Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-183/2022 ~ М-182/2022 от 27.06.2022

22RS0058-01-2022-000238-28

Дело №2-183/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2022 года                       с.Усть-Калманка

Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи О.В.Григорьевой,

при секретаре судебного заседания И.И.Щербаковой,

с участием истца Польникова В.Т.,

представителя ответчика главы Администрации Усть-Калманского сельсовета Усть-Калманского района Алтайского края В.В.Кашкарова,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Польникова В.Т. к Администрации Усть-Калманского района, МУП «Усть-Калманское ЖКХ» о признании водопровода бесхозным, возложении обязанности принять его в собственность,

У С Т А Н О В И Л:

Польников В.Т. обратился в районный суд с иском к Администрации Усть-Калманского района, МУП «Усть-Калманское ЖКХ» о признании водопровода бесхозным, возложении обязанности принять его в собственность. Требования мотивирует тем, что проживает в двухквартирном жилом доме по адресу <адрес> в <адрес> 35 лет, водоснабжение дома неудовлетворительное – ржавая жидкость. В июне 2021 года на средства краевой организации ОГПУ «Россельхозцентр» контрольная семенная лаборатория произвели ремонт в колодце №2, заменили трубу, после чего подключили здание лаборатории к отремонтированному водопроводу, а дом истца подключили к ржавым трубам, забитым ржавчиной. Истец покупал необходимую арматуру, но после такого ремонта, трубы были забиты ржавчиной. Истец обращался в администрацию района, к прокурору, ему пояснили, что подключение на данном участке водопровода не выяснено, кто является собственником водопровода не определено. Истец постоянно пользуется водопроводной водой, оплачивает услуги ЖКХ, его дом был построен государственной организацией с соблюдением необходимой документации, техусловий на водоснабжение, электроснабжение, с получением разрешения на строительство. В настоящее время не определена граница балансовой принадлежности водопровода. Просит суд водопровод от колодца №1 по <адрес> до колодца № по <адрес>, протяженностью 105 м. принять на баланс Усть-Калманской районной Администрации, содержать и обслуживать. Установить границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности на границе дома и земли истца. Действия и бездействия районной администрации и коммунального хозяйства в части несвоевременного определения бесхозного имущества (водопровода) и отказ его обслуживать признать незаконным. В порядке компенсации от употребления ржавой воды, порчи санитарно-технического оборудования, волокиту и моральное унижение при обращении истца в районную администрацию и комхоз выплатить 50 тысяч рублей.

При рассмотрении дела судом с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика надлежащим, к участию в деле привлечена Администрация Усть-Калманского сельсовета Усть-Калманского района по требованию о постановке на учет бесхозяйного имущества.

Истец Польников В.Т. в судебном заседании просит удовлетворить иск по доводам в нем изложенным, поскольку он не обязан ремонтировать колодцы и более ста метров труб, идущих к его дому от магистрали по ул.Мирная. Водопровод был построен еще в советское время, передавался от одного предприятия к другому, в настоящее время обслуживается ЖКХ. Он каких-либо изменений в схему водопровода не вносил, пользуется им уже 35 лет.

В судебном заседании представитель Администрации Усть-Калманского сельсовета Усть-Калманского района Кашкаров В.В. оставляет решение по делу на усмотрение суда. Суду пояснил, что водопровод в с.Усть-Калманка состоит из нескольких скважин и веток, полной схемы водопровода в сельсовете нет. Ранее водопровод состоял на балансе сельской администрации, в силу закона, был передан на баланс Администрации района, а затем МУП «Усть-Калманское ЖКХ». Вопросы постановки на учет бесхозного имущества, выявленного на территории сельсовета разрешаются Администрацией сельсовета, бесхозный водопровод не выявлялся.

Представитель ответчика МУП «Усть-Калманское ЖКХ» Панин С.Г. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще. При рассмотрении дела судом пояснял, что бремя содержания принадлежащего имущества несет собственник, Границей балансовой принадлежности для частных домовладений является место врезки в магистральный водопровод. Магистральный водопровод проходит по ул.Мирная, был отремонтирован и обслуживается ЖКХ. От места врезки в него до квартиры Польникова В.Т. водопроводные трубы должны обслуживаться собственниками.

