Решение по делу № 3-721/2012 от 05.09.2012

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Каменномостский 05 сентября 2012 года

Мировой судья Сапунов Михаил Викторович, судебного участка №2 Майкопского района Республики Адыгея рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Гулуновой Людмилы Рейновны,   <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: РА <АДРЕС> <АДРЕС><НОМЕР> п. <АДРЕС> <АДРЕС>,  к административной ответственности за однородные правонарушения в течение года не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Гулунова Л.Р.  являясь  должностным лицом получившим ПредписаниеУправления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и  благополучия человека по Республике Адыгея (Адыгея) №0074 от 29 февраля 2012 г. об устранении выявленных в ходе проверки нарушений обязательных требований законодательства к организации воспитания и обучения, к эксплуатации общественных помещений и в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения до 01.09.2012 г.не выполнила законного предписания в установленный  срок, тем самым совершила административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. 

Гулунова Л.Р. в судебном заседании вину в невыполнении предписания признала, подтвердив обстоятельства указанные в протоколе об административном правонарушении и материалах дела. Дополнительно пояснила, что ею принимались меры по выполнению полученного Предписания, однако не все требования были выполнены к указанному сроку.

Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу об установлении и доказанности факта административного правонарушения и вины правонарушителя в его совершении.

Кроме признания своей вины, виновность Гулуновой Л.Р. в совершении правонарушения подтверждается представленными доказательствами изученными в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от  31.08.2012 2012 года из которого устанавливается, что Гулунова Л.Р. являясь должностным лицом получившим Предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея (Адыгея) №0074 от 29 февраля 2012 г. об устранении выявленных в ходе проверки нарушений обязательных требований законодательства к организации воспитания и обучения, к эксплуатации общественных помещений и в области обеспечения санитарно -эпидемиологического благополучия населения до 01.09.2012 г.не выполнила законного предписания в установленный  срок, тем самым совершила административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. 

- распоряжением руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РА от 09.08.2012 г. на проведение внеплановой проверки МОУ СОШ № 11 с целью контроля исполнения ранее выданного Предписания №0074 от 29.02.2012 г.

- Актом проверки  от 31.08. 2012 г. согласно которому при проведении контрольной проверки по факту выполнения ранее выданного предписания установлено, что Гулунова Л.Р. не выполнила в срок законные требования  Предписания должностного лица осуществляющего проверку, а именно:

- фактическое расписание построено без учета дневной умственной работоспособности обучающихся и шкалой трудности учебных предметов;

- 21,1% учащихся (29чел) не обеспечены учебной мебелью (столами) в соответствии с ростом;

- для обучающихся 1 ступени (23% детей, 80 учащихся-1-4 классы) образования не обеспечены рабочие места (школьные парты), оборудованные регулятором наклона поверхности рабочей плоскости;

- оборудование кабинета информатики не соответствует гигиеническим требованиям к организации рабочих мест пользователей ПЭВМ:

- отсутствуют специальные рабочие стулья (кресла) для работы на ПЭВМ;

- моечные ванны в овощном и мясо-рыбном участках не обеспечены подводкой горячей воды через смесители, не обеспечены пробками из полимерных и резиновых материалов;

- не обеспечены условия для лучшей видимости учебно-наглядных пособий в кабинетах физики и химии (демонстрационный стол установлен в отсутствие подиума);

- кабинеты начальных классов, физики, химии, домоводства, мастерские трудового обучения, лаборантские не обеспечены горячим водоснабжением;

- не обеспечено функционирование установленных писсуаров;

- кабины надворных туалетов не оборудованы дверями;

что является нарушением ст. 11,28 ФЗ-52 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».

п. п. 5.1,5.2,5,3,5,8,5.9,5.10,5.12.5.14,10.7,10.8СанПиН2.4.2.2821-10  "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п. п. 9.6,9.7 СанПиН2.2.212 А. 1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работ»; 3.1,4.1,5.7СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

         Бездействие  Гулуновой Л.Р.  по выполнению выданного Предписания  мировой судья  квалифицирует  по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ как «Невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства».  

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Обстоятельством,  смягчающим ответственность мировой судья признает факт осознания важности исполнения Предписания и  предпринимаемые  Гулуновой Л.Р.  меры по устранению выявленных нарушений.

Обстоятельств  отягчающих ответственность предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ в судебном заседании не установлено.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершенное административное правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом того, что Гулунова Л.Р. ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений  не привлекалась, а также отсутствие отягчающих обстоятельств мировой судья  считает возможным, назначить наказание, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ виде штрафа, что будет достаточным средством воспитательного воздействия соразмерным тяжести совершённого правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.  19.5 ч.1, 29.9-29.11. КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гулунову Людмилу Рейновну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ имевшего место 02.09.2012 годаи в соответствии с требованиями санкции этой статьи назначить ей  административное наказание в виде  штрафа в размере    1000  рублей.

Информация о получателе штрафа: УФК  по РА (Управление Роспотребнадзора по РА) КПП 010501001, ИНН 0105044446, номер счета 40101810100000010003, ГРКЦ НБ РА Банка России г. Майкоп, БИК 047908001, КБК 14111628000016000140, ОКАТО 79401000000  

Постановление может быть обжаловано в Майкопский районный суд в течение 10 суток через мирового судью судебного участка №2 Майкопского района.

Мировой судья                                                 М.В. Сапунов