Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2886/2022 от 17.05.2022

Дело № 2-2886/2022

УИД: 42RS0009-01-2021-010074-52

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Прошина В.Б.

при секретаре Тайтаковой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

20 июня 2022 года

гражданское дело по иску Борисова Г.В., Евсеева М.А. к администрации города Кемерово об определении размера возмещения за изымаемые для муниципальных нужд земельный участок и жилое помещение,

по встречному исковому заявлению администрации города Кемерово к Борисова Г.В., Евсеева М.А. о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Борисова Г.В., Евсеева М.А. обратились в Центральный районный суд г. Кемерово с исковыми требованиями администрации г. Кемерово об определении размера возмещения за изымаемые для муниципальных нужд земельный участок и жилое помещение.

Требования мотивирует тем, что истцам на основании договора на передачу квартир в собственность граждан принадлежит на праве общей совместной собственности жилое помещение в многоквартирном доме по адресу: ..., состоящее из трех комнат, общей площадью 51,5 кв.м.

Многоквартирный дом по адресу: ... на основании заключения межведомственной комиссии ### от **.**.**** постановление администрации г. Кемерово ### от **.**.**** признан аварийным и подлежащим сносу. Впоследствии постановлением администрации г. Кемерово ### от **.**.**** принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме.

**.**.**** истцы получили проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с приложением отчета ### от **.**.**** об оценке рыночной стоимости земельного участка и расположенного на нем жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, для определения размера возмещения в связи с изъятием для муниципальных нужд. Согласно указанному отчету рыночная стоимость изымаемого жилого помещения составляет 1909000 рублей, стоимость убытков, причиненных собственникам жилого помещения его изъятием – 99617 рублей, всего размер возмещения составит 2008617 рублей.

Истцы не согласны с указанным размером возмещения, считают его необоснованно заниженным.

С целью объективного определения размера возмещения за изымаемое жилое помещение истцы обратились в Союз «Кузбасская торгово-промышленная палата». Согласно отчету ### об определении рыночной стоимости имущества, расположенного по адресу: ..., размер выкупной стоимости недвижимого имущества на дату оценки составляет 3044 600 рублей, из которых 2601000 рублей – квартира, 50000 рублей – убытки, связанные с услугами риелторов, 2000 рублей - убытки, связанные с регистрацией прав на объект недвижимости, 6600 рублей - убытки, связанные с перебазированием, 65 000 рублей - убытки, связанные с затратами на аренду недвижимого имущества на период поиска недвижимости, взамен изымаемого, 320000 рублей – величина компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Истцы просят суд определить сумму возмещения за изымаемые для муниципальных нужд земельный участок и жилое помещение, расположенное по адресу: ..., подлежащего выплате истцам в размере 3044600 рублей.

В ходе судебного разбирательства администрацией г. Кемерово подано встречное исковое заявление к Борисова Г.В., Евсеева М.А. о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд.

Требования мотивирует тем, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: ... на основании заключения межведомственной комиссии постановлением администрации г.Кемерово признан аварийным и подлежащим сносу. Включен в Региональную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до **.**.**** в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019-2025 годы и муниципальную программу «Переселение граждан города Кемерово из многоквартирных домов, признанных до **.**.**** в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» на 2019-2024 годы.

Ответчики являются собственниками .... Право собственности зарегистрировано в установленном порядке.

Требование о сносе было направлено ответчикам письмом комитета по жилищным вопросам администрации г. Кемерово **.**.**** за ###. Срок для сноса дома установлен до **.**.****.

Поскольку снос дома не был осуществлен, **.**.**** за ### принято постановление администрации г. Кемерово «Об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по ... для муниципальных нужд».

По заданию администрации г. Кемерово ООО «Бизнес Центр Акцент-Оценка» подготовлен отчет ### от **.**.**** об оценке рыночной стоимости объекта: жилое помещение (квартира) площадью 51,7 кв.м., расположенное по адресу: .... Согласно указанному отчету рыночная стоимость объекта оценки составляет 1909 000 рублей. Размер убытков, причиненных изъятием объекта недвижимости – 99617 рублей.

После получения отчета администрацией г. Кемерово было подготовлено соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд. Указанное соглашение, совместно с отчетом и выпиской ЕГРН направлены ответчикам. До настоящего времени соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд не подписано.

Администрация г. Кемерово просит суд изъять у Борисова Г.В., Евсеева М.А. для муниципальных нужд жилое помещение с кадастровым номером 42:24:010162:1195, общей площадью 51,7 кв.м., расположенное по адресу: ..., с выплатой возмещения в размере 1909 000 рублей.

Истцы (ответчики) Борисова Г.В., Евсеева М.А. в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивали на удовлетворении первоначальных требований. Возражали против установления выкупной стоимости объектов недвижимости в размере 1909 000 рублей.

Представитель истцов – Ермакова И.А., действующая на основании ордера ### от **.**.****, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении первоначальных требований. Возражала против установления выкупной стоимости объектов недвижимости в размере 1909 000 рублей.

Представитель ответчика (истца) Шушунова Н.А., действующая на основании доверенности от **.**.****, в судебном заседании возражала против удовлетворения первоначальных требований, настаивала удовлетворении встречных требований и на установлении выкупной стоимости объектов недвижимости в размере 1909 000 рублей.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.

В соответствии с ч. 2 ст. 281 ГК РФ и ст. 56.8 Земельного кодекса РФ при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включается рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная собственность иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащим правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

В соответствии со ст. 282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия в решение об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что в соответствии с заключением об оценки соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции №71 от 11.11.2016 г. (л.д. 70-71) – на момент обследования жилой дом находится в эксплуатации длительное время и по ряду основным эксплуатационных показателей наблюдается значительный моральный износ. Теплофизические свойства ограждающих конструкций не соответствуют нормативным требованиям. Согласно выполненным обследованиям строительных конструкций установлено, что категория текущего технического состояние обследуемого многоквартирного жилого дома в целом, по совокупности ответственных элементов, оценивается как аварийное техническое состояние и достигло предела, требующего принятия решения о возможности проживания. Износ (фактическое состояние строительных конструкций достиг предельной черты, за которой уже начинается необратимые последствия. Проведение капитального ремонта нецелесообразно.

Принято заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по адресу: ... аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации г. Кемерово ### от **.**.**** вышеуказанный дом признан аварийным, определен срок отселения физических и юридических лиц – не позднее **.**.**** (л.д. 72).

Письмом от **.**.**** ### (л.д. 77) Борисова Г.В., Евсеева М.А. уведомлены о том, что дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу и им предъявлено требование о сносе указанного дома своими средствами в срок до 01.11.2021г. В противном случае земельный участок с жилым помещениями будут изъяты для муниципальных нужд с выплатой возмещения.

**.**.**** администрации г. Кемерово издано постановление ### об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: ... для муниципальных нужд (л.д. 73).

Вышеуказанное постановление администрации г. Кемерово ### от **.**.**** было направлено в адрес истцов (ответчиков) **.**.**** (л.д. 74-75,78-79).

**.**.**** в адрес истцов (ответчиков) был направлен проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с приложением выписок из ЕГРП, а также отчета ### от **.**.**** об оценки рыночной стоимости объекта (л.д. 80-122).

Не согласившись с размером возмещения, установленным отчета ###К от **.**.**** истцы (ответчики) обратились в Союз «Кузбасская торгово-промышленная палата» для определения рыночной стоимости имущества, расположенного по адресу: ....

Согласно отчету ### от **.**.****, выполненного Союзом «Кемеровская торгово-промышленная палата», (л.д. 14-57) размер выкупной стоимости недвижимого имущества, расположенного по адресу: ... на дату оценки составляет 3044 600 рублей, из которых: 2601000 рублей – квартира, 50000 рублей – убытки, связанные с услугами риелторов, 2000 рублей - убытки, связанные с регистрацией прав на объект недвижимости, 6600 рублей - убытки, связанные с перебазированием, 65 000 рублей - убытки, связанные с затратами на аренду недвижимого имущества на период поиска недвижимости, взамен изымаемого, 320000 рублей – величина компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

С учетом представленных сторонами доказательств, пояснений данных в ходе рассмотрения дела сторонами, суд полагает, что требования администрации г. Кемерово в части изъятия у Борисова Г.В. и ЕвсеевойМ.А. для муниципальных нужд жилого помещения с кадастровым номером 42:24:010162:1195, общей площадью 51,7 кв.м., расположенное по адресу: ... подлежащим удовлетворению.

В ходе рассмотрения дела по существу, стороной ответчика (истца) представлено достаточно относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о соблюдении администрацией г. Кемерово процедуры по изъятию для муниципальных нужд жилого помещения и доли земельного участка.

При определении размера возмещения, подлежащего выплате истцам (ответчикам) за жилое помещение с кадастровым номером 42:24:010162:1195, общей площадью 51,7 кв.м., расположенное по адресу: ... размера убытков, причиненных собственникам вследствие изъятия имущества, суд полагает необходимым взять за основу заключение эксперта ### от **.**.****, выполненного Союзом «Кемеровская торгово-промышленная палата», с учетом тех обстоятельств, что в нарушении ст. 56 ГПК РФ сторонами в ходе судебного разбирательства ходатайства о назначении судебной экспертизы не заявлялись

Таким образом, в пользу истцов (ответчиков) в данной части с администрации г. Кемерово подлежит возмещение в сумме 3 044600 рублей, из которых: 2601000 рублей – квартира, 50000 рублей – убытки, связанные с услугами риелторов, 2000 рублей - убытки, связанные с регистрацией прав на объект недвижимости, 6600 рублей - убытки, связанные с перебазированием, 65 000 рублей - убытки, связанные с затратами на аренду недвижимого имущества на период поиска недвижимости, взамен изымаемого, 320000 рублей – величина компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Поскольку настоящим решением суд пришел к выводу, что размер возмещения подлежащий выплате истцам (ответчикам) составляет 3044600 рублей, в указанной части встречные исковые требования администрации г.Кемерово не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Борисова Г.В., Евсеева М.А. к администрации города Кемерово об определении размера возмещения за изымаемые для муниципальных нужд земельный участок и жилое помещение - удовлетворить,

Встречные исковые требования администрации города Кемерово к Борисова Г.В., Евсеева М.А. о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд - удовлетворить частично.

Изъять у Борисова Г.В., Евсеева М.А. для муниципальных нужд жилое помещение с кадастровым номером ###, общей площадью 51,7 кв.м и земельный участок расположенные по адресу: ....

Определить размер выкупной цены за изымаемые для муниципальных нужд земельный участок и жилое помещение, расположенные по адресу: ..., принадлежащие Борисова Г.В., Евсеева М.А., с учетом убытков, связанных с изъятием, в размере 3044600 рублей (три миллиона сорок четыре тысячи шестьсот рублей).

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово.

В мотивированной форме решение изготовлено 24.06.2022 г.

Судья: Прошин В.Б.

4