Суд, в силу норм ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, изучив доводы иска, письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу п.1 ст.225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (абз. 2 п.3 ст.225 ГК РФ).

Указанное заявление рассматривается в порядке особого производства (п.6 ч.1 ст.262 ГПК РФ) с участием заявителей и других заинтересованных лиц (ч.2 ст.263 ГПК РФ). Рассмотрение заявление в порядке особого производства возможно только в отсутствие спора о правах.

Применительно к заявлению о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь (ч.1 ст.290 ГПК РФ) отсутствие спора о праве предполагает отсутствие притязаний других лиц на эту же недвижимую вещь.

Как установлено в судебном заседании из доводов иска Польников В.Т., требуя ремонта водопроводной сети обращался в Администрацию района, к прокурору района и пришел к выводу о том, что участок водопровода, соединяющий магистраль по <адрес> с его квартирой по <адрес> в <адрес> является бесхозным.

Вместе с тем, из пояснений сторон и представленных материалов установлено, что распоряжением Администрации Усть-Калманского района Алтайского края от 27.02.2019 №19-р «О приеме и передаче имущества Администрации района» принято на баланс казны Администрации района с баланса администрации Усть-Калманского сельсовета согласно актам приема-передачи имущества. Имущество, согласно приложениям 1,2, включено в реестр имущества, находящегося в муниципальной собственности Усть-Калманский район.

Согласно распоряжения Администрации Усть-Калманского района Алтайского края от 28.02.2019 №22-р «О приеме и передаче имущества Администрации района» передано с баланса казны Администрации района на баланс Муниципального унитарного предприятия «Усть-Калманское ЖКХ» имущество, согласно приложениям 1,2. Передачу имущества оформить актами.

Из указанных документов (Приложения 1) следует, что наряду с иным имуществом на баланс казны Администрации района принимался водопровод (без указания протяженности, схемы, месторасположения), скважина, развод сети, резервуар.

    Из пояснений представителей ответчиков следует, что передан водопровод в с.Усть-Калманка в полном объеме. Схема водопроводной сети ответчиками не предоставлена.

Сторонами не оспариваются доводы иска о том, что проводился ремонт водопровода в с.Усть-Калманка с привлечением средств краевого бюджета. Из пояснений сторон и представленных письменных материалов установлено, что ремонту подлежали основные магистрали по улицам села.

    Доводы иска о том, что Польников В.Т. длительное время пользуется водопроводом в с.Усть-Калманка, его квартира по <адрес> в <адрес> подключена к водопроводной сети, обслуживаемой МУП «Усть-Калманское ЖКХ» не оспаривается сторонами и подтверждены договорами на предоствление услуг по холодному водоснабжению, квитанциями об оплате, справкой Управления социальной защиты населения по Усть-Калманскому району о получаемой компенсации расходов по оплате услуг холодного водоснабжения.

    Из установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о недоказанности доводов истца о наличии бесхозного водопровода в с.Усть-Калманка, требующего постановке на учет. Т.о. в удовлетворении дребования водопровод от колодца №1 по <адрес> до колодца № по <адрес>, протяженностью 105 м. принять на баланс Усть-Калманской районной Администрации, содержать и обслуживать следует отказать.

При разрешении требования об определении границы балансовой принадлежности, суд руководствуется нормами права, предусмотренными ст.ст. 15, 209, 210, 432, 702, 1064, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ (далее по тексту - ФЗ N 416), Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее по тексту - Постановление N 644), Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Судом установлено, что истцом обустройство нового водопроводного колодца за пределами его земельного участка не осуществлялось. При ремонте водопроводной сети истцом была предоставлена МУП «Усть-Калманское ЖКХ» необходимая запорная арматура, при помощи которой его квартира была подключена к имеющемуся уже отводу водопроводной сети от основной магистрали.

