Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 1-88/2023 от 27.06.2023

Дело №1-88 /2023 УИД 74 RS0040-01-2023-000383-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 сентября 2023 года                                          с. Уйское

Уйский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Е.В. Копытовой, при секретаре Абзалилове Е. с участием государственного обвинителя Соловьева А.С., подсудимого Соловьёва В.М., защитника - адвоката Чвало А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

          Соловьёва С.В.М., "дата" года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес>, ранее не судимого

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст 291 Уголовного кодекса Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Соловьёв В.М. в период с "дата" по "дата", лично дал взятку в виде денег должностному лицу, - заведующему <данные изъяты> ветеринарным участком ОГБУ «<данные изъяты> ветстанция» Лицу №, в значительном размере, за совершение заведомо незаконных действий, бездействие, при следующих обстоятельствах.

Трудовым договором № от "дата" заключенным между Областным государственным бюджетным учреждением «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» ИНН/КПП № (далее по тексту - ОГБУ «<данные изъяты> ветстанция»), в лице начальника К.А.В. (Работодатель), с одной стороны и Лицом № (Работник), с другой стороны, Лицо № принят на должность заведующего с "дата" на неопределенный срок.

Приказом начальника ОГБУ «<данные изъяты> ветстанция» №лс от "дата" Лицо № с "дата" принят на работу на должность заведующего <данные изъяты> ветеринарного участка.

В соответствии с положениями трудового договора № от "дата" Лицо № должен знать закон Российской Федерации «О ветеринарии» №4979-1 от 14.05.1993, нормативно-правовые акты региональных и местных органов управления по вопросам осуществления ветеринарной деятельности, знать порядок осуществления государственного ветеринарного надзора за предприятиями, организациями и гражданами по соблюдению ветеринарного законодательства РФ. Кроме того согласно указанному трудовому договору Лицо № обязан оказывать бесплатные и платные ветеринарные услуги, согласно положению об оказании платных ветеринарных услуг любого характера согласно действующего прейскуранта цен на оказание платных ветеринарных услуг; проводить ветеринарно-санитарную экспертизу продукции животного происхождения, оформлять соответствующие разрешения и иные документы; проводить осмотр животных и диагностирование их болезней и повреждений; осуществлять контроль за проведением владельцами животных обязательных лечебно-профилактических, противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий в сроки, определенные инструкциями; обеспечивать организацию учета товарно-материальных ценностей и представление отчетности об объемах оказанных услуг специалистами учреждения и в бухгалтерию.

В соответствии с положениями должностной инструкции №, утвержденной начальником ОГБУ «<данные изъяты> ветстанция» "дата", с которой Лицо № ознакомлен "дата", заведующий ветеринарного участка должен знать законы Российской Федерации «О ветеринарии» № от "дата", «О качестве и безопасности пищевых продуктов» № 29-ФЗ от "дата", постановление Правительства Российской Федерации «О государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации» № от "дата", нормативно-правовые акты региональных и местных органов управления по вопросам осуществления ветеринарной деятельности; порядок осуществления государственного ветеринарного надзора за предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами по соблюдению ветеринарного законодательства Российской Федерации. Кроме того согласно указанной должностной инструкции Лицо № обязан осуществлять государственный ветеринарный контроль на закрепленной за ветеринарным участком административной территорией <адрес>, за выполнением предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами закона Российской Федерации «О ветеринарии» № от "дата" (далее по тексту - закон «О ветеринарии») и соблюдением ветеринарных правил при производстве, заготовках, хранении, перевозках и реализации продуктов и сырья животного происхождения, а также кормов и отходов животноводства; оказывать бесплатные и платные ветеринарные услуги, согласно положению об оказании платных ветеринарных услуг любого характера согласно действующему прейскуранту цен на оказание платных ветеринарных услуг; проводить ветеринарно-санитарную экспертизу продукции животного происхождения, оформлять соответствующие разрешения и иные документы (сертификаты соответствия, ветеринарно-санитарные заключения и т.д.); проводить осмотр животных и диагностирование их болезней и повреждений; осуществлять контроль за проведением владельцами животных обязательных лечебно-профилактических, противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий в сроки, определенные инструкциями, наставлениями, рекомендациями по содержанию животных. Кроме того согласно указанной должностной инструкции Лицо № вправе беспрепятственно посещать и обследовать предприятия, учреждения, организации и подворья граждан с целью проверки исполнения ими ветеринарного законодательства Российской Федерации в части проведения противоэпизоотических, профилактических и ветеринарно-санитарных мероприятий, соблюдения действующих санитарных правил; предъявлять предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам требования об устранении нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации и осуществлять контроль за выполнением этих требований; приостанавливать хозяйственную деятельность предприятий, учреждений, организаций и граждан (производство, хранение, перевозку и реализацию продуктов животного происхождения) в случаях нарушения ими ветеринарного законодательства Российской Федерации впредь до проведения необходимых мероприятий и устранения нарушения ветеринарного законодательства Российской Федерации.

Дополнительным соглашением от "дата" к трудовому договору № от "дата" и приказом начальника ОГБУ «<данные изъяты> ветстанция» №пр от "дата" на Лицо № с "дата" возложена обязанность оказывать платные ветеринарные услуги индивидуальному предпринимателю Лицу № (далее по тексту - ИП Лицо № ), а именно; проводить ветеринарную санитарную оценку поступающих на объекты ИП Лица № продуктов и сырья животного происхождения; проверять правильность оформления ветеринарных документов, их соответствия фактически поступившему количеству груза; проводить экспертизу продукции с оформлением ветеринарных сопроводительных документов; контролировать соблюдение ветеринарных санитарных правил при заготовке, транспортировке, хранении, переработке и реализации подконтрольной продукции; контролировать ветеринарно-санитарное состояние помещений.

Дополнительным соглашением от "дата" к трудовому договору № от "дата" и приказом начальника ОГБУ «<данные изъяты> ветстанция» №пр от "дата" на Лицо № с "дата" возложена обязанность оказывать платные ветеринарные услуги индивидуальному предпринимателю Лицо №, _а именно: проводить ветеринарную санитарную оценку поступающих на объекты ИП Лицо № (убойный пункт, расположенный по адресу: <адрес>) подконтрольных грузов, включая проверку правильности оформления ветеринарных сопроводительных документов, их соответствия фактически поступившему количеству груза; организовывать проведение ветеринарного контроля за соблюдением ИП Лицо № требований ветеринарных правил при убое скота, хранении, транспортировке, реализации и утилизации сырья животного происхождения; регистрировать проводимую работу в журналах установленной формы, вести ветеринарный учет и отчетность; контролировать соблюдение ветеринарных санитарных правил при хранении, транспортировке и реализации подконтрольной продукции; оказывать платные ветеринарные услуги, не предусмотренные настоящим договором, согласно действующему прейскуранту цен на платные ветеринарные услуги ОГБУ «<адрес> ветстанция»; контролировать ветеринарно-санитарное состояние помещений убойного пункта, контролировать проведение дезинфекции, дератизации, дезинфекции на убойном пункте.

Таким образом, Лицо № в силу занимаемой должности выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, а также осуществлял функции представителя исполнительной власти в государственном учреждении ветеринарии и был наделен распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, то есть являлся должностным лицом.

ОГБУ «<данные изъяты> ветстанция» согласно п.п. 1.4, 1.9, 2.1, 2.2, 2.3 Устава утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Челябинской области от 09.11.2004 №, является некоммерческой организацией, подведомственной Министерству сельского хозяйства Челябинской области, обеспечивающей эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие на обслуживаемой территории, предупреждение болезней животных, их лечение, полноценность и безопасность выпускаемой продукции животного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении, защиту населения от болезней, общих для животных и человека, и пищевых отравлений, предупреждение и ликвидацию карантинных и особо опасных болезней животных, организацию диагностической работы и проведение лабораторных исследований всеми современными методами, охрану территории от заноса заразных болезней животных, выявление и установление причин и условий возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных, организацию и проведение противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий, направленных на обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на обслуживаемой территории, оценку состояния здоровья животных, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольной ветслужбе продукции и ветеринарно-санитарную оценку при её обращении, выдачу заключений и ветеринарно-сопроводительных документов, применение мер, направленных на пресечение нарушений законодательства Российской Федерации в ветеринарии.

В соответствии с п. 30 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР №), утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от "дата" №, не допускается направлять на убой неидентифицированных продуктивных животных, продуктивных животных, не прошедших предубойную выдержку и предубойный ветеринарный осмотр.

Согласно ст. 19 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР №), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от "дата" №, к убою для использования на пищевые цели допускаются продуктивные животные, состояние здоровья которых в соответствии с законодательством государства - члена Союза, а также с международными договорами и актами, составляющими право Союза, в сфере применения ветеринарно-санитарных мер позволяет использовать продукты их убоя на пищевые цели, не допускается направлять на убой для использования на пищевые цели продуктивных животных, обработанных препаратами для защиты от насекомых и (или) в отношении которых применялись лекарственные средства для ветеринарного применения, предназначенные для откорма, лечения, профилактики заболеваний, до истечения сроков ожидания их выведения из организма продуктивных животных.

В соответствии со ст. ст. 1, 2.1 закона «О ветеринарии» основными задачами ветеринарии в Российской Федерации являются: реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, осуществление федерального ветеринарного надзора. Ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, при оформлении ветеринарных сопроводительных документов (далее по тексту - ВСД), назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов полных биологических ресурсов и произведенной из них продукции, при идентификации и учете животных, при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса, разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных, производстве, перемещении, хранении и (или) обороте кормов и кормовых добавок для животных, перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов, к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим видам деятельности, а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной в настоящей статье сфере деятельности.

Согласно п.п. 2, 3, 5, 7 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2016 № 589 (далее по тексту -Ветеринарные правила организации работы по оформлению ВСД), ВСД (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки) характеризуют территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющее идентифицировать подконтрольный товар. Оформление ВСД в электронной форме осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы (далее по тексту - ФГИС) в области ветеринарии, правила создания, развития и эксплуатации которой утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от "дата" №. При производстве подконтрольных товаров на территории Российской Федерации, их перемещение на территории Российской Федерации ВСД оформляется на основании сведений об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки подконтрольных товаров, данных осмотра (ветеринарного освидетельствования, если данный подконтрольный товар представляет собой живых животных), данных осмотра транспортного средства, в котором перемещается подконтрольный товар.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2016 № 1140 «О порядке создания, развития и эксплуатации федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии» устанавливается порядок создания, развития и эксплуатации ФГИС в области ветеринарии, обеспечения доступа физических и юридических лиц к информации, содержащейся в информационной системе, внесения информации в нее, получения информации из нее, регистрации физических и юридических лиц в ней. Информационная система создается в целях обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров, оформления и выдачи ВСД.

В один из дней в период с "дата" по "дата" у Лица №, зарегистрированного в качестве главы крестьянского фермерского хозяйства, на постоянной основе оказывающего населению услуги по убою продуктивных животных на убойном пункте расположенном по адресу: <адрес> осведомленного о требованиях законодательства о безопасности к продуктам убоя и мясной продукции,- из корыстных побуждений, возник и сформировался преступный умысел на совершение посредничества во взяточничестве между ранее знакомым ему Лицом № и лицами, занимающимися на постоянном основе убоем домашнего скота, приобретением, перевозкой и реализацией мясной продукции с частных подсобных хозяйств, расположенных на территории Челябинской области, желающими миновать установленную процедуру убоя продуктивных животных и проверки подконтрольного товара, путем иного способствования взяткодателю и взяткополучателю в достижении и последующей реализации соглашения между ними о получении и даче взятки.

Реализуя свой преступный умысел на совершение посредничества во взяточничестве, Лицо№, находясь на территории <адрес>, в указанный период в ходе личной встречи обратился с указанным предложением к ранее знакомому Лицу №, осознавая, что последний занимая должность заведующего <адрес> ветеринарного участка ОГБУ «<адрес> ветстанция», является должностным лицом, в полномочия которого входит проведение ветеринарных освидетельствований животных, осмотров транспортных средств, в которых перемешается подконтрольный товар, и условий транспортировки, проведение проверки эпизоотической ситуации и ветеринарно-санитарного благополучия территории личных подсобных хозяйств, лабораторных исследований сельскохозяйственных животных и применение иных методов контроля, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также составление ВСД, характеризующих территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, подтверждающих эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющее идентифицировать подконтрольный товар. Лицо № предложил Лицу № не проводить ветеринарные освидетельствования животных, осмотры транспортных средств, в которых перемешаются подконтрольный товар, и условий транспортировки, не проводить проверку эпизоотической ситуации и ветеринарно-санитарного благополучия территории личных подсобных хозяйств, лабораторных исследований сельскохозяйственных животных и не применять иных методов контроля, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также составлять подложные ветеринарно-сопроводительные документы с целью беспрепятственной транспортировки указанной мясной продукции с территорий частных подсобных хозяйств к местам её реализации в <адрес>, указывая, что забой животных проводился на убойном пункте расположенном по адресу: <адрес> находящемся в собственности посредника Лица №, то есть совершить незаконные действия, бездействие в пользу вышеуказанных лиц за систематические передачи Лицу № денежных средств, то есть за взятки.

В свою очередь у Лица №, движимого корыстными побуждениями, возник преступный умысел на получение от лиц, занимающихся на постоянной основе убоем домашнего скота, приобретением, перевозкой и реализацией мясной продукции с частных подсобных хозяйств расположенных на территории Челябинской области, желающих миновать установленную процедуру убоя продуктивных животных и проверки подконтрольного товара, взяток в виде денег за совершение незаконных действий, бездействие в пользу указанных лиц, в связи с чем он дал Лицу № согласие совершать за систематическое получение денежных средств, то есть за взятки, незаконные действия, бездействие, путем не проведения ветеринарных освидетельствований животных, осмотров транспортных средств, в которых перемещается подконтрольный товар, и условий транспортировки, не проведении проверки эпизоотической ситуации и ветеринарно-санитарного благополучия территории личных подсобных хозяйств, лабораторных исследований сельскохозяйственных животных и не применения иных методов контроля, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также составления подложных ветеринарно-сопроводительных документов с целью беспрепятственной транспортировки указанной мясной продукции с территорий частных подсобных хозяйств к местам её реализации в <адрес>, указывая, что забой животных проводился на убойном пункте расположенном по адресу: <адрес> находящемся в собственности посредника Лица №.

Так, согласно достигнутой с Лицом № преступной договоренности, Лицо № совершая посредничество во взяточничестве, в период с "дата" по "дата" обратился к ранее знакомому Лицу №, самостоятельно занимающемуся убоем домашнего скота, приобретением, перевозкой и реализацией мясной продукции с частных подсобных хозяйств расположенных на территории Челябинской области и имеющему знакомых из числа лиц, на постоянной основе занимающихся указанным видом деятельности. Лицо № предложил Лицу № за систематическую передачу заведующему <адрес> ветеринарного участка ОГБУ «<адрес> ветстанция» Лицу № денежных средств, то есть за взятки, миновать установленную процедуру убоя продуктивных животных и проверки подконтрольного товара с составлением подложных ветеринарно-сопроводительных документов, позволяющих осуществлять беспрепятственную транспортировку указанной мясной продукции с территорий частных подсобных хозяйств к местам её реализации в <адрес>. Лицо № предложение посредника Лица № принял, дав согласие за систематическую передачу заведующему <адрес> ветеринарного участка ОГБУ «<адрес> ветстанция» Лицу № денежных средств, то есть за взятки, миновать установленную процедуру убоя продуктивных животных и проверки подконтрольного товара с составлением подложных ветеринарно-сопроводительных документов, позволяющих осуществлять беспрепятственную транспортировку указанной мясной продукции с территорий частных подсобных хозяйств к местам её реализации в <адрес>.

В период с "дата", находясь в <адрес> Лицо № лично передавал Лицу № взятку в виде денег за каждую тушу животного в зависимости от его вида и веса (крупно-рогатый скот, свинина, конина и т.п.), за совершение Лицом № в его пользу совместных, согласованных незаконных действий и бездействия, входящих в их служебные полномочия, а именно за не выполнение своих непосредственных должностных обязанностей по осуществлению ветеринарного надзора в виде проведения ветеринарных освидетельствований животных, осмотров транспортных средств, в которых перемещается подконтрольный товар, и условий транспортировки, без проведения проверки эпизоотической ситуации и ветеринарно-санитарного благополучия территории личных подсобных хозяйств, лабораторных исследований сельскохозяйственных животных и не применения иных методов контроля, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также за внесение заведомо ложных сведений в ФГИС «Меркурий», составление подложных ВСД формы №, 4, предоставляющих Лицу № право на транспортировку и реализацию мясной продукции в пищу людям, неоднократными безналичными переводами на принадлежащие Лицу № банковские счета, о чем в один из дней в период с "дата" по "дата" стало известно Соловьёву В.М.

В свою очередь, в один из дней в период с "дата" по "дата", у находящегося в <адрес> Соловьёва В.М., являющегося лицом, которое на постоянной основе самостоятельно занимается приобретением, перевозкой и реализацией мясной продукции с частных подсобных хозяйств расположенных на территории Челябинской области, осведомленной о требованиях законодательства о безопасности к продуктам убоя и мясной продукции, из корыстных побуждений, возник и сформировался преступный умысел на дачу взятки Лицу №, с целью миновать установленную процедуру убоя продуктивных животных и проверки подконтрольного товара с составлением подложных ветеринарно-сопроводительных          документов, позволяющих осуществлять беспрепятственную транспортировку указанной мясной продукции с территорий частных подсобных хозяйств к местам её реализации в <адрес>.

Реализуя свой преступный умысел на дачу взятки, Соловьёв В.М. в один из дней в период с "дата" по "дата", в ходе личной встречи с Лицом №, осознавая, что Лицо № занимая должность заведующего <адрес> ветеринарного участка ОГБУ «<адрес> ветстанция», является должностным лицом, в полномочия которого входит проведение ветеринарных освидетельствований животных, осмотров транспортных средств, в которых перемещается подконтрольный товар, и условий транспортировки, проведение проверки эпизоотической ситуации и ветеринарно-санитарного благополучия территории личных подсобных хозяйств, лабораторных исследований сельскохозяйственных животных и применение иных методов контроля, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также составление ВСД, характеризующих территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, подтверждающих эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющее идентифицировать подконтрольный товар, в указанный период, находясь в <адрес>, предложил Лицу № систематически передавать денежные средства, то есть взятки за совершение заведомо незаконных действий, бездействие, с целью миновать установленную процедуру убоя продуктивных животных и проверки подконтрольного товара с составлением подложных ветеринарно-сопроводительных документов, позволяющих осуществлять беспрепятственную транспортировку указанной мясной продукции с территорий частных подсобных хозяйств к местам её реализации в <адрес>.

В свою очередь у Лица №, движимого корыстными побуждениями, возник преступный умысел па получение от лиц, занимающихся на постоянной основе убоем домашнего скота, приобретением, перевозкой и реализацией мясной продукции с частных подсобных хозяйств расположенных на территории <адрес>, желающих миновать установленную процедуру убоя продуктивных животных и проверки подконтрольного товара, взяток в виде денег за совершение незаконных действий, бездействие в пользу указанных лиц, в связи с чем он дал Соловьёву В.М. согласие совершать за систематическое получение денежных средств, то есть за взятки, незаконные действия, бездействие, путем не проведения ветеринарных освидетельствований животных, осмотров транспортных средств, в которых перемещается подконтрольный товар, и условий транспортировки, не проведении проверки эпизоотической ситуации и ветеринарно-санитарного благополучия территории личных подсобных хозяйств, лабораторных исследований сельскохозяйственных животных и не применения иных методов контроля, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также составления подложных ветеринарно-сопроводительных документов с целью беспрепятственной транспортировки указанной мясной продукции с территорий частных подсобных хозяйств к местам её реализации в <адрес>, указывая, что забой животных проводился на убойном пункте расположенном по адресу: <адрес> находящемся в собственности посредника Лица №.

Достигнув в указанное время при вышеуказанных обстоятельствах взаимной договоренности о даче Соловьёвым В.М. в качестве взятки денежных средств Лицу №, как должностному лицу, и, соответственно, о получении Лицом № денежных средств в качестве взятки, указанные лица, а именно взяткодатель Соловьёв В.М. и взяткополучатель Лицо № при обсуждении вопроса также договорились о действии взаимной договоренности неопределенный и продолжительный период, о систематическом перечислении в качестве взятки денежных средств на открытые на имя Лица № счета в отделении ПАО «Сбербанк России», привязанные к карточному счету Лица № (банковские карты, находящиеся в его распоряжении) путем совершения безналичных денежных переводов за одну тушу животного, при этом сумма перевода зависела от вида и веса животного (крупно-рогатый скот, говядина, свинина и т.н.), то есть договорились о размере незаконных денежных вознаграждений при даче взятки и о способе их передачи и получения,- а также договорились, что суммы незаконного вознаграждения при даче Соловьёвым В.М. взятки будут переданы, а Лицом № получены за совершение им заведомо незаконных действий, бездействия, а именно за непроведение ветеринарных освидетельствований животных, осмотров транспортных средств, в которых перемещается подконтрольный товар, и условий транспортировки, не проведении проверки эпизоотической ситуации и ветеринарно-санитарного благополучия территории личных подсобных хозяйств, лабораторных исследований сельскохозяйственных животных и не применения иных методов контроля, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также составления подложных ветеринарно-сопроводительных документов, путем внесения в общий доступ посредством ФГИС «Меркурий» форм № содержащих заведомо ложные сведения о проведении Лицом № ветеринарных освидетельствований животных» осмотров транспортных средств, в которых перемещается подконтрольный товар, и условий транспортировки, проведении проверки эпизоотической ситуации и ветеринарно-санитарного благополучия территории личных подсобных хозяйств, лабораторных исследований сельскохозяйственных животных и применение иных методов контроля, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также о проведении забоя животных на убойном пункте расположенном по адресу: <адрес> находящемся в собственности посредника Лица №, с целью беспрепятственной транспортировки Соловьёвым В.М. указанной мясной продукции с территорий частных подсобных хозяйств к месту её реализации в общество с ограниченной ответственностью «Привоз» ИНН/КПП № юридический и фактический адрес которого: <адрес> (далее по тексту: ООО «Привоз»), что предоставляло Соловьёву В.М. право на реализацию указанной мясной продукции людям, минуя установленную процедуру убоя продуктивных животных, проверки и транспортировки подконтрольного товара.

В последующем реализуя вышеуказанную достигнутую договоренность взяткодатель Соловьёв В.М. в период с "дата" по "дата" скупал на территории <адрес> мясную продукцию неидентифицированных продуктивных животных, продуктивных животных, не прошедших предубойную выдержку и предубойный ветеринарный осмотр, а также скупал на территории <адрес> и производил убой вне убойного пункта неидентифицированных продуктивных животных, продуктивных животных, не прошедших предубойную выдержку и предубойный ветеринарный осмотр. Мясную продукцию, полученную при убое продуктивных животных, не прошедших предубойную выдержку и предубойный ветеринарный осмотр вне убойного пункта, а также приобретенную мясную продукцию неидентифицированных продуктивных животных, продуктивных животных, не прошедших предубойную выдержку и предубойный ветеринарный осмотр, Соловьёв В.М. транспортировал на не осмотренных транспортных средствах, без контроля условий транспортировки, в <адрес> к месту реализации в ООО «Привоз», после чего реализовывал её в пищу людям.

В свою очередь Лицо №, реализуя единый преступный умысел, находясь в разные дни в период с "дата" по "дата" по месту своей работы в <адрес> ветеринарном участке ОГБУ «<адрес> ветстанция», по адресу: <адрес>, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, не убедившись в ветеринарной безопасности сельскохозяйственных животных, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих незаконных действий, бездействия, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий в виде угрозы санитарно-эпидемиологической безопасности граждан, в нарушение ст. 2.3 Закона РФ от "дата" № «О ветеринарии», п.п. 2,3,7 Ветеринарных правил организации по оформлению ВСД, порядка оформления ВСД в электронной форме, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от "дата" №, без выполнения своих непосредственных должностных обязанностей по осуществлению ветеринарного надзора в виде проведения ветеринарных освидетельствований животных, осмотров транспортных средств, в которых перемещается подконтрольный товар, и условий транспортировки, без проведения проверки эпизоотической ситуации и ветеринарно-санитарного благополучия территории личных подсобных хозяйств, лабораторных исследований сельскохозяйственных животных и не применения иных методов контроля, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за взятку в виде денег от Соловьёва В.М. неоднократно посредством персонального служебного компьютера, подключенного к сети «Интернет», вносил в базу данных ФГИС «Меркурий» заведомо ложные сведения о проведении в полном объеме ветеринарно-санитарной -экспертизы мясной продукции Соловьёва В.М., то есть в официальный документ, оформляемый в соответствии с Ветеринарными правилами в электронном виде ВСД формы № удостоверив их своей электронно-цифровой подписью должностного лица, дающих Соловьёву В.М. право на беспрепятственную транспортировку мясной продукции с территорий частных подсобных хозяйств к месту её реализации в ООО «Привоз» и последующую реализацию указанной мясной продукции в пищу людям, минуя установленную процедуру убоя продуктивных животных, проверки и транспортировки подконтрольного товара.

В свою очередь взяткодатель Соловьёв В.М. согласно достигнутой с взяткополучателем Лицом № преступной договоренности в разные дни, в период с "дата" по "дата", находясь в <адрес>, действуя умышленно, из корыстных побуждений, осознавая, что Лицо № является должностным лицом, лично передавал Лицу № взятку в виде денег за каждую тушу животного в зависимости от его вида и веса (крупно-рогатый скот, свинина, конина и т.п.), за совершение Лицом № в его пользу незаконных действий и бездействия, входящих в его служебные полномочия, а именно за не выполнение своих непосредственных должностных обязанностей по осуществлению ветеринарного надзора в виде проведения ветеринарных освидетельствований животных, осмотров транспортных средств, в которых перемещается подконтрольный товар, и условий транспортировки, без проведения проверки эпизоотической ситуации и ветеринарно-санитарного благополучия территории личных подсобных хозяйств, лабораторных исследований сельскохозяйственных животных и не применения иных методов контроля, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также за внесение заведомо ложных сведений в ФГИС «Меркурий», составление подложных ВСД формы №, 4, предоставляющих Соловьёву В.М. право на транспортировку и реализацию мясной продукции в пищу людям, неоднократными безналичными переводами с банковского счета № (открыт "дата" в отделении ПАО «Сбербанк» №, адрес: <адрес>), лица, неосведомленного о его преступном умысле, на принадлежащие Лицу № банковские счета № (открыт "дата" в отделении ПАО «Сбербанк» №, адрес: <адрес>), № (открыт "дата" в отделении ПАО «Сбербанк» №, адрес: <адрес>), с момента зачисления с согласия Лица № частями денежных средств на указанные счета.

