Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1418/2022 (2-11611/2021;) ~ М-10296/2021 от 16.12.2021

Дело № 2-1-1418/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи        Салтыковой М.В.,

при секретаре                     Панькевич Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 13 января 2022 года гражданское дело по иску Орловой С. В. к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области о досрочном назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

16 декабря 2021 года Орлова С.В. обратилась в суд с иском к ответчику, с учетом уточнения исковых требований указав, что решением Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области от 22.10.2021 года № ей было необоснованно отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального педагогического стажа в связи с исключением из него периодов работы: с 03 августа 1992 по 30 января 1994 года, с 05 февраля 1994 по 18 октября 1994 года, с 02 июня 1997 по 08 октября 1997 года в должности воспитателя в Детском комбинате № 108 «Дружба». Просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии; обязать ответчика включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и назначить пенсию с 22 сентября 2021 года.

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика Сергеева С.С. исковые требования не признала по доводам, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии и отзыве.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пп.19 статьи 30).

Частью 2 этой же статьи установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В связи с вступлением в силу с 01 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и согласно статье 30 данного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ст. 47 Закона РФ «Об образовании» педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что 20 сентября 2021 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области от 22.10.2021 года № Орловой С.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием 25-летнего педагогического стажа (имеется 22 года 05 месяцев 11 дней), не засчитаны в специальный стаж педагогической деятельности периоды работы истца: с 03 августа 1992 по 30 января 1994 года, с 05 февраля 1994 по 18 октября 1994 года, с 02 июня 1997 по 08 октября 1997 года в должности воспитателя в Детском комбинате № 108 «Дружба».

Вышеуказанные периоды работы истца, не засчитаны ответчиком, поскольку наименование учреждения «Детский комбинат», «Детское образовательное учреждение» не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года.

Согласно постановлению Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости обладали лица, работавшие в детских садах и объединенных яслях-садах в должностях заведующей, руководителя-воспитателя и воспитателя.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает пенсию за выслугу лет» в педагогический стаж, дающий право на пенсию засчитывались все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно этому постановлению, в перечне в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, ясли, ясли-сады), в наименованиях должностей – воспитатель и старший воспитатель.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет засчитывается педагогическая деятельность в школах и других учреждениях для детей. Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей применяются в отношении педагогической деятельности, осуществлявшейся в государственных и муниципальных школах и других государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Кроме того, данным постановлением утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую прав на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, которым предусмотрено наименование учреждения «детский сад», «центр развития ребенка – детский сад» и наименование должности «воспитатель».

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 в разделе «наименование» должностей», дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, имеется наименование должности «воспитатель», а в разделе «наименование учреждений» - дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка- детский сад; ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

В силу п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Таким образом, учреждение, в котором работала истец, являлось учреждением, имеющим разные наименования, которые в настоящее время вышеперечисленными списками и ныне действующим списком предусмотрены в наименованиях учреждений, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.

Само по себе несоответствие наименования учреждения, в котором истец работала воспитателем, не может служить, по мнению суда, основанием к отказу во включении оспариваемых периодов работы в специальный педагогический стаж Орловой С.В.

При таких обстоятельствах в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью подлежат зачету периоды работы истца в вышеназванном учреждении в должности воспитатель.

При включении в специальный педагогический стаж Орловой С.В. дающий право на досрочную страховую пенсию, спорных периодов работы, по состоянию на 22 сентября 2021 года она вправе претендовать на досрочное назначение страховой пенсии в связи с 25-летним педагогическим стажем.

На основании статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку обращение за назначением досрочной страховой пенсии по старости имело место 22 сентября 2021 года, с учетом включенных в специальный стаж периодов по состоянию на 22 сентября 2021 года у истца имелся необходимый 25-летний стаж, суд считает возможным удовлетворить исковые требования.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Орловой С. В. удовлетворить.

Признать за Орловой С. В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области включить Орловой С. В. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы: с 03 августа 1992 по 30 января 1994 года, с 05 февраля 1994 по 18 октября 1994 года, с 02 июня 1997 по 08 октября 1997 года в должности воспитателя в Детском комбинате № 108 «Дружба» назначить ей с 22 сентября 2021 года досрочную страховую пенсию по старости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Председательствующий                          М.В. Салтыкова

Решение изготовлено 14.01.2022 года

Копия верна