Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-480/2021 ~ М-488/2021 от 18.10.2021

Дело № г.

УИД: 05RS0№-22

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес>                                                          29 ноября 2021 г.

Тарумовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедова А.М., с участием заявителя ФИО1, представителя заинтересованного лица органа опеки и попечительства администрации МР «<адрес>» РД ФИО13, доверенность № от 30.09.2021г года, при секретаре ФИО12

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта отсутствия родительского попечения,

установил:

ФИО1, обратилась в Тарумовский районный суд Республики Дагестан с заявлением об установлении факта отсутствия родительского попечения над ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования и пояснила, что она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> №. Совместно с ней проживает дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внуки ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Дочь ФИО2, согласно справки МСЭ - 2017, № является инвалидом второй группы. Отец ФИО5,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишен родительских прав решением Кизлярского городского суда РД от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № она определена временным опекуном/попечителем несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4.

ФИО1 обратилась с заявлением в орган опеки и попечительства администрации МР «<адрес>» РД для установления факта отсутствия родительского попечения в связи с болезнью матери. На что получила ответ № от 07.10.2021г. с разъяснением о том, что факт установления отсутствия родительского попечения над детьми с болезнью матери производится в судебном порядке.

Просит установить факт отсутствия родительского попечения над ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Установить факт отсутствия родительского попечения над ребенком ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Представитель заинтересованного лица органа опеки и попечительства администрации МР «<адрес>» РД ФИО13 в судебном заседании показала, что родители несовершеннолетних детей отец ФИО5, 14.05.1977г.р., лишен родительских прав и мать - ФИО6 является инвалидом и не может самостоятельно осуществлять уход за своими несовершеннолетними детьми. С учетом интересов несовершеннолетних детей, просит суд удовлетворить требования ФИО1

Выслушав объяснения заявителя ФИО1, представителя органа опеки и попечительства администрации МР «<адрес>» РД ФИО13, изучив материалы дела, суд находит требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установление факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними детьми необходимо для определения и подтверждения социально-правового статуса детей, оставшиеся без попечения родителей, и состоящего на учете органа опеки и попечительства. Другим способом установить факт отсутствия родительского попечения в соответствии с действующим законодательством не представляется возможным, кроме как в судебном порядке.

Согласно ч.1 ст. 121 СК РФ защита прав и интереса детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными. Болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, при создании действиями или бездействием родителей, условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительств.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" к полномочиям органов опеки и попечительства относятся, в частности: выявлением учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства; установление опеки или попечительства.

Федеральным законом N 156-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" закреплен перечень лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

В силу ст. 1 Федерального закона N 156-ФЗ дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с ч. 3 ст.2 Закона Республики Дагестан N 66 "О размерах и порядке выплат денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, а также о размере оплаты труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье", для получения денежных средств на содержание ребенка опекун (попечитель) представляет в орган опеки и попечительства, на учете в котором состоит ребенок, в частности, следующие документы: об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей).

Согласно ст. 264 и 265 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Отсутствие родительского попечения может быть вызвано также болезнью родителей, препятствующей выполнению ими родительских обязанностей. Длительном отсутствием родителей(в связи с командировкой, отбыванием наказания в местах заключения и т.п.), уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов ( в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений) иными причинами.

Факт отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними детьми, установление, которого имеет для детей юридическое значение, чтобы определить детям статус, для дальнейшего жизнеустройства, а именно получить образование, обеспечить социальную помощь, улучшить жилищные условия. После установления данного факта дети, официально будут отнесены к категории детей имеющих дополнительную помощь от государства.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из свидетельства о рождении серии IV-МЮ № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем составлена запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ Измайловским отделом ЗАГС Управления ЗАГС <адрес>. В графе «отец» указан «ФИО5», в графе «мать» - «ФИО6»;

Из свидетельства о рождении серии II-БД № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> РД, о чем составлена запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «сельсовет Новогеоргиевский» <адрес>. В графе «отец» указан «ФИО5», в графе «мать» - «ФИО6»;

Из справки серии МСЭ-2017 № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно.

Из копии постановления главы администрации МР «<адрес>» РД № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 назначена опекуном несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. сроком на шесть месяцев.

Из письма органа опеки и попечительства МР «<адрес>» РД № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что орган опеки сообщает ФИО1, что не может установить факт отсутствия родительского попечения над ребенком в связи с болезнью родителей, ей необходимо обратиться в суд.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией МО «сельсовет Новогеоргиевский» <адрес> РД на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которой усматривается, что согласно записям похозяйственных книг она проживает по адресу: РД <адрес> значится следующий состав семьи: дочь – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ выданной врачам – невропатологом ФИО14, следует, что ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на «Д» учете у врача невропатолога. Самостоятельно осуществлять уход за детьми не может.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ информационным центром МВД по РД следует, что ФИО16 (Кожухарь) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес> РД по данным ФКУ «ГИАЦ МВД России», ИЦ МВД по РД сведений об осуждении, о факте уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования на территории РФ не имеет

Их копии паспорта серии 82 03 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Тарумовским РОВД на имя ФИО1, из которого усматривается, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> РД, зарегистрирована по адресу: РД <адрес>.

Из копии решения Кизлярского городского суда РД от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО5,ДД.ММ.ГГГГ г.р., лишен родительских прав в отношении несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО4 Дети переданы на воспитание матери ФИО2

Согласно п. «е» ст. 35 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 15909) (в ред. Приказов Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 709н, от ДД.ММ.ГГГГ N 473н, от ДД.ММ.ГГГГ N 1177н, от ДД.ММ.ГГГГ N 64н, Приказов Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 547н, от ДД.ММ.ГГГГ N 478н, от ДД.ММ.ГГГГ N 212н, от ДД.ММ.ГГГГ N 590н) для назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в случае установления опеки (попечительства) или передачи в приемную семью помимо документов, указанных в пункте 34 настоящего Порядка, представляются копии соответствующих документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими (им) детей, в том числе и решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей) или об исключении сведений о родителе (лях) из актовой записи о рождении ребенка.

Судом установлен факт отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними детьми ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения со стороны родителей: отца ФИО5 лишенного родительских прав и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., так как она является инвалидами второй группы, в связи с чем она не может самостоятельно осуществлять уход за несовершеннолетними детьми.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Установление данного факта имеет для ФИО1 юридическое значение, поскольку возникнут основания для получения необходимых льгот.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 264 ГПК РФ,                        ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление ФИО1 об установлении факта отсутствия родительского попечения, удовлетворить.

Установить факт отсутствия родительского попечения над ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения со стороны отца ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в связи с лишением его родительских прав и со стороны матери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в связи с ее болезнью.

Установить факт отсутствия родительского попечения над ребенком ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения со стороны отца ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в связи с лишением его родительских прав и со стороны матери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в связи с ее болезнью

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Тарумовский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий