Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-240/2019 ~ М-178/2019 от 18.03.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2019 года г. Скопин

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Стениной О.В.,

при секретаре – Ивановой О.В.,

с участием:

истицы – Медяник С.С.,

представителя государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) – Лебедевой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Скопине

гражданское дело по иску Медяник С.С. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области(межрайонное) о признании права на получение мер социальной поддержки в соответствии с п.3 ст.19 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

УСТАНОВИЛ:

    Медяник С.И. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) о признании права на получение мер социальной поддержки в соответствии с п.3 ст.19 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В обоснование заявленных требований указала, что с 20.02.1990 работала в ПАО «ФИО10» и постоянно проживала во временном базовом поселке, расположенном на территории <адрес>, отнесенном к зоне с льготным социально-экономическим статусом в связи с воздействием радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. С 31.10.2001 постоянно зарегистрирована по адресу: <адрес>. Таким образом, за весь период времени с 20.02.1990 по 26.11.2018 она (Медяник) постоянно проживала и работала в льготной зоне. Однако, после увольнения с работы в связи с уходом на пенсию пенсионным органом ей было отказано в выплате ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п.3 ст.19 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В этой связи просит: признать неправомерными действия Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) в отказе в назначении ей ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п.3 ст.19 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области(межрайонное) назначить ей ежемесячную денежную выплату за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

    В судебном заседании истица Медяник С.И. в порядке ст.39 ГПК РФ поддержала заявленные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. При этом пояснила, что документально подтвердить факт постоянного проживания в <адрес> она не может, так как они фактически проживали в вагончиках и имели временную регистрацию. Архив паспортного стола в настоящее время утерян. Также указала, что по линии социальной защиты ранее ей выплачивалась компенсация за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Считает, что отказ ответчика в назначении ей компенсации ущемляет ее конституционное право на социальное обеспечение.

    Ответчик в лице представителя ГУ УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области Лебедевой И.В. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ истице обоснованно отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты в соответствии с п.3 ст.19 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку факт постоянного проживания истицы на территории с льготным социально-экономическим статусом в спорный период документально не подтвержден.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

    Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статья 3 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гарантирует гражданам Российской Федерации возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

Положениями ст.7 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" установлены категории зон, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе и зона проживания с льготным социально-экономическим статусом, при этом указано, что границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 №1074 утвержден Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Из содержания п.п. ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" следует, что к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании установлено, что истица Медяник С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ работала в ПАО «ФИО10», впоследствии реорганизованном в АООТ «ФИО8», ОАО «ФИО8», находящейся на территории <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ Медяник С.С. постоянно зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Данные факты подтверждаются объяснениями истицы, паспортом истицы, записью в трудовой книжке, а также выданными администрацией МО-<адрес> справками № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства РФ №1074 от 08.10.2015 р.п.Милославское Скопинского района Рязанской области отнесен к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Пунктом 3 ст.19 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 5,7,10 и 11 ч.1 ст.18, а также гарантируются ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам при условии постоянного проживания до 2 декабря 1995 года - 74 рубля 13 копеек.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица Медяник С.С. обратилась в ГУ-УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в соответствии с п.3 ст.19 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) истице отказано в назначении указанной выше выплаты ввиду того, что период постоянного проживания истицы до ДД.ММ.ГГГГ на территории в зоне с льготным социально-экономическим статусом документально не подтвержден.

В силу ст.ст.12, 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

В силу ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч.2 ст.3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Из положений ст.ст.2 и 6 указанного выше Закона следует, что документом, подтверждающим постоянное место жительство, является паспорт гражданина Российской Федерации установленного образца с отметкой о регистрации по месту жительства.

Между тем, каких-либо доказательств в обоснование факта постоянного проживания Медяник С.С. до 02 декабря 1995 года на территории в зоне с льготным социально-экономическим статусом истицей суду не представлено.

Как следует из пенсионного дела Медяник С.С., свидетельства о регистрации ее по месту пребывания оформлены после 02 декабря 1995 года, а именно с 19.05.1999, с 07.07.1999, с 13.10.1999, с 19.01.2000, с 06.04.2000, с 06.04.2001.

В истребованном судом по ходатайству истицы в отделе по Милославскому и Скопинскому районам ГКУ Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» личном деле получателя компенсации Медяник С.С. доказательств, подтверждающих фат ее постоянного проживания до 02 декабря 1995 года, также не содержатся. Первичные заявления Медяник С.С. о назначении ежемесячной денежной компенсации датированы 01.03.2005. Сама по себе выданная <адрес> поселковой администрацией <адрес> муниципального образования справка № от ДД.ММ.ГГГГ не является бесспорным доказательством проживания истицы до 02 декабря 1995 года, поскольку основанием ее выдачи являются учетные данные <адрес> поселковой администрации на 01.03.2005.

    В этой связи с учетом изложенных выше обстоятельств заявленные исковые требования Медяник С.С. являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

    На основании изложенного,, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Медяник С.С. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) о признании права на получение мер социальной поддержки в соответствии с п.3 ст.19 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Скопинский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья-