Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-196/2022 ~ М-186/2022 от 06.07.2022

Дело № 2-196/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

1 августа 2022 года                                     с.Хову-Аксы

        Чеди-Хольский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Кара-Сала В.Д.,

при секретаре Ооржак З.А-Х.,

с участием истца помощника прокурора <адрес> Республики Тыва Шатровой Я.А.,

представителя ответчика Гуляевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации сумона <адрес> Республики Тыва о возложении обязанности организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, находящихся на землях сельскохозяйственного назначения,

установил:

Прокурор <адрес> Республики Тыва обратился в суд к ответчику с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой района в ходе проведения проверки исполнения законодательства, регламентирующего порядок обращения с отходами производства и потребления установлено, что на территории <адрес> имеются несанкционированные места размещения бытовых и промышленных отходов. Проверкой установлено, что на территории сумона <адрес> имеют место нарушения экологических, санитарных требований к обращению с отходами производства и потребления, что выражается в отсутствии регулярной очистки территории от отходов. Так, в <адрес>, на расстоянии примерно около 50-100 м. от <адрес>, в сторону <адрес>, на склоне имеются несанкционированные свалки отходов производства и потребления, по которым в нарушение указанных выше положений федерального и регионального законодательства администрацией сумона не предпринято никаких мер по оперативному устранению причин образования несанкционированных свалок, выявлению в рамках лиц, в результате деятельности которых незаконно размещаются отходы, и привлечению их к ответственности. Образование несанкционированных свалок твердых бытовых отходов в непосредственной близости от населенных пунктов сельских поселений <адрес> свидетельствует о длительном и неоднократном сбросе таких отходов, которые при надлежащей организации земельного контроля должны были своевременно выявляться и пресекаться. В результате непринятия мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Также это приводит к загрязнению окружающей среды. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее заявление непостоянна и персонально изменчива. Просит обязать Администрацию сумона <адрес> в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, находящихся на землях сельскохозяйственного назначения, а именно на расстоянии около50-100 метров от <адрес> на склоне в сторону <адрес>.

Истец помощник прокурора Шатрова Я.А. поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации сумона <адрес> Гуляева В.С. в судебном заседании исковые требования признала и пояснила, что часть мусора убрали, оставшийся мусор вывезут, когда найдут машину.

Выслушав пояснения сторон и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды", каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ч.2 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" к одним из видов негативного воздействия на окружающую среду относится размещение отходов производства и потребления.

Статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" определено, что под отходами производства и потребления (далее - отходы) понимаются - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ "Об охране окружающей среды", отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" к одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст.173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком и заносит в протокол судебного заседания, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Согласно абзацу 2 части 4 статьи 198 ГПК Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку ответчик признал иск, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора к ответчику о возложении обязанности организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, находящихся на землях сельскохозяйственного назначения, являются обоснованными и подлежат удовлетворению, с возложением на ответчика указанной в исковом заявлении обязанности.

Указанный истцом в исковом заявлении срок исполнения обязанности суд находит разумным и достаточным, ответчиком доказательств о невозможности исполнения заявленного требования в данные сроки не представлено.

Администрация сумона <адрес> как орган местного самоуправления освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу ст.333.36 НК РФ стороны освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

        решил:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации сумона <адрес> Республики Тыва о возложении обязанности организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, находящихся на землях сельскохозяйственного назначения, удовлетворить.

Обязать Администрацию сумона <адрес> Республики Тыва в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, находящихся на землях сельскохозяйственного назначения, а именно на расстоянии около 50-100 метров от <адрес> Республики Тыва, на склоне в сторону <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца через Чеди-Хольский районный суд со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 3 августа 2022 года.

Председательствующий                                         Кара-Сал В.Д.