Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1172/2020 ~ М-1107/2020 от 14.07.2020

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск                     04 августа 2020 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Строганковой Е.И.,

при секретаре Алиеве Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1172/2020 (<№>) по иску Кудиновой Г. И. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокуйбышевск Самарской области о включении периода работы в страховой стаж и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Кудинова Г.И. обратилась в суд к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокуйбышевск Самарской области с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что в связи с достижением возраста она обратилась к ответчику за установлением пенсии по старости. Решением <№> от 08.04.2020 года ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокуйбышевск Самарской области отказано во включении в страховой стаж периода работы с <Дата> по <Дата> в <Т.> Республики Таджикистан, так как записи внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденных постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 г №162: нарушен п.2.3. – указано не полное основание, не указан номер приказа и дата приказа об увольнении; нарушен п.2.14 – печать при увольнении не совпадает с наименованием предприятия в штампе при приеме. Кроме того, не поступили сведения компетентных органов об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение или на социальное страхование. Также отказано в приеме справок о работе в связи с тем, что они не содержат полной информации для подтверждения страхового стажа за период работы с <Дата> по <Дата> в <Т.>: в справке <№> от <Дата> АОТ «К.» не указана полная дата рождения и указаны не все сведения о переименовании (реорганизации) предприятия; в справке <№> от 10.10.2003 АООТ «Д.» отсутствуют сведения о переименовании (реорганизации) предприятия. Пенсия по старости ей не назначена, в страховой стаж период с работы с <Дата> по <Дата> в <Т.> Республики Таджикистан не включены. Истец считает решение ответчика необоснованным, нарушающим ее права и лишающим ее возможности в установленном законом порядке реализовать право на получение страховой пенсии по старости в полном объеме. Истец указывает, что сведения о ее трудовой деятельности в указанный период на данном предприятии имеются в её трудовой книжке, все записи внесены в ее трудовую книжку со ссылкой на приказы о приеме, переводе с соблюдением хронологической последовательности, заверены печатью. Недостатки, допущенные должностными лицами при заполнении трудовой книжки, не могут служить основанием для лишения ее права на получение пенсии в полном объеме, поскольку обязанности по ведению и правильному заполнению трудовой книжки полностью возложены на работодателя. Поэтому данные периоды должны быть включены в подсчет страхового стажа. Также истец указывает, что доводы ответчика о неуказании в представленных справках всех сведений о переименовании (реорганизации) предприятия не могут служить основанием для отказа в зачете спорного периода работы в страховой стаж, поскольку ее трудовой стаж установлен и подтвержден. Повлиять на правильность заполнения указанных справок она не могла, также, как и получить новую справку или внести изменения в ранее полученную, поскольку в настоящее время она проживает в Российской Федерации, возможности выехать на территорию Республики Таджикистан не имеет.

Ссылаясь на изложенное, истец просит признать решение <№> от 08.04.2020 года ГУ УПФР в г.о.Новокуйбышевск об исключении из страхового стажа периода работы с <Дата> по <Дата> в <Т.> Республики Таджикистан и об отказе в приеме справок о работе <№> и <№> от 10.10.2003 года, обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокуйбышевск Самарской области включить в ее страховой стаж период трудовой деятельности в <Т.> Республики Таджикистан с <Дата> по <Дата>; обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокуйбышевск Самарской области произвести расчет размера и начисление страховой пенсии по старости с учетом указанного периода с даты наступления права – со дня обращения за страховой пенсией.

Истец Кудинова Г.И. в судебном заседании поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск Золина И.И., действующая на основании доверенности <№> от <Дата>, возражал в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, допросив свидетелей ФИО1, ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование согласно ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" представляют собой индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Перечень документов, подтверждающих включаемые в страховой стаж периоды работы, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица и после такой регистрации, до 31 декабря 2014 года установлен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 (ред. от 10.05.2017), действующими на момент обращения истца за назначением пенсии.

Согласно п. 11, 60 указанных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

На основании ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении Совета Министров СССР от 24.08.1990 г. N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015).

Согласно постановлению СНК СССР о введении трудовых книжек и пунктами 2.2, 2.13, 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162, записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении вносятся на основании приказа (распоряжения) с указанием его номера и даты и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из смысла приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по своевременному и надлежащему их заполнению, возлагается на работодателя.

Действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию.

На основании разъяснений в письме от 31.01.1994 года № 1-369-18 Министерства социальной защиты населения Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств – участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств – участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств – участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст.ст. 99-104 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.1990 года.

В случае, если в государствах – участниках Соглашения от 13.03.1992 года введена собственная валюта, размер заработка (дохода) определяется путем перевода иностранной валюты в рубли по текущему курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на день обращения за назначением пенсии (независимо от того, за какие периоды представляется заработок для исчисления пенсии).

Российская Федерация и Республика Таджикистан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Как следует из преамбулы Соглашения от 13 марта 1992 года правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно ст.11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Судом установлено, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Новокуйбышевск от 08.04.2020 года <№> ответчик исключил из страхового стажа период работы Кудиновой Г.И.:

- с <Дата> по <Дата> в <Т.> Республика Таджикистан, в качестве комплектовщицы, поскольку установлено, что записи внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда от 20.06.194 года № 162: нарушен п.2.3. указано неполное основание, не указан номер приказа и дата приказа об увольнении, нарушены положения пункта 2.14 – печать при увольнении не совпадает с наименованием предприятия в штампе при приеме, кроме того, не поступили сведения компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение ил на социальное страхование.

Отказано в приеме справок о работе в связи с тем, что справки не содержат полной информации для подтверждения страхового стажа за период работы с <Дата> по <Дата> в <Т.>: в справке <№> от <Дата> не указана полная дата рождения и указаны не все сведения о переименовании (реорганизаци) предприятия, в справке <№> от <Дата> отсутствуют сведения о переименовании (реорганиазции) предприятия.

Из представленной истцом трудовой книжки <№> от <Дата> усматривается, что <Дата> Кудинова Г.И. зачислена в <Т.> (пр.<№> от <Дата>), <Дата> переведена лифтером цеха <№> года (пр.<№> от <Дата>), <Дата> переведена комплектовщией (пр.<№> от <Дата>), <Дата> переведена комендантом общежития (пр.<№> от <Дата>), <Дата> уволена по собственному желанию в связи с выездом, ссылки на приказ не имеется.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО1, пояснила, что она работала в период с <Дата> по <Дата> в <Т.>, что подтверждается записями в ее трудовой книжке. Когда она трудоустроилась, истец Кудинова Г.И. уже работала и оставалась работать в данной организации после ее увольнения.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО2, пояснила, что она работала в период с <Дата> по <Дата> в <Т.>, что подтверждается записями в ее трудовой книжке. Когда она трудоустроилась, истец Кудинова Г.И. уже работала и оставалась работать в данной организации после ее увольнения.

Все записи в трудовой книжке истца изложены в хронологической последовательности с соблюдением нумерации, ссылками на приказы (за исключением одного об увольнении), сделаны без ошибок, содержат сведения о приеме на работу, о переводах на другую работу и об увольнении.

Между тем, ссылка УПФ-РФ в г.о. Новокуйбышевск в решении <№> от 08.04.2020 года на то обстоятельство, что при заполнении трудовой книжки были допущены нарушения Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 года №162, является несостоятельной, поскольку в силу вышеприведенных норм законодательства, допущенные при заполнении трудовой книжки ошибки не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию.

Исследовав представленные доказательства, учитывая, что работодателем истца, выдавшим ей трудовую книжку, допущены нарушения правил заполнения и ведения трудовых книжек, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении обязанностей работодателем, но при установленных обстоятельствах, не может повлечь ограничения пенсионных прав истца.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку в судебном заседании установлен факт трудовой деятельности истца в спорный период времени и ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовой книжки, что не может являться основанием для отказа во включении периода работы в страховой стаж и перерасчета страховой пенсии по старости, суд полагает, что требования Кудиновой Г.И. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кудиновой Г. И. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокуйбышевск Самарской области о включении периода работы в страховой стаж и перерасчете пенсии, - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Новокуйбышевск по Самарской области включить в страховой стаж Кудиновой Г. И., <данные скрыты>, период работы в <Т.> Республики Таджикистан, с <Дата> по <Дата>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Новокуйбышевск по Самарской области произвести Кудиновой Г. И., <данные скрыты>, перерасчет страховой пенсии по старости с 15 мая 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 11 августа 2020 года.

Судья                               Е.И.Строганкова