Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-175/2020 (2-1039/2019;) ~ М-826/2019 от 07.10.2019

Дело № 2-175/2020 В окончательной форме

изготовлено 14.08.20

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2020 года                             г. Сосновый Бор

Ленинградской области

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Бучина В.Д.

при секретаре Мун М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ежова Сергея Владимировича к акционерному обществу «Единый информационно-расчетный центр Ленинградской области», Комитету по социальной защите населения Ленинградской области об обязании выплатить единую денежную компенсацию по оплате коммунальной услуги по электроснабжению, обязании изменить норматив потребления холодной воды, обязании произвести перерасчет единой денежной компенсации по потреблению холодной воды, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Ежов Г.И. обратился в суд с иском к акционерному обществу «Единый информационно-расчетный центр Ленинградской области» об обязании выплатить единую денежную компенсацию по оплате коммунальной услуги по электроснабжению, обязании изменить норматив потребления холодной воды, обязании произвести перерасчет единой денежной компенсации по потреблению холодной воды, компенсации морального вреда.

Требования мотивировал тем, что на основании Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» он имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации на оплату коммунальных услуг. Вместе с тем, при определении стоимости потребленных услуг ответчик применил норматив потребления холодной воды, предусмотренный для домов с горячим водоснабжением, в то время как дом, в котором он проживает, не подключен к централизованному горячему водоснабжению, а оборудован водонагревателями.

В судебном заседании 06 февраля 2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены ООО «РКС-энерго» и СМУП «Водоканал» (л.д. 126).

В судебном заседании 16 марта 2020 года к участию в деле в качестве соответчика был привлечен Комитет по социальной защите населения Ленинградской области, в качестве третьего лица – ЛО ГКУ «Центр социальной защиты населения» (л.д. 137).

Истец в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представители ответчиков, представители третьих лиц ООО «РКС-энерго», СМУП «Водоканал», ЛО ГКУ «Центр социальной защиты населения», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Определив рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, выслушав истца, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» одним из видов социальной поддержки граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы предусматривает компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов (п. 3 ст. 14).

Ежов С.В. является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в подтверждение чего им представлено соответствующее удостоверение (л.д. 26).

Согласно абз. 8 п. 3 ст. 14 названного Закона, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных настоящим пунктом.

Приказом Комитета по социальной защите населения Ленинградской области от 31 января 2020 года № 5 утвержден Административный регламент предоставления на территории Ленинградской области государственных услуг по назначению ежемесячных, ежегодных и единовременных компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий, катастроф, ядерных испытаний.

В силу п. 2.2 данного Административного регламента государственную услугу предоставляет комитет по социальной защите населения Ленинградской области.

В предоставлении государственной услуги участвует, в том числе Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения» (п. 2.2.1).

В материалы дела представлено соглашение № 72 от 07 апреля 2016 года, заключенное между Комитетом по социальной защите населения Ленинградской области (Плательщик), АО «Единый информационно-расчетный центр Ленинградской области» (Исполнитель) и ЛО ГКУ «Единый выплатной центр» (Заказчик) – л.д. 50-60.

Согласно п. 1.2 данного соглашения Заказчик обязуется принимать у Исполнителя результаты осуществления расчета ежемесячных денежных компенсаций части расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Ленинградской области.

В соответствии с п. 4.6 соглашения Заказчик обязуется формировать актуальные списки получателей указанных ежемесячных денежных компенсаций, в том числе граждан, получающих компенсацию в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

При этом АО «Единый информационно-расчетный центр Ленинградской области» не несет ответственность за правильность и полноту расчета размера ежемесячных денежных компенсаций, своевременность передачи ЛО ГКУ «Единый выплатной центр» списков получателей ежемесячных денежных компенсаций (п. 6.1).

ЛО ГКУ «Единый выплатной центр» несет ответственность за полноту и своевременность предоставления АО «Единый информационно-расчетный центр Ленинградской области» сведений о гражданах, являющихся получателями ежемесячных денежных компенсаций и получателями ежемесячных денежных компенсаций на капитальный ремонт (п. 6.4).

Дополнительным соглашением № 149 от 08 августа 2018 года к вышеуказанному соглашению № 72 от 07 апреля 2016 года были внесены изменения в части наименования заказчика – с ГКУ «Единый выплатной центр» на ЛО ГКУ «Центр социальной защиты населения».

Таким образом, АО «Единый информационно-расчетный центр Ленинградской области» и Комитету по социальной защите населения Ленинградской области не могут являться надлежащим ответчиком. В силу присущего гражданскому судопроизводству принципу диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 ГПК Российской Федерации), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 131 ГПК Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть третья статьи 196 ГПК Российской Федерации). Вследствие этого суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе. В то же время истец при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции вправе ходатайствовать перед судом о замене ответчика, в случае если посчитает его ненадлежащим (часть первая статьи 41 ГПК Российской Федерации).

В связи с этим, рассматривая требования истца в заявленном виде, суд находит их подлежащими отклонению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Ежову Сергею Владимировичу в удовлетворении исковых требований к акционерному обществу «Единый информационно-расчетный центр Ленинградской области», Комитету по социальной защите населения Ленинградской области об обязании выплатить единую денежную компенсацию по оплате коммунальной услуги по электроснабжению, обязании изменить норматив потребления холодной воды, обязании произвести перерасчет единой денежной компенсации по потреблению холодной воды, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновоборский городской суд Ленинградской области.

Судья: