Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3074/2023 ~ М-2229/2023 от 29.09.2023

УИД 02RS0001-01-2023-004883-09                    Дело № 2-3074/2023

Категория 2.211

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2023 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи              Сумачакова И.Н.,

при секретаре                          Павиной А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Успех», ТСЖ «Чорос-Гуркина-34», ТСЖ «Электрон», ООО «Альянс», ООО УК «Благодать», МУП «Муниципальная управляющая организация» об оборудовании контейнерной площадки под крупногабаритные отходы,

УСТАНОВИЛ:

Горно-Алтайский межрайонный природоохранный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском ТСЖ «Успех», ТСЖ «Чорос-Гуркина, 34», ТСЖ «Электрон», ООО «Альянс», ООО УК «Благодать», МУК «Муниципальная управляющая организация» об оборудовании контейнерной площадки для складирования крупногабаритных отходов на территории многоквартирных домов по адресам: г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, д. 29, пр. Коммунистический, д. 31, пр. Коммунистический, д. 33, ул. Чорос-Гуркина, д. 32, ул. Чорос-Гуркина, д. 34, ул. Чорос-Гуркина, д. 36, в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Исковые требования мотивированы тем, что Горно-Алтайской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления в части сбора крупногабаритных отходов, а именно содержания контейнерных площадок многоквартирных домов, в результате которой установлено, что по адресному ориентиру: г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, в районе дома № 29, оборудована контейнерная площадка, на которой установлено 8 контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов. Указанная контейнерная площадка обслуживается многоквартирными домами по адресам: пр. Коммунистический (ТСЖ «Успех»), пр. Коммунистический, д. 31 (ООО «Альянс»), пр. Коммунистический, д. 33 (МУК МУО), ул. Чорос-Гуркина, д. 36 (ТСЖ «Электрон»). Между тем, указанная контейнерная площадка не оборудована местом для складировании крупногабаритных отходов. В адрес ТСЖ «Успех» 26.08.2022 года внесено представление, по результатам рассмотрения которого ТСЖ «Успех» заключен договор на вывоз крупногабаритных отходов. Между тем, до настоящего времени нарушения не устранены.

В судебном заседании помощник Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора Кавунова А.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика МУП «Муниципальная управляющая организация» Ластаева А.У., представитель ответчика ООО УК «Альянс» Кебекова Л.М., представитель ответчика ТСЖ «Чорос-Гуркина-34» Куленок В.М., представитель ответчика ТСЖ «Электрон» Ендовицкая В.П., представитель ответчика ООО УК «Благодать» Оглезнев В.В., представитель ответчика ТСЖ «Успех» Акпашева Н.Г. не возражали против удовлетворения искового заявления.

Третье лицо АУ «Кызыл-Озек-Сервис» в судебное заседание своего представителя не направило, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Пункт 11 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156, устанавливает, что складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках; б) на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.

В соответствии с п. 3 раздела II Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 г. № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21» на территориях городских и сельских поселений (далее – населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления твердых коммунальных отходов с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за предела контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Согласно п. 6.1 раздела 6 Приказа Министерства регионального развития Республики Алтай от 17.06.2019 г. № 301-д накопление крупногабаритных отходов осуществляется: а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках; б) на специальных площадках для накопления крупногабаритных отходов.

В соответствии с п. 6.4 раздела 6 Приказа Министерства регионального развития Республики Алтай от 17.06.2019 г. № 301-д площадка для крупногабаритных отходов должна иметь твердое покрытие и находиться на расстоянии не менее 20 метров и не более 100 метров от здания собственников крупногабаритных отходов. Размер площадки определяется с учетом размеров и количества бункеров для накопления крупногабаритных отходов.

Согласно п. 6.3 раздела 6 Приказа Министерства регионального развития Республики Алтай от 17.06.2019 г. № 301-д места расположения площадок для накопления крупногабаритных отходов определяются в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, санитарными правилами, реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Город Горно-Алтайск», утверждёнными Приказов начальника МУ «Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации г. Горно-Алтайска» от 02.07.2019 г. № 38-пр (далее – Реестр), по вышеуказанным адресам определены места для складирования крупногабаритных отходов.

Между тем, фактически наличие таких мест не означает, что они соответствуют требованиям, предъявляемым к местам складирования крупногабаритных отходов, указанным в законодательстве.

Судом установлено, что проведенная Горно-Алтайской межрайонной природоохранной прокуратурой проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления в части сбора крупногабаритных отходов показала, что места накопления под крупногабаритные отходы по адресному ориентиру: г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, в районе дома № 29, на которой установлено 8 контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, не оборудованы, что приводит к захламлению контейнерной площадки.

Указанная контейнерная площадка обслуживает многоквартирные дома по адресам: пр. Коммунистический, д. 29 (ТСЖ «Успех»), пр. Коммунистический, д. 31 (ООО «Альянс»), пр. Коммунистический, д. 33 (МУП «МУО»), ул. Чорос-Гуркина, д. 32 (ООО «Благодать»), ул. Чорос-Гуркина, д. 34 (ТСЖ «Чорос-Гуркина-34»), ул. Чорос-Гуркина, д. 36 (ТСЖ «Электрон»).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Согласно п. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Пунктом 1 статьи 161 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном дома, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Пункт 26(1) раздела III Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 г. № 290, устанавливает, что работами и услугами по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме являются, в том числе, работы по организации и содержанию месте (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.

Подп. Д-2 п. 11 правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006 г., установлено, что содержание общего имущества в зависимости о состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, и содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.

Управление многоквартирными домами по адресам: пр. Коммунистический, д. 29, пр. Коммунистический, д. 31, пр. Коммунистически, д. 33, ул. Чорос-Гуркина, д. 32, ул. Чрос-Гуркина, д. 34, ул. Чорос-Гуркина, д. 36, осуществляют соответственно ТСЖ «Успех», ООО «Альянс», МУП «МУО», ООО УК «Благодать», ТСЖ «Чорос-Гуркина-34», ТСЖ «Электрон», в связи с чем ответчики несут ответственность за обустройство контейнерной площадки в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

При таких обстоятельствах, учитывая, что неисполнение требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга лиц и создает опасность причинения вреда окружающей среде, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Успех», ТСЖ «Чорос-Гуркина-34», ТСЖ «Электрон», ООО «Альянс», ООО УК «Благодать», МУК «Муниципальная управляющая организация» об оборудовании контейнерной площадки под крупногабаритные отходы.

Прокурор просит в исковом заявлении обязать ответчиков устранить допущенные нарушения в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу, однако суд полагает разумным установить срок для исполнения настоящего решения не позднее 01 июня 2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Успех», ТСЖ «Чорос-Гуркина-34», ТСЖ «Электрон», ООО «Альянс», ООО УК «Благодать», МУП «Муниципальная управляющая организация» об оборудовании контейнерной площадки под крупногабаритные отходы удовлетворить.

Обязать ТСЖ «Успех» (ИНН 0411135332), ТСЖ «Чорос-Гуркина-34» (ИНН 0411144739), ТСЖ «Электрон» (ИНН 0411003470), ООО «Альянс» (ИНН 0400007233), ООО УК «Благодать» (ИНН 0400008318), МУП «Муниципальная управляющая организация» (ИНН 0400002348) в срок не позднее 01 июня 2024 года оборудовать единую контейнерную площадку для складирования крупногабаритных отходов для многоквартирных домов по адресам: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, д. 29, пр. Коммунистический, д. 31, пр. Коммунистический, д. 33, ул. Чорос-Гуркина, д. 32, ул. Чорос-Гуркина, д. 34, ул. Чорос-Гуркина, д. 36.

Исполнение настоящего решения суда по организации оборудования единой контейнерной площадки возложить на ООО УК «Благодать» (ИНН 0400008318) с последующим распределением между ТСЖ «Успех» (ИНН 0411135332), ТСЖ «Чорос-Гуркина-34» (ИНН 0411144739), ТСЖ «Электрон» (ИНН 0411003470), ООО «Альянс» (ИНН 0400007233), ООО УК «Благодать» (ИНН 0400008318), МУП «Муниципальная управляющая организация» (ИНН 0400002348) уплаченной подрядной организации денежной суммы пропорционально площади многоквартирных домов путем заключения соответствующего соглашения между этими товариществами собственников жилья и управляющими компаниями.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья И.Н. Сумачаков

Решение в окончательной форме изготовлено 31 октября 2023 года