Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-561/2023 ~ М-496/2023 от 04.07.2023

К делу № г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Староминская Краснодарского края 07 августа 2023 г.

Староминский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Староминского районного суда Селюка С.А.,

при секретаре Арзуманян А.С.,

с участием представителя истца Государственного казённого учреждения «Главное управление строительства Краснодарского края», поверенного Кулишова Сергея Анатольевича,

представителя ответчика АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева, поверенной Шипитько Лилии Александровны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения «Главное управление строительства <адрес>» к АО фирма «Агрокомплекс» им. ФИО137ёва, ФИО79, ФИО113 ФИО120 Фёдоровичу, ФИО80, ФИО4, ФИО81, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО82, ФИО11, ФИО83, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО84, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО85, ФИО23, Сычёву ФИО118, ФИО24, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО114 Фёдоровне, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО89, ФИО90, ФИО29, ФИО30, ФИО91, ФИО92, ФИО31, ФИО32, ФИО115 Фёдоровичу, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО93, ФИО36, ФИО116 Фёдоровичу, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО94, ФИО42, ФИО43, ФИО95, ФИО44, ФИО96, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО100, ФИО55, ФИО56, ФИО101, ФИО57, ФИО58, ФИО117 Фёдоровне, ФИО59, ФИО60, ФИО102, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО103, ФИО64, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО109, ФИО110, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО146ёдору ФИО129, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО111, ФИО78, ФИО112 о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском, указывая, что приказом департамента по архитектуре и градостроительству <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении документации по планировке территории для размещения линейного объекта «Вторая нитка Ейского группового водопровода от ПК 113 (проектирование, строительство)» (2,3 этап)» утверждена документация по планировке территории (далее – ДПТ) для размещения Объекта. В соответствии с ДПТ Объекта и приказом министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельных участков для государственных нужд <адрес>» (далее – приказ об изъятии) образованны земельные участки, подлежащие изъятию для государственных нужд <адрес>, право собственности на которые подлежит прекращению, в том числе земельный участок с кадастровым номером 23:28:0507000:836, общей площадью 1 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 23:28:0000000:451, принадлежащий ответчикам на праве общей долевой собственности.

Истец просит суд изъять для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером 23:28:0507000:836, общей площадью 1 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, р-н Староминский, в границах ЗАО "Рассвет" с предоставлением возмещения в размере 24 (двадцать четыре) руб. 85 коп. Определить порядок перечисления компенсационных выплат участникам долевой собственности. Установить, что решение Староминского районного суда <адрес> является основанием для государственной регистрации права собственности <адрес> в Управлении Росреестра по <адрес>. Установить, что наличие запрета на регистрационные действия не является препятствием для государственной регистрации права собственности <адрес> в Управлении Росреестра по <адрес> на земельный участок с кадастровым номером 23:28:0507000:836. Освободить ГКУ «ГУСКК» от уплаты государственной пошлины. Обратить решение к немедленному исполнению.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель ответчика АО фирма «Агрокомплекс» в судебное заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Ответчики ФИО89, ФИО99, ФИО101, ФИО33, ДмитренкоЕ.И., ФИО55, Горбовский В.А., ФИО138, ФИО41, ФИО144, ФИО98, ФИО97, ФИО13, ФИО96, ФИО39, ФИО10, ФИО103, ФИО62, ФИО26, ФИО117, ФИО87, ФИО52, ФИО35, ФИО71, ФИО145, представитель ФИО36, поверенной ФИО36, ФИО113, ФИО37, ФИО16, ФИО85, ФИО57, ФИО108, ФИО102, ФИО84, ФИО24 в судебное заседание не явились, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчики Соловьёв А.В., ФИО80, ФИО4, ФИО81, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО139, ФИО9, ФИО82, ФИО11, ФИО83, ФИО140, ФИО14, ФИО15, ФИО17.ФИО18, ФИО19, ФИО143, ФИО21, ФИО21, ФИО23, ФИО118, ФИО24, ФИО86, ФИО114, ФИО25, ФИО27, ФИО28, ФИО90, ФИО30, ФИО91, ФИО92, ФИО31, ФИО32, ФИО115, ФИО33, ФИО34, ФИО93, ФИО116, ФИО141, ФИО40, ФИО41, ФИО94, ФИО42, ФИО95, ФИО44, ФИО142, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО99, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО53, ФИО54, ФИО100, ФИО55, ФИО56, ФИО101, ФИО58, ФИО117, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО63, ФИО64, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО109. ФИО70, ФИО72, ФИО146, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО111, ФИО78, ФИО112 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, причин не явки в суд не представлено.

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в судебное заседание представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители третьего лица на стороне истца, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ГУП КК «Кубаньводкомплекс», Департамента строительства <адрес> в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, причин не явки в суд не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п.1 ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Земельным кодексом Российской Федерации допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (пункт 1 статьи 56.3).

К государственным или муниципальным нуждам ст. 49 ЗК РФ относит необходимость выполнения международных договоров Российской Федерации; строительство, реконструкцию перечисленных в пункте 2 этой статьи объектов государственного или местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов.

Процедура изъятия для государственных нужд проведена с учетом требований действующего законодательства, в частности, уполномоченный орган в соответствии с требованиями п. 10 ст. 56.6 ЗК РФ разместил решение об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и опубликовал решение об изъятии (за исключением приложений к нему) по месту нахождения земельного участка, подлежащего изъятию.

Во исполнение приказа об изъятии, составлен отчет об оценке рыночной стоимости размера возмещения, связанного с изъятием объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленный независимым оценщиком.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, указанный земельный участок изымается из общей долевой собственности.В силу положений ст. ст. 14, 14.1 Федерального закона
от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ГКУ «ГУСКК» было направленно обращение в орган местного самоуправления Рассветовского сельского поселения <адрес>, по месту расположения земельного участка, с просьбой организации общего собрания участников долевой собственности, по вопросу заключения соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с требованиями п. 2 ст.14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сообщение о времени и месте проведения общего собрания участников долевой собственности было размещено органом местного самоуправления.

Однако согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № общего собрания участников долевой собственности, на общем собрании зарегистрировано 0 участников долевой собственности, что составляет менее 50% от общего числа участников долевой собственности на земельный участок. В связи с чем, общее собрание считается несостоявшимся из-за отсутствия кворума.

Пунктом 5.2 ст.14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что повторное общее собрание участников долевой собственности может быть проведено не позднее двух месяцев после несостоявшегося общего собрания.

Однако, учитывая крайне сжатый срок строительства объекта, установленный государственной программой, повторное проведение процедуры собрания участников долевой собственности, с учетом нулевой явки участников долевой собственности, может привести к срыву срока строительства водовода и повлечь дополнительное расходование бюджетных средств.

Принимая во внимание, что процедура изъятия земельного участка проведена в полном соответствии с требованиями действующего законодательства, с соблюдением всех сроков и порядка уведомления соответствующих лиц, завершение процедуры изъятия во внесудебном порядке не представляется возможным.

В силу положений ст. 282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Согласно пункту 2.4.3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02» ширина санитарно-защитной полосы существующего, а также проектируемого водоводов составляет 20 м по обе стороны от крайних линий водопровода, чем обусловлено предполагаемое месторасположение проектируемого водовода.

В соответствии с положениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу ч. 1 ст. 30 ГПК РФ и ч. 1 ст. 38 АПК РФ иски о правах на недвижимое имущество, рассматриваются в суде по месту нахождения этого имущества (исключительная подсудность).

Согласно ст. 333.37 НК РФ и п. 32 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» к органам, обращающимся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов, относятся такие органы, которым право на обращение в арбитражный суд в защиту публичных интересов предоставлено федеральным законом (часть 1 статьи 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с позицией ВС РФ если государственное или муниципальное учреждение выполняет отдельные функции государственного органа (органа местного самоуправления) и при этом его участие в арбитражном процессе обусловлено осуществлением указанных функций и, соответственно, защитой государственных, общественных интересов, оно освобождается от уплаты государственной пошлины по делу (определение ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭС16-3180) (письма Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

ГКУ «ГУСКК» является юридическим лицом, находящимся в ведении департамента строительства <адрес> и призвано способствовать реализации инвестиционных программ и осуществлять функции заказчика-застройщика по объектам государственного заказа и другим объектам капитального строительства и проектирования. ГКУ «ГУСКК» выполняет отдельные функции органа исполнительной власти – департамента строительства <адрес>.

На основании вышеизложенного, исковые требования ГКУ «Главное управление строительства <адрес>» подлежат удовлетворению в полном объёме.

В силу ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Принимая во внимание, что замедление исполнения решения может повлечь значительный ущерб для ГКУ «ГУСКК» в виде срыва сроков строительства и не освоения бюджетных средств, суд полагает возможным обратить настоящее решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования государственного казенного учреждения «Главное управление строительства <адрес>» к АО фирма «Агрокомплекс» им. ФИО137ёва, ФИО79, ФИО113 ФИО120 Фёдоровичу, ФИО80, ФИО4, ФИО81, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО82, ФИО11, ФИО83, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО84, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО85, ФИО23, Сычёву ФИО118, ФИО24, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО114 Фёдоровне, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО89, ФИО90, ФИО29, ФИО30, ФИО91, ФИО92, ФИО31, ФИО32, ФИО115 Фёдоровичу, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО93, ФИО36, ФИО116 Фёдоровичу, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО94, ФИО42, ФИО43, ФИО95, ФИО44, ФИО96, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО100, ФИО55, ФИО56, ФИО101, ФИО57, ФИО58, ФИО117 Фёдоровне, ФИО59, ФИО60, ФИО102, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО103, ФИО64, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО109, ФИО110, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО146ёдору ФИО129, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО111, ФИО78, ФИО112 о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд, удовлетворить.

Изъять для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером 23:28:0507000:836, общей площадью 1 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, р-н Староминский, в границах ЗАО "Рассвет" с предоставлением возмещения в размере 24 рублей 85 копеек.

Возмещение в размере 24 (двадцать четыре) рублей 85 копеек осуществить в течение 5 рабочих дней с момента обращения лица, уполномоченного решением общего собрания участников долевой собственности на получение возмещения, по реквизитам, представленным данным лицом, не позднее срока окончания государственной программы <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение Староминского районного суда <адрес> является основанием для государственной регистрации права собственности <адрес> в Управлении Росреестра по <адрес>.

Наличие запрета на регистрационные действия не является препятствием для государственной регистрации права собственности <адрес> в Управлении Росреестра по <адрес> на земельный участок с кадастровым номером 23:28:0507000:836.

Освободить ГКУ «ГУСКК» от уплаты государственной пошлины.

Обратить решение к немедленному исполнению с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Староминской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Председательствующий