделка объекта не осуществлялась. Расстояние от стены здания до границы участка с участком с кадастровым номером <№> составляет 1, 02 – 1, 3 м. До стены пристроя со стороны земельного участка с кадастровым номером <№> составляет 1, 2 – 1, 4 м. Таким образом, здание и вновь возводимый пристрой расположены в нарушение требований п.72 Правил землепользования и застройки г.о.Новокуйбышевск, утвержденных решением Думы городского округа Новокуйбышевск Самарской области от 19.06.2008 года № 490. Минимальный отступ зданий, строений, сооружений от границ земельного участка предоставленного для садоводства должен составлять 3 м, фактически составляет 1 – 1, 4 м. Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в администрацию городского округа Новокуйбышевск Самарской области в соответствии со ст.51.1. ГрК РФ Клячкиной Ж.В. не подавалось. На момент проверки объект капитального строительства представляет из себя индивидуальный жилой дом. Таким образом, Государственной инспекцией строительного надзора Самарской области выявлен факт нарушения требований п.72 Правил землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск, утвержденных решением Думы городского округа Новокуйбышевск Самарской области от 19.06.2008 года № 490. Государственной инспекцией строительного надзора Самарской области проверки составлено уведомление о выявлении самовольной постройки от 01.12.2020 года <№>, в котором отражен факт возведения (реконструкции) здания – индивидуального жилого дома с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, что подтверждается актом проверки (осмотра) <№> от 01.12.2020 года. Таким образом, спорный объект является самовольной постройкой и в соответствии с п.2 ст.222 ГК РФ подлежит сносу лицом, осуществившим его возведение, либо за его счет. Разрешение на отклонение от предельных параметров строительства ответчик не получал, мер к легализации постройки не предпринимал. Следовательно, спорное строение – дом с одноэтажным пристроем, в полной мере отвечает признакам самовольной постройки, в связи с чем подлежит сносу. Ссылаясь на указанные обстоятельства, администрация городского округа Новокуйбышевск Самарской области просит суд признать самовольной постройкой жилой дом с одноэтажным пристроем, возведенный (реконструированный) на земельном участке с кадастровым номером <№>, принадлежащий Клячкиной Ж.В., расположенный по адресу: <Адрес>, и обязать Клячкину Ж.В. снести за свой счет указанную самовольную постройку в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца администрации г.о.Новокуйбышевск по доверенности Ивлев Д.В. исковые требования поддержал.

Ответчик Клячкина Ж.В. в судебном заседании исковые требования не признала.

Третьи лица – Анфиногентова Л.Ф., представители Государственной инспекции строительного надзора Самарской области и Управления Росреестра по Самарской области, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки не сообщили.

На основании ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право, в том числе, возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенными использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчик Клячкина Ж.В. является собственником объектов недвижимости, расположенных по адресу: <Адрес>, а именно: земельного участка площадью 300 кв. м, кадастровый номер <№>, и садового дома площадью 142, 2 кв. м, кадастровый номер <№>.

Данный земельный участок приобретен ответчиком по договору купли-продажи от <Дата>, о чем Управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области в ЕГРП <Дата> внесена запись о регистрации <№>).

Право собственности Клячкиной Ж.В. садовый дом на указанном земельном участке было зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области в ЕГРП (запись регистрации <№> от <Дата>) на основании договора купли-продажи от <Дата>, технического плана здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства от <Дата>.

Обращаясь с настоящим исковым заявлением, администрация городского округа Новокуйбышевск Самарской области ссылается на то, что возведенное ответчиком на земельном участке по адресу: <Адрес>, строение – дом с одноэтажным пристроем, обладает признаками самовольной постройки и по правилам статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит сносу лицом, ее осуществившим.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь вышеприведенными положениями законодательства, регулирующего спорные отношения, а также положениями части 1 статьи 56 и частей 1, 2, 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области о признании самовольной постройкой строения – дома с одноэтажным пристроем, на земельном участке с кадастровым номером <№>, по адресу: <Адрес>.

В силу пункта 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Земельный участок по адресу: <Адрес>, отнесен к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка – для садоводства.

Оформление права собственности на объект недвижимости, возведенный на земельном участке, предоставленном для ведения дачного хозяйства, было осуществлено в упрощенном порядке.

Несоблюдение ответчиком минимального отступа от границ земельного участка не является основанием для сноса постройки, поскольку снос строения является крайней мерой гражданско-правовой ответственности лица, осуществившего такое строительство, а устранение последствий нарушений прав должно быть соразмерно самому нарушению.

Доказательств, подтверждающих, что спорный объект недвижимости возведен с существенным нарушением строительных, противопожарных или санитарных норм и правил, нарушает чьи-либо права, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом не представлено.

Поскольку в удовлетворении основного требования истцу отказано, оснований для удовлетворения производного требования о возложении на ответчика обязанности по сносу самовольной постройки, не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области к Калячкиной Ж. В. о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, сносе самовольной постройки – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27 сентября 2021 года.

Судья                    /подпись/                      А.И. Коновалова

.