Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-67/2019 от 04.07.2019

Дело № 5 – 67/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

п. Сернур 09 июля 2019 года

Судья Сернурского районного суда Республики Марий Эл Попова Д.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Лесхоз», зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Марий Эл ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № ИНН №, КПП №, БИК №, р/с №, к/с №, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

04 июля 2019 года в период времени с 09 часов 00 минут до 09 часов 30 минут по результатам плановой выездной проверки установлено, что юридическим лицом ООО «Лесхоз» нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно не обеспечены безопасные условия труда работников по напряженности электрического поля: на рабочем месте бухгалтера ФИО2 уровни электромагнитных полей, создаваемых ПЭВМ, по напряженности электрического поля в диапазоне частот от 5 Гц до 2 кГц у компьютера <данные изъяты> на высоте 0,5 м от пола при норме 25 В/м составляют 45 В/м, что превышает временные допустимые уровни на 20 В/м, на высоте 1,0 м от пола при норме 25 В/м составляют 28 В/м, что превышает временные допустимые уровни на 3 В/м;на рабочем месте мастера ФИО3 уровни электромагнитных полей, создаваемых ПЭВМ, по напряженности электрического поля в диапазоне частот от 5 Гц до 2 кГц у компьютера <данные изъяты> на высоте 1,0 м от пола при норме 25 В/м составляют 26 В/м, что превышает временные допустимые уровни на 1 В/м;уровни электромагнитных полей, создаваемых ПЭВМ, по напряженности электрического поля в диапазоне частот от 2 кГц до 400 кГц у компьютера <данные изъяты> на высоте 0,5 м от пола при норме 2,5 В/м составляют 2,7 В/м, что превышает временные допустимые уровни на 2 В/м, на высоте 1 м от пола – 2,6 В/м, что превышает временные допустимые уровни на 1 В/м, что не соответствует п. 7.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электрически-вычислительным машинам и организации работы» (таблице № 1 приложения 2).

Законный представитель ООО «Лесхоз» Гнутов И.В. в судебном заседании с нарушениями согласился.

Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Сернурском районе Блинова Л.В. доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала. Пояснила, что в протоколе об административном правонарушении от 04 июля 2019 года допущены технические ошибки в части указания рабочего места мастера ФИО3 как мастера ФИО3, в части указания диапазона частот от 2 кГц до 400 кГц как 2 Гц до 400 кГц.

Выслушав пояснения законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностного лица, исследовав представленные с протоколом об административном правонарушении материалы, судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Лесхоз» состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством РФ.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 названного Федерального закона).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03 июня 2003 года № 118 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03» (далее – СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03).

Требования указанных Санитарных правил направлены на предотвращение неблагоприятного влияния на здоровье человека вредных факторов производственной среды и трудового процесса при работе с ПЭВМ (п. 1.3 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03).

В силу п. 7.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 временные допустимые уровни электромагнитных полей, создаваемых ПЭВМ на рабочих местах пользователей, а также в помещениях образовательных, дошкольных и культурно-развлекательных учреждений, представлены в приложении 2 в таблице 1, согласно которой напряженность электрического поля в диапазоне частот 5 Гц - 2 кГц не должна превышать 25 В/м.

В соответствии с п. 7.3.7 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 21 июня 2016 года № 81 «Об утверждении СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» к организации и проведению контроля уровней электромагнитных полей на рабочих местах пользователей ПК предъявляются следующие требования, в том числе измерения напряженности электромагнитных полей ПК и электромагнитных полей ИКТ должны осуществляться в точках наибольшего приближения пользователя к системному блоку, устройству бесперебойного питания и другим периферийным устройствам, системам местного освещения на высотах 0,5 м; 1,0 м и 1,4 м от пола.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № от 04 июля 2019 года, в котором изложены обстоятельства правонарушения;

протоколом о временном запрете эксплуатации персональных электронно-вычислительных машин № от 04 июля 2019 года, которым с 09 часов 30 минут 04 июля 2019 года применен запрет эксплуатации ПЭВМ ООО «Лесхоз», расположенных по адресу: <адрес>

актом отбора проб от 02 июля 2019 года;

протоколом измерений физических факторов (ВЧ-поля от ПЭВМ) № от 03 июля 2019 года, согласно которому измерителем ВЕ-метр-АТ-002, заводской №, поверенным сроком до 11 января 2020 года №-Э ФГУП «ВНИИОФИ», рулеткой измерительной металлической Р10н2К, заводской №, клеймо госповерки ООО «Контур-М» сроком до 14 ноября 2019 года, проведены измерения ВДТ, по результатам проверки установлено, что напряженность электрического поля в частоте от 5 Гц – 2 кГц на рабочем месте бухгалтера ФИО2 (компьютер <данные изъяты>) на уровне 0,5 м и 1,0 м от пола составляет 45 В/м и 28 В/м соответственно, на рабочем месте мастера ФИО3 (компьютер <данные изъяты>) на уровне 1,0 м от пола – 26 В/м, в частоте от 2 кГц – 400 кГц на уровне 0,5 м и 1,0 м от пола составляет 2,7 В/м и 2,6 В/м соответственно;

заключением к протоколу измерений, из которого следует, что напряженность электрического поля в частоте от 5 Гц – 2 кГц на рабочем месте бухгалтера ФИО2 на уровне 0,5-1,0 м от пола, на рабочем месте мастера ФИО3 на уровне 1,0 м от пола не соответствуют требованиям п. 7.1 приложения 2 (таблицы 1) СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03;

распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 25 июня 2019 года №;

уставом ООО «Лесхоз», отчетом по основным средствам за 9 месяцев 2019 года и другими материалами дела.

Суд находит имеющиеся в деле документы достоверными и допустимыми доказательствами.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, помешавших исполнению ООО «Лесхоз» требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не представлено.

Оценив представленные доказательства в их совокупности всесторонне, полно, объективно, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает установленным нарушение юридическим лицом действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП РФ), свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения (ст. 2.9 КоАП РФ), судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, на основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, судьей признается полное признание законным представителем вины юридического лица в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом изложенного, учитывая характер деятельности юридического лица, принимая во внимание то, что длительная работа в условиях воздействия электромагнитных полей, превышающих допустимые уровни, создает угрозу здоровью людей, судья считает необходимым назначить ООО «Лесхоз» наказание в виде административного приостановления деятельности персональных электронно-вычислительных машин, полагая, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, лишь данный вид наказания обеспечит реализацию задач административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Лесхоз» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности персональных электронно-вычислительных машин, расположенных по месту нахождения ООО «Лесхоз» по адресу: <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток.

Срок приостановления деятельности с учетом срока временного запрета эксплуатации исчислять с 04 июля 2019 года.

Административное приостановление деятельности заключается в запрете эксплуатации персональных электронно-вычислительных машин, расположенных в помещении ООО «Лесхоз» по адресу: <адрес>.

Данное постановление направить для немедленного исполнения в Сернурский районный отдел судебных приставов УФССП по Республике Марий Эл.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Г. Попова