Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13а-284/2023 от 16.10.2023

Дело №а-284/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

8 ноября 2023 года                                   Пермский край, г. Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Мялицыной О.В.,

при секретаре судебного заседания Захаровой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о восстановлении пропущенного срока для подачи частной жалобы на определение Осинского районного суда Пермского края от 06.07.2023 по делу № 13а-176/2023,

у с т а н о в и л:

административный ответчик Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю 13.10.2023 подало частную жалобу на определение Осинского районного суда Пермского края от 06.07.2023 по делу № 13а-176/2023, одновременно обратилось с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для подачи частной жалобы. В обоснование ходатайства о восстановлении срока указано, что поскольку судебные расходы взысканы до отмены апелляционного определения Пермского краевого суда от 27.04.2023 кассационным определением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23.08.2023 № 88а-14975/2023, оснований для подачи частной жалобы в течение 15 дней с даты вынесения определения не имелось.

Административный ответчик Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом (т. 3 л.д. 122), представителя в суд не направило.

Административные истцы Коняева Г.Ю., Стукалова Н.С. о времени и месте судебного заседания извещались по адресам, имеющимся в материалах дела, судебные извещения возвращены в суд с отметками «Истек срок хранения», как не востребованная адресатами (т. 3 л.д. 125, 127).

Административные ответчики – Молчанова Н.В., Устинова А.С., Каликина Я.В. о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (т. 3 л.д. 123), в судебное заседание не явились.

Представитель заинтересованного лица ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (т. 3 л.д. 121).

Заинтересованные лица ООО «Уральская правовая компания», ООО «Пермская правовая компания» извещены о времени и месте рассмотрения дела путем направления повесток по их адресам, судебные извещения возвращены в суд с отметками «Истек срок хранения», как не востребованные адресатами (т. 3 л.д. 124, 126).

Заинтересованное лицо ФССП России о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, о чем имеется отчет об отслеживании почтового отправления (т. 3 л.д. 128).

Поскольку судом приняты меры к извещению сторон, в судебное заседание стороны не явились, ходатайство о восстановлении пропущенного срока рассматривается в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1, 2 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом; в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, за исключением сроков совершения судом, лицами, участвующими в деле, и другими участниками судебного процесса процессуальных действий по административным делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 данного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 94 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного данным Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный данным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Как предусмотрено частью 1 статьи 314 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», лицо, пропустившее срок подачи апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления, вправе обратиться в суд, вынесший судебный акт, с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока. В заявлении должны быть указаны причины пропуска данного срока (часть 2 статьи 302 КАС РФ) (п. 7).

Суд первой инстанции на основании статьи 95 Кодекса восстанавливает срок на подачу жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными.

Для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 174, пункта 5 части 6 статьи 180, пункта 7 части 1 статьи 199 КАС РФ порядка и срока обжалования судебного акта; несоблюдение судом установленного статьей 177 КАС РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 182 Кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части).

При рассмотрении заявления о восстановлении срока подачи жалобы, представления по причине несвоевременного получения лицом, участвующим в деле, копии обжалуемого судебного акта необходимо устанавливать, было ли несвоевременное получение обусловлено обстоятельствами, не зависящими от данного лица.

При решении вопроса о восстановлении срока подачи жалобы, представления лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле, судам первой инстанции следует учитывать своевременность обращения таких лиц с заявлением о восстановлении указанного срока, которая определяется исходя из сроков, установленных статьями 298, 314 КАС РФ и исчисляемых со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении их прав и (или) возложении на них обязанностей обжалуемым судебным актом (п. 9).

Из содержания части 2 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что в заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Таким образом, бремя доказывания уважительности причин пропуска срока на обжалование судебного акта возложено на заявителя.

