Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-40/2022 от 14.09.2022

Дело №12-40/2022

Р Е Ш Е Н И Е

с. Зилаир                                31 октября 2022 года

Судья Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан Фатхутдинова Г.И. (адрес суда Республика Башкортостан, Зилаирский район, с. Зилаир, ул. Ленина, д.35) с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Тимерханова Р.Р., защитника Тимерханова Р.Р. – Гришаева А.В., представителя Центрального банка Российской Федерации Ягафарова Т.Ч., рассмотрев жалобу представителя Тимерхановой М.Т. – Япарова Г.Х. на постановление мирового судьи судебного участка №2 по Хайбуллинскому району РБ от 21 июля 2022г.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №2 по Хайбуллинскому району РБ от 21 июля 2022г. директор ООО <данные изъяты>» Тимерханов Р.Р. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения в связи с тем, что 31 марта 2022 года являясь директором ООО «<данные изъяты>» и находясь по адресу: РБ, <адрес>, с <адрес> нарушение ст. 34 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» уклонился от созыва очередного общего собрания участников ООО «<данные изъяты>» по итогам 2021 года в установленные сроки.

Не согласившись с вышеназванным постановлением, представитель Тимерхановой М.Т. – Япаров Г.Х. подал жалобу, в которой ставит вопрос об отмене постановления и принять нового постановления с назначением наказания в виде административного штрафа, мотивируя тем, что вынесенное в отношении Тимерханова Р.Р. наказание не соответствует санкции ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, кроме того, правонарушение было выявлено не в ходе осуществления государственного контроля, а при проверке в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях заявления Тимерхановой М.Т. о привлечении Тимерханова Р.Р. к административной ответственности и данным правонарушением, создана угроза причинения имущественного вреда.

В судебное заседание заявитель Тимерханова М.Т., представитель Тимерхановой М.Т – Япаров Г.Х. не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения жалобы.

В судебном заседании директор ООО «<данные изъяты>» Тимерханов Р.Р., защитник Тимерханова Р.Р. – Гришаев А.В., просили в удовлетворении жалобы отказать и оставить без изменения оспариваемое постановление.

В судебном заседании представитель Центрального банка РФ Ягафаров Т.Ч. просил в удовлетворении жалобы отказать, оспариваемое постановление оставить без изменения.

Выслушав лиц, явившихся на рассмотрение жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 05 апреля 2022г. участник ООО «<данные изъяты>» Тимирханова М.Т. обратилась к Председателю Банка России, заявив об уклонении директора ООО «<данные изъяты>» Тимерханова Р.Р. от созыва общего собрания участников ООО «<данные изъяты>» по итогам 2021г.

В рамках проверки по обращению Тимерхановой М.Т. установлено уклонение директора ООО <данные изъяты>» Тимерханова Р.Р. от созыва общего собрания участников ООО «<данные изъяты>», выразившееся в уклонении от созыва очередного общего собрания участников Общества по итогам 2021г. в установленные сроки.

По данному факту 29 июня 2022г. заведующий сектором административного производства ЮО отделения НБ РБ в отношении директора ООО «<данные изъяты>» Тимерханова Р.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, мировой судья пришел к выводу о том, что в действиях директора ООО «<данные изъяты>» Тимерханова Р.Р. имеется состав правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применив положения части 1 статьи 4.1., части 2 статья 3.4 КоАП РФ назначил наказание в виде предупреждения.

В силу требований части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1).

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в названных нормах Кодекса.

В рассматриваемом случае совокупности условий, предусмотренных частью 1 статьи 4.1.1 и частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

В данном случае правонарушение было выявлено не в ходе осуществления государственного контроля, а при проверке в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, заявления о привлечении лиц, допустивших нарушение, к административной ответственности. Данным правонарушением, заключающимся в нарушении требований законодательства о порядке подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью, создана угроза причинения имущественного вреда.

Вместе с тем указанные требования закона мировым судьей выполнены не были.

Указанное обстоятельство является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ и в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ безусловным основанием к отмене обжалуемого постановления.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, настоящее дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №2 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ 21 ░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №2 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░.