Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-18/2021 от 20.02.2021

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

Станица Староминская Краснодарского края 9 марта 2021 г.

судья Староминского районного суда Краснодарского края Селюк С.А.,

с участием

защитника лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Дорофеева Максима Григорьевича,

должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении, контрольно-счётной палаты муниципального образования Староминский район Дейнега Елены Григорьевны,

рассмотрев жалобу Миськова Юрия Владимировича на постановление мирового судьи судебного участка № 202 Староминского района Краснодарского края от 21 декабря 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 15.15.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, занимающий должность главы администрации Староминского сельского поселения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.15.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

В жалобе, поданной в районный суд, лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, просит отменить постановление. Автор жалобы также просит восстановить срок для её подачи.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, поддержал доводы жалобы.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, возражала против удовлетворения жалобы.

Суд второй инстанции, изучив материалы дела, представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в рассмотрении жадобы приходит к следующим выводам.

Пропуск срока для обжалования вынесенного постановления, судья признаёт уважительным, поскольку документально подтверждённых данных о вручении обжалуемого постановления лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в установленные законом срок, судье не представлено.

Потенциальный отказ в восстановлении пропуска для обжалования повлечёт нарушение права ФИО3 на судебную защиту, провозглашённую статьёй 46 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти до тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки финансово-хозяйственной деятельности и соблюдения порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального автономного учреждения культуры «Центр кино и досуга» Староминского сельского поселения <адрес> установлено нарушение главой поселения ФИО3 порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания в 2019 г.

Приведённые обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи к административной ответственности, установленной данной нормой.

Факт совершения ФИО3 указанного административного правонарушения подтверждён собранными по делу доказательствами, которые отвечают допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод судьи первой инстанции о наличии в деянии ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, в частности протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, акту проверки муниципального автономного учреждения культуры «Центр кино и досуга» Староминского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, постановлению администрации Староминского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания в отношении муниципальных учреждений администрации Староминского сельского поселения <адрес>», соглашению № о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашениям от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; постановлению администрации Староминского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (Об утверждении муниципальных заданий в сфере культуры на 2019 год на территории Староминского сельского поселения <адрес>» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №), отчёту о выполнении муниципального задания на 2019 г. от ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ. расчёту базового норматива затрат от ДД.ММ.ГГГГ, результату расчётов объемов нормативных затрат на оказание муниципальных услуг на 2019 г. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, уставу муниципального автономного учреждения культуры «Центр кино и досуга» Староминского сельского поселения.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

ФИО3 нарушил порядок формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания.

Деяние квалифицировано по статье 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса.

Оснований для признания совершенного деяния малозначительным не имеется.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено с учётом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 2 статьи 20.4 названного Кодекса.

Доводы автора жалобы не состоятельны, поскольку Бюджетным кодексом РФ, Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и от ДД.ММ.ГГГГ № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», ответственность за уменьшение объёма субсидии в течение срока выполнения муниципального задания в 2019 г., не связанного с соответствующим изменением самого задания, возложена на должностное лицо соответствующего сельского поселения.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░ ░░░3 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 15.15.15 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 15.15.15 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░3, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 30.12 - 30.19 ░░░░ ░░.

░░░░░