Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-297/2023 от 31.03.2023

Дело № 5-297/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.о. Химки                                                                   11 мая 2023 года

Судья Химкинского городского суда Московской области Колобродова И.С., с участием представителя ООО «ФАКТОР» Кузовкина Д.С, представителя ООО «Монтефалько» ФИО5 начальника отделения административных расследований Ленинградского таможенного поста Московской таможни ФИО6 рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «ФАКТОР» за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

28.11.2022 в ЗТК Вашутинского таможенного поста Московской области таможни прибыло транспортное средство: регистрационный номер <№ обезличен>, подтверждение о прибытии №10013020/281122/5002844 (перевозчик ООО «ФАКТОР» <данные изъяты>). На грузовом отсеке транспортного средства наложены исправные средства идентификации №1/АЖ47.

Водителем, представителем перевозчика ООО «ФАКТОР», на Вашутинский таможенный пост МОТ, сданы документы на товар, находящийся в грузовом отсеке транспортного средства регистрационный номер <№ обезличен>: ТД №11209162/261122/0160745 от 26.11.2022, транспортная накладная (CMR) 2246-07 от 16.11.2022, счёт-фактура (инвойс) № 0000235 от 11.11.2022; ТД №11209162/261122/0160748 от 26.11.2022, транспортная накладная (CMR) 2246-06 от 16.11.2022, счёт-фактура (инвойс) №№ 23936 от 09.11.2022; ТД №11209162/261122/0160750 от 26.11.2022, транспортная накладная (CMR) 2246-05 от 16.11.2022, счёт-фактура (инвойс) №389 от 21.10.2022; ТД №11209162/261122/0160761 от 26.11.2022, транспортная накладная (CMR) 2246-04 от 16.11.2022, счёт-фактура (инвойс) №4026/4Е от 03.10.2022; ТД №11209162/261122/0160772 от 26.11.2022, транспортная накладная (CMR) 2246-03 от 16.11.2022, счёт-фактура (инвойс) №102Е/2022 от 29.09.2022, №121Е/2022 от 20.10.2022; ТД №11209162/261122/0160788 от 26.11.2022, транспортная накладная (CMR) 2246-08 от 16.11.2022, счёта-фактура (инвойс) №VENEST2212323 от 11.10.2022; ТД №11209162/261122/016077 от 26.11.2022, транспортная накладная (CMR) 2246-01 от 16.11.2022, счёта-фактура (инвойс) №30000031 от 02.11.2022, №30000031 от 14.11.2022.

28.11.2022 товарные партии по ТД №№ 11209162/261122/0160745, 11209162/261122/0160748,11209162/261122/0160750, 1209162/261122/0160761, 11209162/261122/0160772, 11209162/261122/0160788 размещены на временное хранение СВХ ООО «КВ-Терминал». На товарную партия по ТД №11209162/261122/016077 поданы декларации на товары №10009100/281122/3155411, 10009100/281122/3155417.

Декларантом таможенной процедуры является ООО «Фактор» (<адрес>).

В соответствие с поручением на досмотр № 10013020/301122/100779 на основании ПР №20/10013/29112022/193507 (версия 1), в отношении товарных партий, прибывших по вышеуказанным документам, проведен таможенный досмотр в объеме 100%. В процессе проведения досмотра, обнаружена товарная накладная партия в количестве 5 грузовых мест (5 поддонов) документы на которую отсутствуют. Товар представляет собой: куртки различных размеров, расцветок и моделей, а именно: куртки женские на вешалках и в индивидуальных п/э упаковках, на этикетке присутствует маркировка «СТD222W270», размеры 36,38,40,42,44,46,48,50, всего 57 штук (изделий). Куртки женские на вешалках и в индивидуальных п/э упаковках, на этикетке присутствует маркировка «СТD222W271» размеры 36,38,40,42,44,46,48,50, всего 61 штука (изделий). Куртки женские на вешалках и в индивидуальных п/э упаковках, на этикетке присутствует маркировка «СТD222W789», размеры 36,38,40,42,44,46,48,50, всего 9 штук (изделий). Итого 127 курток (изделий) в 27 картонных коробках.

Таким образом, при осуществлении таможенного контроля выявлено, что перевозчиком нарушены требования, установленные ст. 107 ТК ЕАЭС относительно предоставления таможенному органу Российской Федерации достоверных сведений о наименовании товара при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Представитель ООО «ФАКТОР» Кузовкин Д.С. в судебном заседании вину признал в полном объеме, просил назначить наказание в виде предупреждения либо штрафа в минимальном размере без конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения.

Представитель ООО «Монтефалько» ФИО7 в судебном заседании пояснил, что изъятые в ходе досмотра товары является собственностью ООО «Монтефалько».

Начальник отделения административных расследований Ленинградского таможенного поста Московской таможни ФИО8 в судебном заседании просила назначить ООО «ФАКТОР» наказание в виде штрафа.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего кодекса.

В соответствии с п. 4 п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации подлежат указанию, в том числе сведения: о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами.

При таможенном декларировании применяется, в том числе транзитная декларация, являющаяся одним из видов таможенной декларации (пп.2 п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ наступает за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы (примечание 2 к ст. 16.1 КоАП РФ).

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантом является перевозчик, в том числе таможенный перевозчик, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в данном случае является ООО «ФАКТОР» - декларант таможенной процедуры таможенного транзита, фактически осуществивший оформление и подачу транзитной декларации.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 указанной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС).

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность лиц выполнить то или иное требование закона в области таможенного законодательства вытекает из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности.

Сообщение достоверных сведений о товарах, помещенных под действие таможенной процедуры таможенного транзита, является публично-правовой обязанностью и регулируется нормами таможенного законодательства.

Таким образом, обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

В силу п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант (ООО «ФАКТОР») вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ним грузовые операции.

Декларант ООО «ФАКТОР» имел возможность проверить достоверность информации о весе брутто товаров фактически помещенных под действие таможенной процедуры таможенного транзита, путем сверки сведений фактического соответствия товара товаросопроводительным документам, и целостность пломб, запорно-пломбировочных устройств, этому не препятствовали.

Сведений о том, что ООО «ФАКТОР» не были приняты все зависящие от него меры в связи с чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, в материалах дела не имеется.

Вина ООО «ФАКТОР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью письменных доказательств имеющихся в материалах административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо допущенного ООО «ФАКТОР» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ; транзитными декларациями, согласно которой декларантом таможенной процедуры таможенного транзита является ООО «ФАКТОР»; протоколом изъятия вещей и документов, и иными письменными материалами дела.

Указанные выше доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО «ФАКТОР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств допущенных правонарушений, судья не усматривает оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенного ООО «ФАКТОР» правонарушения малозначительным, а также не усматривает оснований, для назначения наказания в виде предупреждения.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 02.12.2022 должностное лицо произвело изъятие следующих товаров: куртки женские на вешалках и в индивидуальных п/э упаковках общим количеством 27 коробок на 5 поддонах, которые, согласно представленным документам принадлежат ООО «Монтефалько». В связи с чем, суд считает необходимым, передать указанные выше товары, законному владельцу ООО «Монтефалько».

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, имущественное и финансовое положение юридического лица, и назначает наказание в виде штрафа без конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, поскольку этот вид наказания в наибольшей степени будет способствовать цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «ФАКТОР» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) руб. 00 копеек, без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Штраф должен быть внесён в доход государства по следующим реквизитам: банк получателя – Операционный департамент Банка России, г. Москва/Межрегиональное операционное УФК г. Москва, получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, наименование банка получателя – Операционный департамент Банка России, г. Москва/Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя – 40102810045370000002, номер счета получателя средств – 03100643000000019502, КБК 15311601161010000140, -штраф по делу об административном правонарушении № 10013000-012663/2022, код Московской области таможни 10013000, «штраф по делу об административном правонарушении № 10013000-012663/2022», код таможни 10013000, УИН 15310100130012663223.

Товары, явившиеся предметом административного правонарушения – куртки женские на вешалках и в индивидуальных п/э упаковках общим количеством 27 коробок на 5 поддонах, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств ООО «КВ Терминал» (акт приема-передачи имущества на ответственное хранение от 08 декабря 2022 г.), выдать законному владельцу ООО «Монтефалько» после совершения таможенных операций в соответствии с действующим законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                                                                   И.С. Колобродова