Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-227/2023 ~ М-208/2023 от 05.10.2023

УИД-22RS0043-01-2023-000263-85

Дело № 2-227/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2023 г.                                                                               с. Романово

Романовский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Пильгуй А.В.,

при секретаре судебного заседания Никифоровой В.П.,

с участием представителя ответчика адвоката Лазарева О.В., представившего удостоверение № и ордер № от 30 октября 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных отношений Алтайского края к Карпенко Л.Ф. о понуждении продать долю в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных отношений Алтайского края обратилось в Романовский районный суд с исковым заявлением к Карпенко Л.Ф. о понуждении продать долю в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения. В обоснование требований указано, что согласно сведениям государственного реестра недвижимости право общей долевой собственности ответчика на земельную долю зарегистрировано 28 апреля 2015г. за номером №. Ответчик является гражданином Республики Казахстан. Поскольку право собственности на земельную долю за иностранным гражданином противоречит положениям ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в связи с чем Управление обратилось в суд с указанным исковым заявлением. Просят обязать Карпенко Л.Ф. продать на торгах (конкурсах, аукционах) принадлежащую ей долю в размере 119,3 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 22:38:030401:6, расположенный по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, Романовский район, с. Гуселетово, в границах земель СПК (коопхоз) «Гуселетовский».

Истец Управление имущественных отношений Алтайского края в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, ходатайств от них не поступало.

Ответчик Карпенко Л.Ф. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась судом по последнему известному адресу (адрес, сообщенный ею при регистрации права собственности на земельную долю), иной какой-либо адрес её места жительства, в том числе в Казахстане, суду не известен.

Представитель ответчика Карпенко Л.Ф. -адвокат Лазарев О.В., назначенный представителем определением суда, в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю представителя в судебное заседание не направили. Извещены о судебном заседании надлежащим образом, что следует из сведений с сайта Почты России о получении ими судебной повестки. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных о судебном заседании, и не просивших об его отложении.

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании из Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 11 сентября 2023г. установлено, что земельный участок с кадастровым номером 22:38:030401:6 относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, имеет назначение - для сельскохозяйственного производства; адрес земельного участка: Алтайский край, Романовский район, с. Гуселетово, в границах земель СПК (коопхоз) «Гуселетовский».

Участок находится в общей долевой собственности, в том числе, и ответчика Карпенко <данные изъяты>, гражданки Республики Казахстан, размер доли которого составляет 119,3 баллогектаров. При этом, согласно выписке из ЕГРН её право собственности было зарегистрировано 28 апреля 2015г.

Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю следует, что основанием для регистрации права собственности ответчика Карпенко Людмилы Федоровны - свидетельство о праве на наследство по закону, выданное нотариусом Романовского нотариального округа Грин Л.П. 09 декабря 2014г.

Согласно информации нотариуса Романовского нотариального округа Грин Л.П. следует, что в производстве нотариуса Романовского нотариального округа Алтайского края имеется дело <данные изъяты>

Из информации ГУ МВД России по Алтайскому краю <данные изъяты>, по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации, с уведомлением о наличии иного гражданства в иностранном государстве в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю в установленном законом порядке не обращалась.

По имеющимся учетам МВД России, а также базы данных КД МИД России «Гражданство» сведения о наличии гражданства Российской Федерации в отношении Карпенко Людмилы Федоровны отсутствуют.

Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает «национальный режим» для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

Исходя из того, что в силу Гражданского кодекса Российской Федерации, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац четвертый пункта 1 статьи 2), и в соответствии со статьей 36 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в статье 9(часть 1), согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в статье 36(часть 1), согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (статья 4, части 1 и 3, Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым, установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

В силу положений статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок (пункт 1 статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже, с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом.

При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

В случае передачи в государственную или муниципальную собственность земельного участка, на котором расположено здание, сооружение или другое строение, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, вычитаются также затраты на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями, определяемые в соответствии с законодательством об оценочной деятельности (пункт 2 статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в аренду могут быть переданы прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой собственности.

Согласно статье 5 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником.

Те же требования применяются в случае, если земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения был унаследован иностранным гражданином (статья 11 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Статьей 5 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлен конкретный срок, в течение которого земельный участок или доля должны быть отчуждены собственником.

Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок.

В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения субъекту Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальному образованию преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

Таким образом, объем правомочий собственника земельного участка и участника долевой собственности на земельный участок в значительной степени тождественен, статья 3 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» содержит общее понятие земельного участка, применяемое как индивидуально определенный объект в арендных правоотношениях, земельные доли в праве собственности на земельный участок обладают теми же характеристиками объекта земельных правоотношений, что и отдельный земельный участок.

При этом данной статьей Закона предусмотрено, что иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

В силу статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

По смыслу положений указанной статьи Закона не имеется правовых препятствий для реализации участниками долевой собственности, правомерно ею владеющими, права на выделение земельных участков в счет своих земельных долей с использованием согласительных процедур.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих об обращении ответчика в компетентные органы за разрешением вопроса о выделении земельного участка в счет своей земельной доли и заключении договора его аренды судом не установлено.

Вместе с тем, если земельный участок в силу закона не может принадлежать данному лицу (в настоящем случае доля в земельном участке сельскохозяйственного назначения не может принадлежать на праве собственности иностранному гражданину), необходимо его отчуждение.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих об обращении ответчика Карпенко Людмилы Федоровны в компетентные органы за разрешением вопроса о выделении земельного участка в счет своей земельной доли и заключении договора аренды судом не установлено.

Не были предоставлены суду и доказательства постоянного проживания ответчика Карпенко Л.Ф., в том числе и на дату вступления в силу Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» на территории Российской Федерации, а также доказательства тому, что Карпенко Л.Ф. предпринимались какие-либо действия, направленные на получение гражданства Российской Федерации в установленном порядке.

Таким образом, по указанным выше основаниям земельная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 22:38:030401:6 в силу закона не может принадлежать Карпенко Л.Ф., поэтому необходимо её отчуждение, в связи с чем, исковые требования Управления имущественных отношений Алтайского края к Карпенко Л.Ф. о понуждении продать земельную долю подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 196 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления имущественных отношений Алтайского края к Карпенко Л.Ф. о понуждении продать долю в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения удовлетворить.

Обязать Карпенко Л.Ф., <данные изъяты> продать на торгах (конкурсах, аукционах) принадлежащую ей долю в размере 119,3 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером 22:38:030401:6, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, местоположение Российская Федерация, Алтайский край, Романовский район, с. Гуселетово, в границах земель СПК (коопхоз) «Гуселетовский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Романовский районный суд в течении одного месяца со дня вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2023 года.

                       Судья                                    А.В. Пильгуй