Решение по делу № 2а-1647/2019 ~ М-1685/2019 от 19.11.2019

Дело № 2а-1647/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2019 года                                 город Тверь

Пролетарский районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Шульги Н.Е.,

при секретаре Гулиевой У.Э.,

при участии административного истца Полуэктова Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Полуэктова Дениса Владиславовича к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тверской области», призывной комиссии города Твери об оспаривании решения призывной комиссии города Твери, возложении обязанности провести медицинское освидетельствование,

УСТАНОВИЛ:

Полуэктов Д.В. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии г.Твери от ДД.ММ.ГГГГ о признании его годным к военной службе и призыве на военную службу и возложить на призывную комиссию обязанность провести в отношении него медицинское освидетельствование на предмет годности к военной службе по призыву.

В обоснование заявленного требования истец указал, что при проведении медицинского освидетельствования членами медицинской комиссии не были учтены жалобы истца на состояние здоровья: <данные изъяты>. Однако, на дополнительное обследование его не направили. Полагает, что врачами-специалистами не были учтены данные по имеющимся у него заболеваниям и неверно определена категория годности к военной службе, что повлекло принятие оспариваемого решения. Нарушено право истца на получение освобождения от призыва на военную службу в ВС РФ и зачисление в запас.

В судебном заседании административный истец Полуэктов Д.В. пояснил, что при прохождении медицинского освидетельствования он предъявлял жалобы на состояние своего здоровья, а также сообщил о том, что он был на приеме у невролога и тот направил его на МРТ. Независимую военно-врачебную экспертизу он не проходил, поскольку не знал о своем праве.

Представитель административного ответчика призывной комиссии г.Твери и представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Тверской области», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. От представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» Шиловой А.А., просившей о рассмотрении дела без ее участия, поступили письменные возражения, согласно которым Полуэктов Д.В. состоит на воинском учете в военном комиссариате города Твери Тверской области с ДД.ММ.ГГГГ с категорией годности Б-3. В соответствии с протоколом призывной комиссии г.Твери от ДД.ММ.ГГГГ № Полуэктов Д.В. призван на военную службу с присвоением категории годности Б-3 (с незначительными ограничениями по ст.13 «д» Расписания болезней). При прохождении медицинского освидетельствования, заявителю был установлен диагноз – пониженное питание.

Граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат, имея при себе документы, в частности - медицинские документы о состоянии здоровья.

Медицинская комиссия определяет категорию годности на основании представленных медицинских документов, а также сведений, поступивших из медицинских учреждений. Истцом медицинских документов представлено не было. Также в материалах личного дела призывника имеется заявление-обязательство от ДД.ММ.ГГГГ о направлении Полуэктова Д.В. от Военного комиссариата г.Тверь Тверской области на курсы механика-водителя автомобильных средств заправки и транспортирования горючего. В заявлении указано, что жалоб на здоровье у призывника нет, по окончании обучения он готов к призыву в Вооруженные силы РФ. Перед прохождением курсов истец проходил медицинское обследование ДД.ММ.ГГГГ по результатам которого признан здоровым и жалоб на здоровье не заявлял.

На основании изложенного просит отказать в удовлетворении требований административного истца.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Статьей 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрены обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии. В соответствии с частью 1 данной статьи при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из предусмотренных законом решений.

Частью 1 статьи 23 Закона №53-ФЗ предусмотрено, что от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Как установлено Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565, военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации в целях определения годности к военной службе.

Согласно п.4 указанного Положения военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Пунктом 6 Положения определено, что годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

Как установлено пунктами 13, 18 и 20 Положения о военно-врачебной экспертизе организация освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

    В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Полуэктов Д.В. состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Твери с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением призывной комиссии города Твери от ДД.ММ.ГГГГ он был призван на военную службу в соответствии со ст.22 Федерального Закона №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б) (л.д. 52).

Как следует из материалов личного дела призывника Полуэктова Д.В. ДД.ММ.ГГГГ он был обследован и освидетельствован врачебной комиссией, в состав которой входили хирург, терапевт, невролог, психиатр, окулист, оториноларинголог, стоматолог, дерматовенеролог.

Изучив анамнез Полуэктова Д.В., оценив состояние его здоровья с учетом имеющихся данных, которые врачи-специалисты сочли достаточными, врачебная комиссия выставила заявителю диагноз: <данные изъяты>, что в соответствии с Расписанием болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе) предусматривает категорию годности «Б» при призыве граждан на военную службу.

Оснований для направления истца в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания на дату принятия оспариваемого решения врачебной комиссией не усмотрено.

Оснований сомневаться в выводах врачебной комиссии у суда не имеется, поскольку отсутствуют данные, указывающие не недостаточность сведений о состоянии здоровья административного истца на момент его освидетельствования.

Доводы административного истца о том, что врачебной комиссией была неверно определена категория его годности к военной службе отклоняются судом, поскольку не подтверждены доказательствами.

Только врачи-специалисты призывной комиссии в силу закона для целей определения категории годности призывника к военной службе дают заключение о состоянии его здоровья, с учетом имеющихся данных выставляя ему медицинские диагнозы.

Пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565 предусмотрено, что при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574.

Однако, предоставленным ему правом оспорить результаты медицинского освидетельствования в рамках специально предусмотренной процедуры Полуэктов Д.В. не воспользовался.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемое административным истцом решение призывной комиссии г.Твери вынесено уполномоченным на это органом, в соответствии с требованиями закона, с соблюдением процедуры принятия такого решения, прав и законных интересов заявителя не нарушает, в связи с чем основания для его отмены отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Полуэктова Дениса Владиславовича к призывной комиссии города Твери, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тверской области» о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии города Твери от ДД.ММ.ГГГГ о признании Полуэктова Дениса Владиславовича годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве на военную службу, возложении обязанности провести медицинское освидетельствование Полуэктова Дениса Владиславовича оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                                         Н.Е. Шульга

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2019 года.