Из материалов дела установлено, что решением Осинского районного суда Пермского края от 17.01.2023 по делу № 2а-31/2023 в удовлетворении административного искового заявления Коняевой Г.Ю., Стукаловой Н.С. о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю Устиновой А.С., Молчановой Н.В., Каликиной Я.В., Мансуровой Д.В., выразившегося в не совершении исполнительных действий и мер принудительного исполнения, предусмотренных действующим законодательством, с целью исполнения судебных решений в рамках возбужденных исполнительных производств №-ИП, №-ИП от 04.08.2021 отказано в полном объеме (т. 2 л.д. 51 – 54).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 27.04.2023 № 33а-4136/2023 решение Осинского районного суда Пермского края от 17.01.2023 отменено, принято новое решение о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю Устиновой А.С., Молчановой Н.В., Каликиной Я.В., выразившегося в несовершении исполнительных действий, направленных на своевременное установление местонахождения должника и его имущества, и непринятии мер, предусмотренных частью 7 статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве (т. 2 л.д. 156 – 163).

21.06.2023 от административного истца Овчинниковой (Стукаловой) Н.С. в Осинский районный суд Пермского края поступило заявление о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 75 000 рублей (т. 2 л.д. 176).

Определением Осинского районного суда Пермского края от 06.07.2023 заявление Овчинниковой (Стукаловой) Н.С. о взыскании с Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю судебных расходов по оплате услуг представителя удовлетворено частично. С Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю в пользу Коняевой Г.Ю. взысканы судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 5 000 рублей. В удовлетворении требований о взыскании судебных расходов в оставшейся части отказано (т. 2 л.д. 203 – 206).

Копия определения Осинского районного суда Пермского края от 06.07.2023 по делу № 13а-176/2023 направлена в адрес сторон 06.07.2023 (т. 2 л.д. 207), получена представителем ГУФССП России по Пермскому краю 17.07.2023 (т. 3 л.д. 60).

Врио начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю Устинова А.С. обратилась с кассационной жалобой на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 27.04.2022 № 33а-4136/2023 (т. 3 л.д. 9 – 15).

12.07.2023 материалы административного дела № 2а-31/2023 направлены в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции (т. 3 л.д. 8).

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23.08.2023 апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 27.04.2022 отменено, оставлено в силе решение Осинского районного суда Пермского края от 17.01.2023 (т. 3 л.д. 49 – 53).

По смыслу приведенных законоположений срок для подачи жалобы может быть восстановлен судом в случае, если таковой пропущен по уважительным причинам, в качестве которых могут расцениваться обстоятельства, объективно подтверждающие невозможность или крайнюю затруднительность своевременной подачи жалобы.

Ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы на определение суда от 06.07.2023 мотивировано отсутствием оснований для подачи жалобы в течение 15 дней в связи с тем, что судебные расходы были взысканы до отмены апелляционного определения от 27.04.2023.

Указанные представителем ГУФССП России по Пермскому краю причины для восстановления срока не являются уважительными, так как объективно не препятствовали своевременной подаче жалобы на определение от 06.07.2023.

Определение суда от 06.07.2023 было направлено своевременно и получено представителем ГУФССП России по Пермскому краю в срок, позволяющий своевременно подать жалобу при несогласии с данным судебным актом.

Последним днем подачи жалобы на определение от 06.07.2023 является 27.07.2023. Жалоба подана лишь 13.10.2023.

Поскольку заявителем не представлено сведений о наличии каких-либо уважительных причин, объективно препятствующих административному ответчику подать частную жалобу в установленный законом 15-дневный срок, оснований для восстановления срока не имеется.

Следует отметить, что в соответствии с частью 1 статьи 345 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вступивший в законную силу судебный акт может быть пересмотрен по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судом, его принявшим. Основания для пересмотра судебного акта по новым и вновь открывшимся обстоятельствам закреплены в статье 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам являются возникшие после принятия судебного акта и имеющие существенное значение для правильного разрешения административного дела следующие обстоятельства, в том числе отмена судебного акта суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постановления органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному административному делу (пункт 1).

На основании изложенного, руководствуясь статьей 198 – 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л :

Главному управлению Федеральной Службы судебных приставов по Пермскому краю в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи частной жалобы на определение Осминского районного суда Пермского края от 06.07.2023 отказать.

На определение может быть подана частная жалоба в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья -