Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1192/2021 от 16.08.2021

Дело № 5-1192/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Мелеуз 10 сентября 2021 г.

Судья Мелеузовского районного суда РБ Маликова А.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении физического лица Семавиной Н.Н., <дата обезличена> года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: РБ, <адрес обезличен>,

УСТАНОВИЛ:

<дата обезличена> в Управление Роспотребнадзора по РБ поступила информация о нарушении Семавиной Н.Н. законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившемся в невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно о том, что <дата обезличена> Семавина Н.Н. прибыла на территорию Российской Федерации из-за границы на самолете и не выполнила требования Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (с изменениями и дополнениями, внесенными 16 апреля 2021 г.), а именно:

- не заполнила на Едином портале государственных и муниципальных услуг анкету для прибывающих в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию;

- в течение 5 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторные исследования на COVID-19 методом ПЦР (интервал между первым и повторным лабораторным исследованием должен составлять не менее суток) и не разместила информацию о результатах лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных и муниципальных услуг, не заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1) в срок до <дата обезличена>

Тем самым Семавина Н.Н. нарушила п.п. 2.1, 2.2, 2.5 п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», ст.ст. 10, 30, 31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебное заседание Семавина Н.Н. не явилась, извещалась о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Статья 6.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ вышеуказанные действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В силу ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Подпунктами 2.1, 2.2, 2.4, 2.5 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) предусмотрено, что гражданам Российской Федерации, прибывающие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку):

- обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс);

- в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Прибывающим после 01 мая 2021 г. из зарубежных стран на территорию Российской Федерации в дополнение к требованиям, изложенным в подпункте 2.2 настоящего пункта, необходимо пройти повторное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации с предоставлением сведений о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). Интервал между первым и повторным лабораторным исследованием на COVID-19 ПЦР должен составлять не менее суток (подпункт 2.5).

Как следует из протокола <№> об административном правонарушении от <дата обезличена> и информации из корпоративного портала Роспотребнадзора (скриншота), заявлений (форм) от Семавиной Н.Н. и сведений о размещении результатов лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг не имеется.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Между тем, несмотря на то, что требования пункта 2.5 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 г. № 7 (об обязанности прохождения повторного исследования), нарушение которых, в том числе вменяются Семавиной Н.Н. в вину, признаны утратившими силу согласно постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 02 июля 2021 г. № 17, данное обстоятельство каким либо образом не улучшает положение привлекаемого лица, нарушившего также требования п.п. 2.1 и 2.2 вышеуказанного постановления.

Таким образом, судья находит доказанным наличие события административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и вины Семавиной Н.Н. в его совершении.

Нарушений процессуального законодательства в материалах дела об административном правонарушении не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств дела, судья находит возможным назначить Семавиной Н.Н. наказание в виде административного штрафа с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 7500 рублей.

На основании ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Семавину Н.Н. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

Получатель штрафа: УФК по Республике Башкортостан (Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан); ИНН 0276090428; КПП 027601001; номер счета получателя платежа – 03100643000000010100; кор.счет – 40102810045370000067; л/с – 04011787980; наименование банка: Отделение – НБ Республики Башкортостан Банка России//УФК по Республике Башкортостан г. Уфа; БИК 018073401; наименование платежа – административный штраф; код бюджетной классификации – 14111601061010003140; код ОКТМО – 80723000; УИН: 14104020052600021628.    

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Мелеузовского районного суда РБ:             А.И. Маликова

Копия верна.

Судья Мелеузовского районного суда РБ:             А.И. Маликова