Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-143/2023 от 25.04.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

<адрес>                                    23 мая 2023 года        

Судья Тосненского городского суда <адрес> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе ФИО1 содержится просьба об отмене данного постановления. В обоснование жалобы заявитель указывает, что дело было незаконно рассмотрено мировым судьей в его отсутствие, тогда как судебную повестку он получил на следующий день после рассмотрения дела.

Дело рассмотрено в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ в отсутствие ФИО1, поскольку о времени и месте рассмотрения дела уведомлен (л.д. 54), в суд не явился, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу частей 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Из приведенных выше норм следует, что хотя присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и не является обязательным, у суда до рассмотрения дела должны быть достоверные данные о его надлежащем извещении.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО1

Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.8 КоАП РФ, мировой судья в постановлении указал, что ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

С указанным выводом мирового судьи согласиться нельзя, он противоречит материалам дела.

Так, из материалов дела следует, что определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 было отложено для рассмотрения дела в судебном заседании на 11 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32).

Также из материалов дела следует, что о времени и месте рассмотрения дела на 11 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в связи с невозможностью уведомления его телефонограммой (л.д. 34), мировым судьей был уведомлен путем направления ему судебной повестки почтовым отправлением по месту проживания: <адрес> (л.д. 33).

Почтовому отправлению, направленному по месту проживания ФИО1, присвоен почтовый идентификатор 80101182678097 (л.д. 35), и согласно сведениям сайта Почта России от 30.03.2023г., отправление 24.03.2023г. прибыло в место вручения и состоялась неудачная попытка вручения отправлению адресату (л.д. 36).

В соответствии с пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 234, письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен в соответствии с договором об оказании услуг почтовой связи. Адресатом (его уполномоченным представителем) может быть продлен срок хранения почтовых отправлений (за исключением почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное") и почтовых переводов в случае, если такая возможность предусмотрена в соответствии с договором об оказании услуг почтовой связи.

Согласно уведомлению о вручении отправления с почтовым идентификатором 80101182678097, возвращенному в судебный участок, указанное отправление получено ФИО1 31.03.2023г. (л.д. 41).

Таким образом, на момент рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ установленный пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 234 срок хранения почтового отправления с почтовым идентификатором 80101182678097 в объекте почтовой связи места назначения не истек.

При таких обстоятельствах, на момент рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ мировой судья не обладал достоверными сведениями о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела, однако рассмотрел дело в его отсутствие.

Рассмотрение дела мировым судьей в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при отсутствии достоверных сведений о его надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения дела, свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, препятствующих всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств дела, что влечет отмену постановления мирового судьи.

Статья 17.8 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном Законом N 229-ФЗ, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с ч.1, ч.3 Закона № 229-ФЗ, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В рассматриваемом случае, ФИО1 инкриминируется воспрепятствование законной деятельности судебного пристава по описи и аресту принадлежащего ему имущества в рамках возбужденных исполнительных производств, то есть нарушение законодательства об исполнительном производстве.

В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Событие, послужившее основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст.17.8 КоАП РФ, имело место ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истек, дело в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № <адрес>.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в порядке надзора в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                ФИО2