Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-3/2024 от 18.12.2023

Дело№12-3/2024                                                        УИД43RS0042-01-2023-000858-59                                           

РЕШЕНИЕ

18января2024года                                           п.ЮрьяКировскойобласти                                          

СудьяЮрьянскогорайонногосудаКировскойобластиРоссохинА.Н.,

рассмотреввоткрытомсудебномзаседаниижалобуглавыЮрьянскогогородскогопоселенияФедороваЭ.А.напостановлениеначальникаОСПпоЮрьянскомурайонуГУФССПРоссиипоКировскойобласти<№>от05.12.2023поделуобадминистративномправонарушении,предусмотренномч.2ст.17.15КоАПРФ,вынесенноевотношенииюридическоголица

АдминистрацияМОЮрьянскоегородскоепоселение,ИНН4338006930,юридическийадрес:Кировскаяобласть,п.Юрья,ул.Ленина,д.44,

УСТАНОВИЛ:

постановлениемначальникаОтделениясудебныхприставовпоЮрьянскомурайонуГлавногоУправленияФедеральнойслужбысудебныхприставовпоКировскойобластистаршимсудебнымприставомСтароверовойС.А.<№>от05.12.2023оназначенииадминистративногонаказанияАдминистрацияМОЮрьянскоегородскоепоселение(далееАдминистрация,Администрацияп.Юрья)признанавиновнойвсовершенииадминистративногоправонарушения,предусмотренногоч.2ст.17.15КоАПРФ,иподвергнутаадминистративномунаказаниюввидештрафавразмере50000руб.

Несогласившисьсданнымпостановлением,главаЮрьянскогогородскогопоселенияФедоровЭ.А.обратилсявсудсжалобой,вкоторойуказал,чтопостановлениевынесенобезучетавиныАдминистрации,требованияисполнительногопроизводстванебылиисполненывполномобъемепонезависящимотнеёпричинам.Так,31.01.2023Администрациейбылзаключенмуниципальныйконтракт<№>сПАО«РоссетиЦентриПриволжье»,врамкахкотороговыполненцелыйрядработповосстановлениюуличногоосвещения.Умыселнанеисполнениетребованийисполнительногопроизводствауадминистрацииотсутствовал,еюбылипредпринятывсевозможныемерыдляихисполнения.

Проситобжалуемоепостановлениеотменить,производствоподелупрекратитьвсвязиснедоказанностьюобстоятельств,наоснованиикоторыхбыловынесенопостановлениеподелуобадминистративномправонарушении.

ВсудебноезаседаниепредставителиАдминистрацииЮрьянскогогородскогопоселенияиОСПпоЮрьянскомурайонуГУФССПРоссиипоКировскойобласти,извещенныенадлежащимобразом,неявились,оботложениисудебногоразбирательстванепросили,всвязисчемсчитаювозможнымрассмотретьданноеделовотсутствиенеявившихсялиц.

Исследовавжалобуиприложенныедокументы,материалыделаобадминистративномправонарушении,прихожукследующему.

Часть1ст.17.15КоАПРФпредусматриваетадминистративнуюответственностьзанеисполнениедолжникомсодержащихсявисполнительномдокументетребованийнеимущественногохарактеравсрок,установленныйсудебнымприставом-исполнителемпослевынесенияпостановленияовзысканииисполнительскогосбора.

Согласноч.2ст.17.15КоАПРФнеисполнениедолжникомсодержащихсявисполнительномдокументетребованийнеимущественногохарактеравсрок,вновьустановленныйсудебнымприставом-исполнителемпосленаложенияадминистративногоштрафа,влечетналожениеадминистративногоштрафанаюридическихлицвразмереотпятидесятитысячдосемидесятитысячрублей.

Всилуст.2КонституцииРФпризнание,соблюдениеизащитаправисвободчеловекаигражданинаявляетсяобязанностьюгосударства,авсоответствиисч.1ст.46КонституцииРФкаждомугарантируетсясудебнаязащитаегоправисвобод.