Так с банковского счета № Соловьёв В.М. перевел Лицу № на банковский счет № взятку в виде денег:

-"дата" в сумме 2910 руб.,

-"дата" в сумме 1900руб.,

- "дата" в сумме 2910 руб.,

- "дата" в сумме 2910 руб.,

- "дата" в сумме 2910 руб.,

- "дата" в сумме 2910 руб.,

- "дата" в сумме 4810 руб.,

- "дата" в сумме 6710 руб.,

"дата" в сумме 4810 руб.,

-"дата" в сумме 8610 руб.,

- "дата" в сумме 8610 руб.,

- "дата" в сумме 6710 руб.,     

- "дата" в сумме 4810 руб.,

- "дата" в сумме 4810 руб.,

- "дата" в сумме 4810 руб.,

- "дата" в сумме 4810 руб.,

- "дата" в сумме 4810 руб.,

- "дата" в сумме 4810 руб.,

- "дата" в сумме 6710 руб.,

- "дата" в сумме 6710 руб.,

- "дата" в сумме 4810 руб.,

- "дата" в сумме 3800 руб.,

с банковского счета № Соловьёв В.М. перевел Лицу № на банковский счет № взятку в виде денег:

- "дата" в сумме 2910 руб.,

- "дата" в сумме 7600 руб.,

- "дата" в сумме 5700 руб.,

- "дата" в сумме 3800 руб.,

- "дата" в сумме 5700 руб.,

- "дата" в сумме 3800 руб.,

- "дата" в сумме 3800 руб.,

- "дата" в сумме 3800 руб.,

всего на сумму 144 710 руб., то есть в значительном размере.

В свою очередь взяткополучатель Лицо № согласно достигнутой с посредником Лицо № и взяткодателем Соловьёвым В.М. договоренности, в период с "дата" по "дата", действуя умышленно, из корыстных побуждений, являясь должностным лицом, лично получил от Соловьёва В.М. взятку в виде денег, неоднократными безналичными переводами с банковских счетов лиц, неосведомленных о его преступном умысле,         на принадлежащие Лицу № банковские счета № (открыт "дата" в отделении ПАО «Сбербанк» №, адрес: <адрес>), № (открыт "дата" в отделении ПАО «Сбербанк» №, адрес: <адрес>), всего получив от Соловьёва В.М. взятку в виде денежных средств в общей сумме 144 710 рублей, то есть в значительном размере, за совершение им в пользу Соловьёва В.М. незаконных действий и бездействия, входящих в его служебные полномочия, а именно за не выполнение своих непосредственных должностных обязанностей по осуществлению ветеринарного надзора в виде проведения ветеринарных освидетельствований животных, осмотров транспортных средств, в которых перемещается подконтрольный товар, и условий транспортировки, без проведения проверки эпизоотической ситуации и ветеринарно-санитарного благополучия территории личных подсобных хозяйств, лабораторных исследований сельскохозяйственных животных и не применения иных методов контроля, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также за внесение заведомо ложных сведений в ФГИС «Меркурий», составление подложных ВСД формы №, 4, предоставляющих Соловьёву В.М. право на транспортировку и реализацию мясной продукции в пищу людям.

Полученными от Соловьёва В.М. денежными средствами в качестве взятки Лицо № распорядился по своему усмотрению.

В ходе знакомства с материалами дела Соловьёвым В.М. было заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении него на основании примечания к ст.291 УК РФ, поскольку им ( подсудимым) были выполнены все необходимые для этого действия, он добровольно сообщил о совершенном преступлении, также активно способствовал раскрытию и расследованию преступления ( л.д. 222 т4).

В судебном заседании подсудимый Соловьёв В.М. вину в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.291 УК РФ, признал полностью, поддержал свое ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении него на основании примечания к ст.291 УК РФ.

Государственный обвинитель Соловьёв А.С. в судебном заседании не возражал против прекращения производства по делу на основании примечания к ст.291 УК РФ.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений п.3 ст.254 УПК РФ суд прекращает уголовное дело в судебном заседании делу в случаях, предусмотренных ст.28 УПК РФ.

Согласно ст.28 УПК РФ суд вправе прекратить уголовное преследование в отношении лица, обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных статьей 75УК РФ. Прекращение уголовного преследования лица по уголовному делу о преступлении иной категории при деятельном раскаянии лица в совершенном преступлении осуществляется судом только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.75 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию этого преступления, возместило ущерб или иным образом загладило вред, причиненный преступлением, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным. Лицо, совершившее преступление иной категории, освобождается от уголовной ответственности только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса.

Примечанием к ст.291 УК РФ предусмотрено, что лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п.29 Постановления от 09.07.2013 № 24 "О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях" для освобождения от уголовной ответственности за дачу взятки (статьи 291, 291.2 УК РФ) требуется установить активное способствование раскрытию и (или) расследованию (пресечению) преступления, а также добровольное сообщение о совершенном преступлении либо вымогательство взятки или предмета коммерческого подкупа.

Сообщение (письменное или устное) о преступлении должно признаваться добровольным независимо от мотивов, которыми руководствовался заявитель. Активное способствование раскрытию и расследованию преступления должно состоять в совершении лицом действий, направленных на изобличение причастных к совершенному преступлению лиц (взяткодателя, взяткополучателя, посредника, лиц, принявших или передавших предмет коммерческого подкупа), обнаружение имущества, переданного в качестве взятки или предмета коммерческого подкупа, и др.

Действия Соловьёва В.М. суд     квалифицирует     по ч.3 ст.291 УК РФ как дача взятки должностному лицу лично в значительном размере за совершение заведомо незаконных действий, бездействие.

Суд считает, что обвинение, с которым согласен подсудимый, обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу:

- показаниями подсудимого, данными в ходе предварительного расследования в качестве свидетеля, подозреваемого и обвиняемого, оглашенными на основании п.3 ч.1 ст.276 УПК РФ и подтвержденными в судебном заседании (л.д. 42-46, 156-160, 182-185 т4 ) ; показаниями свидетелей Л.В.П., П.П.А., С.Н.В.в., данными в судебном заседании, показаниями свидетеля Ш.А.С., данными в ходе предварительного следствия и оглашенными в судебном заседании на основании ч.1 ст 281 УПК РФ ( л.д. 203-208,210-213 т3 ) ; письменными материалами дела: рапортом об обнаружении признаков преступления (том 1 л.д.4), протоколами осмотров места происшествия от "дата" (том 1 л.д.158-166,167-174), копией Устава ОГБУ «<адрес> ветстанция» (том 1 л.д.207-227), договором № У-002/2021 об оказании платных ветеринарных услуг от "дата" (том 2 л.д. 13-17 ), трудовым договором № от "дата" и дополнительными соглашениями к нему (том 2 л.д.24-32), должностной инструкцией № от "дата" заведующего ветеринарного участка ОГБУ «<адрес> ветстанция» (том 2 л.д.33-36), приказом №пр от "дата" (том 2 л.д.37), дополнительным соглашением от "дата" к трудовому договору № от "дата" (том 2 л.д.38), приказом №пр от "дата" (том 2 л.д.39), дополнительным соглашением от "дата" к трудовому договору № от "дата" (том 2 л.д.40), ответом № от "дата" (том 2 л.д.49-87), постановлением о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности следователю от "дата" (том 2 л.д.142,143), постановлением о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну и их носителей от "дата"( л.д. 144,145 т2), постановлением <адрес> городского суда Челябинской области от "дата" (том 2 л.д.146,147), протоколом осмотра предметов от "дата" (том 2 л.д. 148-168), протоколом осмотра предметов от "дата" (том 2 л.д.173-208 ), протоколом выемки от "дата" (том 2 л.д.211-213 ), протоколом осмотра предметов от "дата" (том 2 л.д. 214-249 ), постановлением о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности следователю от "дата" (том 3 л.д.26,27 ), постановлением от "дата" о проведении оперативно-розыскного мероприятия «Наблюдение» (том 3 л.д.28,29), постановлением о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну и их носителей от "дата" (том 3 л.д.30), протоколом осмотра предметов от "дата" (том 3 л.д.31-36), протоколом обыска от "дата" (том 3 л.д.48-53), протоколом осмотра предметов от "дата" (том 3 л.д.54-75), протоколом осмотра предметов от "дата" (том 3 л.д. 92-106), вещественными доказательствами, приобщенными к материалам дела (том 2 л.д. 169,209,250, т.3 л.д. 37, 76,107 ), ответом № от "дата" ОГБУ «<адрес> ветстанция» (том 3 л.д. 109), ответом № Ал/03-1052 от "дата" Управления Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям (том 3 л.д.215), ответом №дсп от "дата" Межрайонной инспекции ФНС № по Челябинской области (том 3 л.д. 218-232).

В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что Соловьёв В.М.      "дата" дал подробные показания в качестве свидетеля, где показал, что он переводил Лицу № деньги за совершение заведомо незаконных действий, бездействий, невыполнение своих должностных обязанностей по осуществлению ветеринарного надзора при проведения ветеринарного освидетельствования животных, при этом назвал суммы, даты перечисления денежных средств, банковские счета на которые переводились деньги, банковский счет с которого были переведены деньги ( л.д. 42-47 т4).

В отношении Лица № "дата" было возбуждено уголовное дело по ч.3 ст 290 УК РФ по факту получения взятки от Соловьёва В.М. ( л.д. 60 т1) ; "дата" по ч.1 ст 292 УК РФ по факту служебного подлога при внесении в автоматизированную систему ФГИС «Меркурий « подложных ветеринарных свидетельств по мясу и мясопродуктам полученным от Соловьёва В.М.     ( л.д. 80 т1).

Заместитель руководителя СО по <адрес> обратился "дата" с рапортом к руководителю, в котором указал, что Соловьёв В.М.      действуя из корыстных побуждений, лично передавал Лицу № взятку, просил зарегистрировать     сообщение в книге регистрации сообщений о преступлениях для организации доследственной проверки и принятия процессуального решения в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ, поскольку усматривает в действиях Соловьёва В.М. признаки преступления, предусмотренного ч.3 ст 291 УК РФ ( л.д. 4 т1).

Настоящее уголовное дело было возбуждено в отношении Соловьёва В.М. по факту совершения преступления, предусмотренного ч.3 ст 291 УК РФ "дата" на основании рапорта следователя от "дата" (т.1 л.д.1).

Таким образом судом при рассмотрении настоящего дела установлено, что Соловьёв В.М.     сообщил правоохранительным органам о факте передачи им денежных средств Лицу № за незаконные действия и бездействие при даче показаний в качестве свидетеля "дата", до выявления данных фактов правоохранительными органами и до возбуждения уголовных дел по фактам дачи и получения взяток, служебного подлога.

Соловьёв В.М. добровольно сообщил правоохранительным органам о факте совершенного им преступления, а затем, давая показания в качестве свидетеля, активно способствовал раскрытию и расследованию как дела в выявлении взяткополучателя Лица №, так и в отношении себя, всех обстоятельств дела, давая последовательные признательные показания по делу, указал с каких счетов (принадлежащих иному лицу) переводил денежные средства Лицу №, предоставил выписки с данных счетов. Также Соловьёв В.М. дал показания в качестве свидетеля по уголовному делу в отношении Лица № в судебном заседании по обвинению Лица № в совершении преступления, изобличая его в преступном деянии.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что подсудимым Соловьёвым     В.М. совершены действия, указанные в примечании к ст.291 УК РФ, его позитивное постпреступное поведение соответствует целям предупреждения преступлений и является соответствующим целям уголовной юстиции, дает основания для удовлетворения ходатайства защитника и прекращения уголовного дела на основании ч.2 ст.28 УПК РФ и ст.75 УК РФ.

Гражданский иск по уголовному делу не заявлен.

Решая вопрос в отношении вещественных доказательств по настоящему уголовному делу, суд приходит к выводу о том, что вещественные доказательства:

- оптический диск с результатами оперативно-розыскного мероприятия «Прослушивание телефонных переговоров» в отношении Р. оптический диск, предоставленный ПАО «Сбербанк», оптический диск с результатами оперативно-розыскного мероприятий «Наблюдение», «Опрос» с использованием аудио и видеозаписи в отношении Р.А.А., оптический диск, представленный ООО «Т2 Мобайл» с информацией о телефонных соединениях Л.В.П., находящиеся на хранении при уголовном деле, следует оставить там же.

            - 2 тетради с рукописными записями, 2 книжки с квитанциями -договорами, 2 квитанции -договора, 221 договор оказания платных ветеринарных услуг с чеками об оплате, тетрадь и 7 листов с рукописными записями, квитанции- договоры, оформленные от имени ИП Ш.А.С., кассовые чеки и договоры оказания ветеринарных услуг оформленные Л.В.П., хранящиеся в камере вещественных доказательств, уничтожить по вступлении постановления в законную силу

        В ходе предварительного следствия для обеспечения гражданского иска и возможной конфискации имущества был наложен арест на имущество - автомобиль марки «ЛАДА» модели «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №; прицеп к легковому автомобилю марки, модели модификации №, государственный регистрационный знак №; автомобиль марки «№», государственный регистрационный знак № автомобиль марки «№» модель «ON- DO», государственный регистрационный знак №, принадлежащее на праве собственности Соловьёву В.М. ( л.д. 147-148 т4 ). Суд полагает возможным отменить арест на вышеуказанное имущество, так как в применении данной меры процессуального принуждения в связи с прекращением уголовного дела, отпала необходимость.

На основании изложенного и руководствуясь ст.75 и примечанием к ст.291 УК РФ, ст.ст.28, 254, 256 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л

Освободить Соловьёва С.В.М. от уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.291 УК РФ, в связи с деятельным раскаянием.

Прекратить уголовное дело в отношении Соловьёва С.В.М., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.291 УК РФ, на основании примечания к статье 291 УК РФ и ч.2 ст.28 УПК РФ в связи с его деятельным раскаянием.

Меру пресечения в отношении Соловьёва В.М. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить по вступлении постановления в законную силу.

           Арест, наложенный постановлением Уйского районного суда Челябинской области от "дата" на имущество - автомобиль марки «ЛАДА» модели «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №; прицеп к легковому автомобилю марки, модели модификации №, государственный регистрационный знак №; автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № ; автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, принадлежащие Соловьёву В.М., отменить.

Вещественные доказательства:

- оптический диск с результатами оперативно-розыскного мероприятия «Прослушивание телефонных переговоров» в отношении Р.А.А., оптический диск, предоставленный ПАО «Сбербанк», оптический диск с результатами оперативно-розыскного мероприятий «Наблюдение», «Опрос» с использованием аудио и видеозаписи в отношении Р.А.А., оптический диск, представленный ООО «Т2 Мобайл» с информацией о телефонных соединениях Л.В.П., - оставить на хранение при уголовном деле.

- 2 тетради с рукописными записями, 2 книжки с квитанциями -договорами, 2 квитанции -договора, 221 договор оказания платных ветеринарных услуг с чеками об оплате, тетрадь и 7 листов с рукописными записями, квитанции- договоры, оформленные от имени ИП Ш.А.С., кассовые чеки и договоры оказания ветеринарных услг оформленные Л.В.П.,     уничтожить по вступлении постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение 15 суток со дня провозглашения через Уйский районный суд.

                       Председательствующий _____________ Е.В.Копытова