Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5276/2023 ~ М-4278/2023 от 28.07.2023

50RS0№-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

15 ноября 2023 года                          <адрес>

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи: Потемкиной И.И.

при секретаре Мухине В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ходасевич Г. Б. к филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, о включении периодов работы в стаж, и назначении досрочной пенсии,

установил:

         Истец Ходасевич Г.Б. обратился в суд с иском к филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях в РФ" за работу в качестве водителя автобуса на регулярных городских маршрутах. В обоснование заявленных требований истец указал, что обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

       Решением филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> от 03.05.2023г. в назначении досрочной пенсии по старости истцу было отказано, ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком в специальный страховой стаж не засчитаны периоды работы с 20.07.1990г. по 31.12.2022г. в должности водителя автобуса в филиале АО «Мострансавто» «Автоколонна» №» т.к. организация не определила льготный характер работы; Истец полагает, что ему было незаконно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи, с чем вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

    В судебное заседание Ходасевич Г.Б. не явился, прислав своего представителя по доверенности Зонова О.А. которая, исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Указав, что в спорный период истец работал водителем автобуса, именно городских пассажирских маршрутов.

    Представитель ответчика – филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> по доверенности Денисова Т.А. исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

        Представитель третьего лица МАП № <адрес> филиала АО «Мострансавто» Литова-Путятина Л.А. в судебном заседании подтвердила, что Ходасевич Г.Б. работал в должности водителя автобуса с 20.07.1990г. По поводу справки о стаже от 14.09.2023г. выданной МАП № <адрес> филиала АО «Мострансавто» указала, что в указанной справке ошибочно указан код льготы.

          Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

        Судом установлено, что 27.04.2023г. Ходасевич Г.Б. обратился в филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013г.

           Решением филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> от 03.05.2023г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа.

        Пенсионным органом в специальный стаж Ходасевича Г.Б. не включены следующие периоды: 20.07.1990г. по 31.12.2022г. т.к. не представляется возможным уточнить занятость водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах.

           В обоснование отказа пенсионный орган указал, что Приложением к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от <дата> N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с п. 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

          Дата регистрации Ходасевич Г.Б. в системе обязательного пенсионного страхования – 15.12.1997г.

          Согласно сведений индивидуального лицевого счета Ходасевича Г.Б. за период с 20.07.1990г. по 31.12.2022г. отсутствует код "особые условия", не подтверждена занятость в течение 80% рабочего времени на регулярных городских маршрутах, следовательно данная работа не была определена работодателем как льготная и право на назначение досрочной страховой пенсии не дает.

         Суд считает, что при определении права истца на досрочную страховую пенсию, вышеуказанный период правомерно был исключен из стажа, дающего право на пенсию, исходя из следующего.

    Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от <дата> N 400-ФЗ), вступившим в силу с <дата>.

          До <дата> основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", до <дата> - Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" - изменение названия в силу Федерального закона от <дата> N 19-ФЗ).

      Частью 1 статьи 4 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

       Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ, в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

        Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

         Согласно п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

         В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

         Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).

         В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации <дата> принято постановление № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

         В силу п. 3 постановления Правительства РФ от <дата> № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> № "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

         В соответствии с п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

         Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

        При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

     Письмом Минтранса РФ от <дата> N 13-пр "О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах" утвержден      Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах.

         В соответствии с пп. 1, 2, 3, 4 указанного Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 "к" Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени.

        Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.

          Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов; путевых листов.

           При отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

          На основании названных документов можно рассчитать фактическое время в часах работы водителя на линии на регулярных городских пассажирских маршрутах за месяц.

    При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца.

         В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций:

- на проведение подготовительно - заключительных работ (до введения условий оплаты труда в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС от <дата> N 1115 - 18 минут в смену, после введения - по норме, установленной самим предприятием),

- на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием),

- на участие в плановых технических обслуживаниях N 1 и N 2 (фактическое время) и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса, при работе на регулярных городских маршрутах (фактическое).

       Время выполнения указанных работ также возможно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату).

           При переводе водителей в связи с производственной необходимостью на работы по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей сроком до одного месяца, а также на работы, связанные с массовой перевозкой детей в летние оздоровительные лагеря и загородные детские сады, работы по перевозке трудящихся городских предприятий в колхозы и совхозы для оказания помощи в проведении сельскохозяйственных работ, время, связанное с выполнением таких работ приравнивается к предшествующей работе на регулярном городском маршрутном автобусе.

           В силу статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

        Таким образом, в соответствии с вышеназванными нормативными актами, для определения права истца на досрочную страховую пенсию, юридически значимым обстоятельством является факт его занятости в спорный период на регулярных городских маршрутах не менее 80% рабочего времени за месяц.

         Как было установлено судом, Ходасевич Г.Б. в период с 20.07.1990г. по 31.12.2022г. работал в качестве водителя автобуса, при этом согласно справке за период с <дата> по 31.12.2003г. информация о закреплении водителя Ходасевича Г.Б. в архиве « МАП № <адрес>» филиал АО «Мостраснавто» отсутствует, за период с 01.01.2004г. по 30.09.2019г. Ходасевич Г.Б. был закреплен на пригородном маршруте регулярных перевозок по регулируемым тарифам № <адрес>; за период с 01.11.2019г. по 31.12.2022г. был закреплен на пригородных маршрутных № <адрес>-сан. Тишково и № <адрес>-городок Софрино-1, что также подтверждается и представленными путевыми листами.

      В качестве оснований выдачи указанной справки указаны личная карточка работника (унифицированная форма Т-2, лицевые счета, путевые листы.

      Согласно Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов и путевых листов, а при их отсутствии - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и т.д.).

          Как указано выше, согласно приобщенной к материалам дела справки «МАП № <адрес>» филиал АО «Мостраснавто» в спорный период времени Ходасевич Г.Б. работал в качестве водителя автобуса на пригородных маршрутах.

          Кроме того, после <дата> в соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ засчитываются в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем дополнительного тарифа.

         Однако за период трудовой деятельности, имевший место после <дата>, отсутствует начисление и уплата дополнительного тарифа в индивидуальном (персонифицированном) учете застрахованного лица.

         Таким образом, достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии у истца права на включение вышеуказанных периодов работы в специальный страховой стаж, в материалы дела не представлено.

          Несмотря на то, что имеется справка что Ходасевич Г.Б. содержит указания о назначении его водителем автобуса большой вместимости на регулярных городских пассажирских маршрутах, а в нарушение ст. 56 ГПК РФ П.В. в материалы дела не представлены и в ходе рассмотрения дела судом не добыты письменные доказательства, бесспорно подтверждающие факт работы истца на регулярных городских пассажирских маршрутах в режиме полного рабочего времени (не менее 80 процентов рабочего времени за месяц), оснований для включения в специальный стаж указанного периода не имеется.

          При таких обстоятельствах иск Ходасевича Г.Б. о признании решения незаконным, о включении периодов работы в стаж, и дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях в РФ" удовлетворению не подлежит.

        Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

          В иске Ходасевич Г. Б. к филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, о включении периодов работы в стаж, и назначении досрочной пенсии отказать.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме -08.02.2024г.

               Судья: