Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2-4/2022 (5-2-100/2021;) от 06.12.2021

Дело №5-2-4/2022

УИД-31RS0001-02-2021-000434-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Красное, Красненского района,

Белгородской области, ул. Октябрьская, д.119 14 января 2022 года

Судья Алексеевского районного суда Белгородской области Толмачёв Ю.Н.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении: Филиппова Ю.А. (персональные данные), не судимого,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении <…>, Филиппову Ю.А. выдвинуто обвинение в том, что по состоянию на 16 часов 28.10.2021 года, он, как руководитель водоканального хозяйства «<…> район», не обеспечил входной контроль за состоянием здоровья работников, чем нарушил требования п.5.5 Постановления Губернатора Белгородской области №58 от 08.05.2020 года, обязывающего использовать одноразовые маски при нахождении в местах общественного пользования, и такое деяние является административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Филиппов Ю.А., а также должностное лицо органа внутренних дел, составившее указанный выше протокол, будучи надлежаще уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

При таких обстоятельствах их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

В своих письменных объяснениях, изложенных в протоколе об административном правонарушении, Филиппов Ю.А. заявил, что с правонарушением он согласен. Сообщил, что в здании ОСК ранее был журнал учета термометрии работников, но когда он закончился, новый заведен не был. Бесконтактный термометр, которым измерялась температура, недавно вышел из строя.

Исследовав такие доводы Филиппова Ю.А., а также доказательства и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно рапорту участкового уполномоченного Красненского районного отдела полиции <…>, 28.10.2021 года им выявлен факт отсутствия в здании ВКХ «<…> район» журнала термометрии. Участковый считает, что данный факт означает, что Филиппов Ю.А. не обеспечил входной контроль за состоянием здоровья работников, что является административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Данная норма закона носит бланкетный (отсылочный) характер. Так, правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Белгородской области установлены Постановления Губернатора Белгородской области №58 от 08.05.2020 года.

Согласно п.5.5 такого Постановления на работодателей, осуществляющих деятельность на территории Белгородской области возложена обязанность обеспечить входной контроль за состоянием здоровья работников, отстранение от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой.

Требования о ведении каких-либо журналов или иных способов записи (фиксации) замера температуры такое Постановление не содержит. В этой связи факт отсутствия на предприятии такого журнала состава указанного выше административного правонарушения не образует, чего нельзя сказать о факте отсутствия измерительного прибора, без которого, очевидно, такой контроль производить невозможно.

Однако вывод должностного лица ОВД, составившего протокол о том, что ответственность за это должен нести Филиппов Ю.А., доказательно не подтвержден.

Как следует из содержания приведенного выше п.5.5 Постановления Губернатора Белгородской области №58, обеспечение такого контроля является обязанностью работодателя.

Филиппов Ю.А. таковым субъектом не является. Согласно приказу о его приеме на работу и его должностной инструкции, он занимает должность руководителя одного из структурных подразделений ГУП БО «<…> областной водоканал». В его должностные обязанности не входит прием на работу и увольнение сотрудников такого структурного подразделения. Доказательства тому, что руководством ГУП БО «<…> областной водоканал» на Филиппова Ю.А. была возложена обязанность на период введения мер повышенной готовности по предупреждению распространения COVID-19 на территории Белгородской области по организации на территории возглавляемого им структурного подразделения обеспечить входной контроль за состоянием здоровья работников, не представлены.

Следовательно, согласиться с тем, что Филиппов Ю.А. является субъектом вмененного ему административного правонарушения, оснований нет.

Согласно п.2 ч.1 и п.1 ч.1.1.ст.29.9 КоАП РФ, при установлении отсутствия состава административного правонарушения выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении начальника водоканального хозяйства «<…> район» ГУП БО «<…> областной водоканал» Филиппова Ю.А. прекратить на основании п.2 ч.1 и п.1 ч.1.1.ст.29.9 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи жалобы через постоянное судебное присутствие Алексеевского районного суда в с.Красное Красненского района Белгородской области в течение 10 суток с момента его вынесения.

Судья Ю.Н. Толмачёв