Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-597/2021 (2-5379/2020;) от 08.12.2020

Дело №2-597/2021 (2-5379/2020)

(43RS0001-01-2020-003710-30)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 17 марта 2021 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе

председательствующего судьи Лопаткиной Н.В.,

при секретаре Бочаровой С.А.,

с участием истца Моховой Е.С., её представителя Горбунова А.В.,

представителя ответчика Булдаковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Моховой Е. С. к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ о признании членом семьи, вселении в жилое помещение, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Мохова Е.С. обратилась в суд с иском к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» об обязании дать согласие на регистрацию в жилом помещении.

В последующем, с учётом уточнений иска, внесением соответствующих изменений, в том числе в субъектный состав, в окончательной редакции заявила требования к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ (далее по тексту ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании членом семьи, вселении в жилое помещение, обязании заключить договор социального найма.

В обоснование иска указала, что является внучкой Мохова А.И. – нанимателя по договору социального найма жилого помещения, расположенного по {Адрес изъят}. Истец совместно с нанимателем обращались как к первоначальному ответчику – ФГКУ «Центррегионжилье», так и к вновь созданному учреждению с заявлением о постоянной регистрации истца по месту жительства в вышеназванной квартире, однако ответчик пояснил, что регистрация лиц не входит в его компетенцию. С указанным истец не согласна, поскольку наниматель Мохов А.И. приобрёл право пользования жилым помещением на основании договора социального найма, его нахождение и проживание в квартире носят законный характер, регистрация по месту жительства также произведена с ведома и согласия наймодателя. Спорная квартира не является служебной, в связи с чем согласие наймодателя на вселение в жилое помещение не требуется, а регистрация носит уведомительный, а не разрешительный характер. Истец фактически проживает в спорном жилом помещении, при этом Мохов А.И. не только не возражает против её вселения, а наоборот, считает это необходимостью, т.к. приходится она ему внучкой и фактически единственным родственником, кто о нём заботится. Они ведут совместное хозяйство, покупают продукты питания и товары бытового назначения, по поручению Мохова А.И. она оплачивает коммунальные услуги. В связи с изложенным истец просит удовлетворить заявленные ей требования, признав её членом семьи Мохова А.И, вселить в квартиру, расположенную по {Адрес изъят} в качестве члена семьи Мохова А.И., обязать филиал «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» (настоящее наименование Отдел «Кировский» ФГАУ «Росжилкомплекс») заключить договор социального найма квартиры по вышеуказанному адресу с Моховым А.И. с указанием в договоре в качестве члена семьи нанимателя Моховой Е.С., а также указать в решении, что оно является основанием для постановки истца на регистрационный учёт по месту жительства в спорной квартире.

В судебном заседании истец Мохова Е.С. и её представитель Горбунов А.В. настаивали на удовлетворении заявленных требований по доводам, подробно изложенным в иске и уточнениях к нему.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» - отдел «Кировский» по доверенности Булдакова Е.П. иск не признала, пояснила, что собственником спорного жилого помещения является Министерство обороны, но они вправе выступать от лица наймодателя. Квартира ведомственная, находится в государственной собственности, расположена на территории военного городка. Истец Мохова Е.С. не является членом семьи нанимателя, доказательств, свидетельствующих о совместном ведении быта, хозяйства не представлено, оснований для удовлетворения иска нет.

Представитель ФГКУ «Приволжско – Уральское ТУиО» Министерства обороны в судебное заседание не явился, уведомлён, согласно ранее направленному отзыву, спорная квартира принадлежит на праве собственности РФ, рассмотрением настоящего спора права третьего лица не затрагиваются, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя, принять решение в соответствии с требованиями законодательства.

Представитель третьих лиц – Министерства обороны РФ, Отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Кирову, третье лицо Мохов А.И. в судебное не явились, уведомлены надлежащим образом и своевременно, от последнего поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и согласии с заявленными истцом требованиями, причина неявки иных лиц неизвестна.

Суд, учитывая мнение участвовавших лиц, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, допросив свидетелей и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Установлено, что {Дата изъята} Моховой Р.А. войсковой частью {Номер изъят} Уральского военного округа был выдан ордер на вселение в квартиру {Адрес изъят} с составом семьи она и супруг Мохов А.И. Квартира отдельная, однокомнатная, площадь комнаты 17 кв.м. (л.д. 52 том 1).

На основании ордера с Моховой Р.А. заключен договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в РФ (л.д. 53 том 1). В квартире постоянно проживали и были зарегистрированы Мохова Р.А., Мохов А.И. и их сын, отец истца, Мохов С.А. (л.д. 63, 65, 53-61 том 1).

Мохова Р.А. умерла {Дата изъята}, Мохов С.А. – {Дата изъята} (л.д. 62, 69 том 1), что подтверждается свидетельствами о смерти того и другого.

{Дата изъята}, после смерти супруги, договор социального найма жилого помещения был заключен с Моховым А.И., со стороны наймодателя выступало ФГКУ «Центррегионжилье» в лице начальника Отделения Тримайло Н.В., а {Дата изъята} к договору было заключено дополнительное соглашение в связи со смертью Мохова С.А., согласно которому, наниматель проживает в помещении один.

В {Дата изъята} Мохов А.И. обратился с заявлением о постоянной регистрации в жилом помещении его внучки Моховой Е.С., дочери покойного сына, указано, что является она близким родственником, членом его семьи, однако в этом ему было отказано (л.д. 74, 72-73 том 1).

Как поясняла в судебном заседании истец, и указанное не опровергнуто ответчиком, после смерти отца с {Дата изъята} она постоянно проживает в квартире совместно с дедом, осуществляет уход за ним, покупает продукты, лекарства, оплачивает коммунальные услуги. Бюджет у них совместный, доход состоит из её заработной платы и пенсии деда. Поскольку не имеет регистрации в спорном жилом помещении, дедушка постоянно оформляет ей пропуск на территорию военного городка длительностью не более 10 дней, что неудобно. Наличие регистрации позволит ей проходить на территорию городка свободно.

Свидетель П.С.Г. показала, что является соседкой Мохова А.И., знакомы с {Дата изъята} Истца Мохову Е.С. также знает примерно с 2-летнего возраста, она проживала с дедушкой, тот занимался её воспитанием. После смерти сына здоровье Мохова А.И. ухудшилось, внучка стала осуществлять уход за ним, проживает с ним совместно, ходит в магазин за продуктами, быт ведут совместно.

Свидетель В.Е.Б. показала, что знакома с Моховой Е.С. по совместной работе, проживает та постоянно в квартире дедушки в военном городке на {Адрес изъят} известно, что Моховы ведут совместное хозяйство, у них общий бюджет, Е. оплачивает коммунальные услуги и покупает продукты. Кроме того, Мохов А.И. близок с семьёй своей внучки, на все праздники Е. забирает его из военного городка и привозит к своей маме, там он живёт по несколько дней. Отношения между членами семьи хорошие, крепкие.

В соответствии с ч.1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Согласно ст. 67 ч.1 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма вправе в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма могут быть отнесены другие родственники, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК РФ).

В соответствии с п.26 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке.

Как установлено судом, истец Мохова Е.С., являясь родной внучкой нанимателя жилого помещения Мохова А.И., была вселена в квартиру в качестве члена его семьи и с его согласия. Фактически, что установлено судом, проживает она в квартире постоянно с {Дата изъята}, совместно с Моховым А.И. ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, несут совместные расходы на приобретение продуктов питания, имеют равные жилищные права и выполняют равные жилищные обязанности, в частности, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Третье лицо Мохов А.И. в письменном заявлении указал, что просит удовлетворить требования истца Моховой Е.С., кроме того, как указывалось судом выше, ранее неоднократно он обращался к ответчику с заявлением о внесении изменений в договор социального найма, регистрации внучки в квартире и даче разрешения на постоянное её проживание в качестве члена его семьи.

Анализируя изложенные в совокупности доказательства, суд приходит к убеждению, что требования Моховой Е.С. о признании её членом семьи Мохова А.И. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Как следует из представленных документов, единственным основанием к отказу во вселении Моховой Е.С. в жилое помещение указано то, что она не признана членом семьи нанимателя. Поскольку требования истца о признании её членом семьи Мохова А.И. удовлетворены, она подлежит вселению в спорное жилое помещение. При этом, следует отметить, норматив по площади жилого помещения нарушен не будет, поскольку в соответствии с Распоряжением главы администрации г. Кирова от 30.05.2005 №2656 «О мерах по реализации Жилищного кодекса РФ» общая площадь жилого помещения для семьи из двух и более человек должна составлять не менее 14 квадратных метров общей площади на одного человека. Тогда как общая площадь спорной квартиры составляет 40,5 кв.м.

Требования истца об обязании ответчика заключить договор социального найма с Моховым А.И. с указанием в качестве члена его семьи Моховой Е.С. удовлетворению не подлежат, поскольку достоверно установлено, что договор социального найма между сторонами – Моховым А.И. и ФГКУ «Центррегионжильё» - был заключен {Дата изъята}, является действующим, в него вносились изменения, оформленные дополнительными соглашениями, сведений о том, что в связи с переименованием ответчика договор прекратил своё действие, либо требуется его перезаключение суду не представлено.

Удовлетворение требований истца о признании её членом семьи нанимателя, вселении в жилое помещение является основанием для внесения соответствующих изменений в действующий договор социального найма.

Также не требуется правового закрепления в настоящем решении вопроса о регистрации Моховой Е.С. в спорном жилом помещении в силу следующего.

В соответствии со ст. 8 Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено, в частности в закрытых военных городках.

В силу п. 7 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, регистрация граждан по месту пребывания и по месту жительства в пограничной зоне, закрытых военных городках... осуществляется с учётом ограничений, устанавливаемых федеральным законом.

В настоящее время истец зарегистрирована по {Адрес изъят}. С учётом удовлетворения заявленных ей требований о признании членом семьи нанимателя жилого помещения и вселении в жилое помещение она имеет право в установленном законом порядке на основании соответствующего заявления сняться с регистрационного учёта по вышеуказанному адресу и зарегистрироваться в ином, в том числе спорном, жилом помещении, либо получить временную регистрацию в нём.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░., {░░░░ ░░░░░░} ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░. ░., {░░░░ ░░░░░░} ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: {░░░░░ ░░░░░} ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ {░░░░ ░░░░░░} {░░░░░ ░░░░░}, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░..

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17 ░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░- ░.░. ░░░░░░░░░