Исходяизтребованийст.6Федеральногоконституционногозаконаот31.12.1996№1-ФКЗ«ОсудебнойсистемеРоссийскойФедерации»,вступившеевзаконнуюсилурешениесудаобязательнодлявсехбезисключенияоргановгосударственнойвластииместногосамоуправления,общественныхобъединений,должностныхлиц,атакжевсехфизическихиюридическихлициподлежитнеукоснительномуисполнениюнавсейтерриторииРФ.

Согласност.2Федеральногозаконаот02.10.2007№229-ФЗ«Обисполнительномпроизводстве»(далее-Федеральныйзакон№229-ФЗ)задачамиисполнительногопроизводстваявляются,втомчисле,правильноеисвоевременноеисполнениесудебныхактов,актовдругихоргановидолжностныхлиц.

Всоответствиисп.2ст.4Федеральногозакона№229-ФЗоднимизпринциповисполнительногопроизводстваявляетсяпринципсвоевременностисовершенияисполнительныхдействийиприменениямерпринудительногоисполнения.

Всилуст.ст.5,6данногозаконапринудительноеисполнениесудебныхактов,актовдругихоргановидолжностныхлицвпорядке,установленномданнымФедеральнымзаконом,возлагаетсянаФедеральнуюслужбусудебныхприставовиеетерриториальныеорганы.Непосредственноеосуществлениефункцийпопринудительномуисполнениюсудебныхактов,актовдругихоргановидолжностныхлицвозлагаетсянасудебныхприставов-исполнителейструктурныхподразделенийФедеральнойслужбысудебныхприставовисудебныхприставов-исполнителейструктурныхподразделенийтерриториальныхоргановФедеральнойслужбысудебныхприставов.Законныетребованиясудебногопристава-исполнителяобязательныдлявсехгосударственныхорганов,органовместногосамоуправления,гражданиорганизацийиподлежатнеукоснительномувыполнениюнавсейтерриторииРоссийскойФедерации.

Согласноч.ч.11,12ст.30Федеральногозакона№229-ФЗ,еслиисполнительныйдокументвпервыепоступилвслужбусудебныхприставов,тосудебныйпристав-исполнительвпостановленииовозбужденииисполнительногопроизводстваустанавливаетсрокдлядобровольногоисполнениядолжникомсодержащихсявисполнительномдокументетребованийипредупреждаетдолжникаопринудительномисполненииуказанныхтребованийпоистечениисрокадлядобровольногоисполнениясвзысканиемснегоисполнительскогосбораирасходовпосовершениюисполнительныхдействий,предусмотренныхст.ст.112и116данногоФедеральногозакона.Срокдлядобровольногоисполнениясоставляетпятьднейсодняполучениядолжникомпостановленияовозбужденииисполнительногопроизводства,еслииноенеустановленоданнымФедеральнымзаконом.

Исполнениетребованийнеимущественногохарактера,содержащихсявисполнительныхдокументах,регулируетсяглавой13Федеральногозакона№229-ФЗ,включающейнормы,содержащиесявст.ст.105-109.4.

Какследуетизст.105указанногозакона,вслучаяхнеисполнениядолжникомтребований,содержащихсявисполнительномдокументе,всрок,установленныйдлядобровольногоисполнения,атакженеисполненияимисполнительногодокумента,подлежащегонемедленномуисполнению,втечениесутоксмоментаполучениякопиипостановлениясудебногопристава-исполнителяовозбужденииисполнительногопроизводствасудебныйпристав-исполнительвыноситпостановлениеовзысканииисполнительскогосбораиустанавливаетдолжникуновыйсрокдляисполнения.Принеисполнениидолжникомтребований,содержащихсявисполнительномдокументе,безуважительныхпричинвовновьустановленныйсрокдолжностнымлицомслужбысудебныхприставовсоставляетсявотношениидолжникапротоколобадминистративномправонарушениивсоответствиисКодексомРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушенияхиустанавливаетсяновыйсрокдляисполнения.Еслидляисполненияуказанныхтребованийучастиедолжниканеобязательно,тосудебныйпристав-исполнительорганизуетисполнениевсоответствиисправами,предоставленнымиемунастоящимФедеральнымзаконом.

Изматериаловделаобадминистративномправонарушенииследует,чторешениемЮрьянскогорайонногосудаКировскойобластиот21.09.2022погражданскомуделу№2-515/2021наАдминистрациюп.Юрьявозложенаобязанностьвсрокдо01.09.2022обеспечитьосвещениемулицыпоселкаЮрьяКировскойобласти,аименно:улицыМебельная,8Марта,Лесная,переулокЧапаева;улицуЖелезнодорожная:отдома№1додома№26,удомов№№42,48,54,поулицеСвободы:отдома№7доперекресткаулицСвободыиКалинина,удома№65,поулицеЭнгельса:отдома№24доперекресткасулицейГерцена,отперекресткасулицейГерценадоперекресткасулицейЮбилейная,поулицеЩорса:отначалаулицыдоперекресткасулицейКалинина,поулицеПушкина:отдома№4доперекресткасулицейЛермонтова,отдома№7доперекресткасулицейМебельная,отдома№24доперекресткасулицейСоветская,поулицеБольшевиков:отперекресткасулицейЛермонтовадоперекресткасулицейПионерская;перекрестокулицСт.Халтуринаи8Марта.

ДляисполненияуказанноговышерешениясудомвыданисполнительныйлистФС№041761103(л.д.45-46).

30.09.2022ОСПпоЮрьянскомурайонуГУФССПРоссиипоКировскойобластивотношенииАдминистрациивозбужденоисполнительноепроизводство№51993/22/43035-ИП(л.д.47).

22.11.2022всвязиснеисполнениемвдобровольномпорядкетребования,содержащегосявисполнительномдокументе,вустановленныйсрок,вотношениидолжникабыловынесенопостановлениеовзысканииисполнительскогосбораиустановленновыйсрокдляисполненияисполнительногодокумента(л.д.48).

29.06.2023постановлениемначальникаОСПАдминистрацияп.Юрьяпривлеченакадминистративнойответственностипочасти1статьи17.15КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях.Указанноепостановлениевступиловзаконнуюсилу14.07.2023(л.д.51-53).

21.09.2023постановлениемзаместителяначальникаОСПАдминистрациибылустановленочереднойновыйсрокдляисполнениярешениясудадо05.11.2023.Постановлениеврученодолжнику21.09.2023(л.д.49).

Согласноактусовершенияисполнительныхдействийот24.11.2023вданныйсроктребованиеисполнительногодокументаисполненочастично,необеспеченоосвещениенаулицеЖелезнодорожной:отдома№1додома№16(л.д.50).

Всвязиснеисполнениемдолжникомтребования,содержащегосявисполнительномдокументе,безуважительныхпричинвовновьустановленныйсрок,28.11.2023вотношенииАдминистрациип.Юрьясоставленпротоколобадминистративномправонарушении,предусмотренномч.2ст.17.15КоАПРФ.

05.12.2023постановлениемначальникаОСПпоЮрьянскомурайонуГУФССПРоссиипоКировскойобластистаршимсудебнымприставомСтароверовойС.А.Администрацияп.Юрьяпризнанавиновнойвсовершенииадминистративногоправонарушения,предусмотренногоч.2ст.17.15КоАПРФ,иподвергнутанаказаниюввидеадминистративногоштрафавразмере50000руб.

Основанийнесогласитьсяспостановлениемдолжностноголицаслужбысудебныхприставовот05.12.2023неимеется,таккакфактическиеобстоятельстваадминистративногоправонарушения,предусмотренногоч.2ст.17.15КоАПРФ,ивиновностьАдминистрацииМОЮрьянскоегородскоепоселениевегосовершенииподтверждаютсясобраннымиподелудоказательствами,втомчислесведениями,содержащимисявуказанныхвышедокументах,которыеявляютсядопустимыми,достовернымиидостаточнымивсоответствиистребованиямистатьи26.11КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях.