При этом, доводы ответчика о том, что Польников В.Т. является собственником нескольких водопроводных колодцев и более 100 м. водопроводных труб, через которые осуществляется холодное водоснабжение его квартиры, не основаны на законе и опровергаются установленным по делу.

Граница балансовой принадлежности, в силу закона, определяется по признаку собственности и должна быть определена по границе земельного участка, граница эксплуатационной ответственности - по внешней границе стены объекта абонента, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения, исходя из норм, установленных Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, Правилами предоставления коммунальных услуг.

Так, в соответствии с ФЗ №416, Постановлением №644 водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают договор с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение. Основанием для заключения договора холодного водоснабжения, является заявка абонента на заключение такого договора. Существенными условиями договора водоснабжения являются: границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства; права и обязанности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства по договору холодного водоснабжения.

Согласно п. п. 31, 32 ФЗ N 644 к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них. При отсутствии акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается в соответствии с пунктами 31(1) - 31(3) настоящих Правил.

Пунктом 31(1) указанных Правил предусмотрено, что указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по водопроводным сетям устанавливается: а) если абонент владеет объектами централизованной системы холодного водоснабжения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту; б) в остальных случаях - по внешней границе стены объекта абонента, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения.

Согласно подп. "в" п. 34 Постановления №644 организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана обеспечивать в соответствии с требованиями нормативно-технических документов эксплуатацию объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации.

Согласно подп. "б" п. 35 Постановления №644 абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; абонент обязан установить приборы учета холодной воды, сточных вод на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения (подп. "д").

Согласно общих положений п.2 Правил N 354: "внутридомовые инженерные системы" - в жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг; "централизованные сети инженерно-технического обеспечения" - совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам (отведения сточных вод из внутридомовых инженерных систем).

Таким образом, требования иска об определении границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности на границе дома и земли истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Разрешая требования иска о признании незаконными действий и бездействия районной администрации и коммунального хозяйства в части несвоевременного определения бесхозного имущества (водопровода) и отказ его обслуживать, судом установлено отсутствие бесхозного водопровода, судом установлен факт передачи водопровода в с.Усть-Калманка МУП «Усть-Калманское ЖКХ» и обслуживании его.

Какими действиями (бездействием) МУП «Усть-Калманское ЖКХ» по обслуживанию водопровода нарушены права Польникова В.Т., истцом не указано, доказательств тому не предоставлено. Как и доказательств подачи в водопроводную сеть ответчика ржавой воды, порчи санитарно-технического оборудования.

Положения норм ст.56, 79 ГПК РФ сторонам разъяснены, доказательств указанных доводов иска суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований истца Польникова В.Т. о признании действия и бездействия районной администрации и коммунального хозяйства в части несвоевременного определения бесхозного имущества (водопровода) и отказ обслуживать незаконным; о выплате компенсации от употребления ржавой воды, порчи сантехнического оборудования, за волокиту и моральное унижение, в размере 50000 рублей, следует отказать.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Польникова В.Т. к администрации Усть-Калманского сельсовета, МУП «Усть-Калманское ЖКХ» удовлетворить частично.

Установить границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности холодного водоснабжения по договору МУП «Усть-Калманское ЖКХ» с Польниковым В.Т. по границе земельного участка, принадлежащего Абоненту, расположенного по адресу: <адрес>

В удовлетворении требований истца:

о принятии на баланс Усть-Калманской районной администрации водопровода от колодца № по <адрес> до колодца № по <адрес>, протяженностью 105 метров, содержании его и обслуживании;

о признании действия и бездействия районной администрации и коммунального хозяйства в части несвоевременного определения бесхозного имущества (водопровода) и отказ обслуживать незаконным;

о выплате компенсации от употребления ржавой воды, порчи сантехнического оборудования, за волокиту и моральное унижение при обращении в районную администрация и комхоз в размере 50000 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Усть-Калманский районный суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья                                     О.В. Григорьева

Мотивированное решение

изготовлено 03 октября 2022 года

Судья            О.В.Григорьева