Представленнымидоказательствамиустановлено,чтодолжникАдминистрацияМОЮрьянскоегородскоепоселениевсрокдо05.11.2023,вновьустановленныйсудебнымприставом-исполнителем21.09.2023посленаложенияпостановлениемот29.06.2023,вступившимвзаконнуюсилу14.07.2023,административногоштрафа,неисполнилосодержащиесявисполнительномдокументетребованиянеимущественногохарактера,протоколобадминистративномправонарушениисоставлендолжностнымлицомслужбысудебныхприставов28.11.2023.Следовательно,бездействиеАдминистрациип.Юрьяверноквалифицированопоч.2ст.17.15КоАПРФ.

Всоответствиич.2ст.2.1КоАПРФюридическоелицопризнаетсявиновнымвсовершенииадминистративногоправонарушения,еслибудетустановлено,чтоунегоимеласьвозможностьдлясоблюденияправилинорм,занарушениекоторыхКоАПРФилизаконамисубъектаРоссийскойФедерациипредусмотренаадминистративнаяответственность,ноданнымлицомнебылипринятывсезависящиеотнегомерыпоихсоблюдению.

Доказательстватого,чтоАдминистрациейп.Юрьяпринималисьвсезависящиеотнеёмерыдлясвоевременногоисполнениясодержащихсявисполнительномдокументетребованийнеимущественногохарактеравсрок,вновьустановленныйсудебнымприставом-исполнителемпосленаложениянаАдминистрациюпостановлениемот29.06.2023административногоштрафа,вматериалахделаотсутствуют.Непредставленотакихдоказательствиприрассмотрениижалобы.

Смоментавынесениядолжностнымилицамислужбысудебныхприставовпостановленияподелуобадминистративномправонарушении,предусмотренномч.1ст.17.15КоАПРФ,от29.06.2023ипостановленияоназначенииновогосрокаисполненияот21.09.2023домоментасоставлениясудебнымприставом-исполнителем24.11.2023актаосовершенииисполнительныхдействий,которымбылподтвержденфактнеисполнениятребованийисполнительногодокумента,Администрациейп.Юрьянепринималосьмер,направленныхнаисполнениесудебногорешения.

Доводыжалобыоналичиипроцессуальныхнарушенийприсоставлениипротоколаобадминистративномправонарушенииот25.11.2020судоставляетбезвнимания,таккакуказанныйпротоколкданномуделунеотносится.

Каких-либонеустранимыхсомненийподелу,которыевсилустатьи1.5КоАПРФдолжныбытьистолкованывпользуАдминистрации,неусматривается.

Постановлениеподелувынесенодолжностнымлицомвпределахсрокадавности,установленногоч.1ст.4.5КоАПРФдляданнойкатегориидел.

Административноенаказаниеназначеновпределахсанкциичасти2статьи17.15КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях,являетсясправедливымисоразмернымсодеянному.

Приуказанныхобстоятельствахприхожуквыводуозаконностииобоснованностипринятогоподелуакта,основаниядляотменыилиизменениякоторого,какидляудовлетворенияжалобы,отсутствуют.

Наоснованииизложенного,руководствуясьст.ст.30.7,30.9КоАПРФ,судья

РЕШИЛ:

постановлениеначальникаОСПпоЮрьянскомурайонуГУФССПРоссиипоКировскойобластистаршегосудебногоприставаСтароверовойС.А.№43035/23/249555от05.12.2023оназначенииадминистративногонаказанияпоч.2ст.17.15КоАПРФ,вынесенноевотношенииюридическоголицаадминистрацииМОЮрьянскоегородскоепоселение,оставитьбезизменения,жалобуглавыЮрьянскогогородскогопоселенияФедороваЭ.А.безудовлетворения.

ДанноерешениеможетбытьобжаловановКировскийобластнойсудвтечение10сутоксодняврученияилиполученияегокопиипутемподачижалобычерезЮрьянскийрайонныйсудКировскойобласти.

Судья                                                      А.Н.Россохин